Проєкт Закону про внесення змін до статей 221 та 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо законодавчого врегулювання питання про притягнення осіб до адміністративної відповідальності за виготовлення та пропаганду георгіївської (гвардійської) стрічки

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань правоохоронної діяльності

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Закону України «Про внесення змін до статей 221 та 255

Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо

законодавчого врегулювання питання про притягнення осіб до

адміністративної відповідальності за виготовлення та пропаганду

георгіївської (гвардійської) стрічки»

(реєстр. № 10196 від 30.10.2023)

Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності на

засіданні 27 червня 2024 року (протокол № 184) на виконання доручення

Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. розглянув проект Закону

України «Про внесення змін до статей 221 та 255 Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо законодавчого врегулювання питання

про притягнення осіб до адміністративної відповідальності за виготовлення та

пропаганду георгіївської (гвардійської) стрічки» (реєстр. № 10196), поданий

Кабінетом Міністрів України.

Метою законопроекту є законодавче удосконалення механізму

притягнення осіб до адміністративної відповідальності за виготовлення та

пропаганду георгіївської (гвардійської) стрічки.

Законопроект за реєстр. № 10196 змістовно пов’язаний із Законом

України «Про внесення зміни до Кодексу України про адміністративні

правопорушення щодо заборони виготовлення та пропаганди георгіївської

(гвардійської) стрічки» від 16 травня 2017 року № 2031-VIII, положеннями

якого КУпАП доповнено новою статтею 173-3, що встановлює адміністративну

відповідальність за публічне використання, демонстрацію або носіння

георгіївської (гвардійської) стрічки чи її зображення.

Водночас залишилося неврегульованим питання щодо визначення

уповноважених осіб, які мають право складати протоколи про адміністративні

правопорушення, та органів, уповноважених розглядати справи про

адміністративні правопорушення за вказаною статтею, що унеможливлює

притягнення осіб до адміністративної відповідальності.

Тому, задля законодавчого удосконалення механізму притягнення осіб до

адміністративної відповідальності за вказане правопорушення,

законопроектом пропонується внести зміни до статей 221 та 255 КУпАП, якими

передбачено надати право:

-уповноваженим особам Національної поліції України складати

протоколи про адміністративні правопорушення, що визначені статтею 173-3

КУпАП;

-суддям районних, районних у містах, міських чи міськрайонних

судів розглядати справи про адміністративні правопорушення, що визначені

статтею 173-3 КУпАП.

Законопроект отримав схвальні висновки та підтримку Уповноваженого

Верховної Ради України з прав людини, Міністерства фінансів України,

Національної поліції України, Національного юридичного університету імені

Ярослава Мудрого, Дослідницької служби Верховної Ради України, а також

Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України.

Заслухавши запрошених осіб, з’ясувавши позицію народних депутатів

України – членів Комітету, взявши до уваги надані висновки та всебічно

обговоривши питання, члени Комітету підтримали законопроект та зазначили,

що прийняття вказаного законопроекту усуне законодавчу прогалину у

законодавстві, яка унеможливлює притягнення осіб до адміністративної

відповідальності за виготовлення та пропаганду георгіївської (гвардійської)

стрічки, а також сприятиме єдиному правозастосуванню.

З огляду на зазначене та керуючись пунктом 2 частини першої статті 16

Закону України «Про комітети Верховної Ради України», пунктом 1 частини

першої статті 111, частиною другою статті 114 Регламенту Верховної Ради

України, Комітет з питань правоохоронної діяльності рекомендує Верховній

Раді України проект Закону України «Про внесення змін до статей 221 та 255

Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо законодавчого

врегулювання питання про притягнення осіб до адміністративної

відповідальності за виготовлення та пропаганду георгіївської (гвардійської)

стрічки» (реєстр. № 10196) за результатами розгляду його в першому читанні

прийняти за основу та в цілому як закон з необхідним техніко-юридичним

доопрацюванням.

Доповідачем від Комітету при розгляді питання на пленарному засіданні

Верховної Ради України визначено народного депутата України – Голову

Комітету з питань правоохоронної діяльності Іонушаса Сергія Костянтиновича.

Просимо розглянути.

Голова Комітету С. Іонушас