Тип: Звичайний
№ 10190
Дата: 25 жовтня 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проєкту Закону України Реєстраційний № 10190
про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення відповідальності за електронно-
комунікаційне шахрайство
Автор(и): Народні депутати України Павлюк М. В., Бакумов О. С.,
Куницький О. О., Захарченко В. В., Бужанський М. А., Сухов О.
С., Дмитрук А. Г., Касай К. І., Мінько С. А., Дануца О. А.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 14.09.2026
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 З а к о н У к р а Ї н и Закон України
-1- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено
Назву законопроєкту викласти в такій
редакції: «Про внесення змін до
Кримінального кодексу України щодо
встановлення відповідальності за електронно-
комунікаційне шахрайство та пов’язані з ним
корупційні правопорушення».
-2- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Павлюк М. В. (р.к. №98), Н.д. Бакумов О. С.
(р.к. №374), Н.д. Неклюдов В. М. (р.к. №35),
Н.д. Захарченко В. В. (р.к. №246), Н.д.
Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д. Арешонков В.
Ю. (р.к. №270)Враховано3 Про внесення змін до Кримінального
кодексу України щодо встановлення
відповідальності за електронно-
комунікаційне шахрайство
_______________________________________
______________
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
«Про внесення змін до Кримінального
кодексу України щодо посилення
відповідальності за створення електронно-
комунікаційних шахрайських організованих
груп (шахрайських кол-центрів) та залучення
до участі в них»;Про внесення зміни до Кримінального
кодексу України щодо посилення
відповідальності за створення електронно-
комунікаційних шахрайських
організованих груп (шахрайських кол-
центрів) та залучення до участі в них
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:Верховна Рада України постановляє:
-3- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено
Абзац перший розділу І законопроєкту
викласти в такій редакції: «I. У
Кримінальному кодексі України (Відомості
Верховної Ради України (ВВР), 2001, № 25 -
26, ст. 131):».
-4- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
І. У Кримінальному кодексі України
(Відомості Верховної Ради України (ВВР),
2001, № 25-26, ст.131):
1. Пункт 5 частини першої та пункт другий
примітки статті 96-3 після цифри "255"
доповнити цифрою "255-4".
-5- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Павлюк М. В. (р.к. №98), Н.д. Бакумов О. С.
(р.к. №374), Н.д. Неклюдов В. М. (р.к. №35),
Н.д. Захарченко В. В. (р.к. №246), Н.д.
Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д. Арешонков В.
Ю. (р.к. №270)Враховано5 І. Кримінальний кодекс України
(Відомості Верховної Ради України (ВВР),
2001, № 25-26, ст.131) доповнити новими
статтями:
Пункт 1 законопроекту викласти в такій
редакції:
«Кримінальний кодекс України (Відомості
Верховної Ради України (ВВР), 2001, № 25-26,
ст.131) доповнити новою статтею 2554 такого
змісту:
Стаття 2554 . Створення, керівництво
електронно-комунікаційною шахрайською
організованою групою або участь у ній
1. Створення електронно-комунікаційної
шахрайської організованої групи або
керівництво такою організованою групою чи
її структурною частиною –
карається позбавленням волі на строк від
семи до дванадцяти років з конфіскацією
майна.
2. Участь в електронно-комунікаційній
шахрайській організованій групі, особи, яка 1. Кримінальний кодекс України
(Відомості Верховної Ради України, 2001 р.,
№ 25–26, ст. 131) доповнити статтею 2554
такого змісту:
«Стаття 2554. Створення, керівництво
електронно-комунікаційною шахрайською
організованою групою або участь у ній
1. Створення електронно-комунікаційної
шахрайської організованої групи або
керівництво такою організованою групою
чи її структурною частиною -
караються позбавленням волі на строк
від семи до дванадцяти років з конфіскацією
майна.
2. Участь в електронно-комунікаційній
шахрайській організованій групі особи, яка
усвідомлювала протиправний характер
діяльності такої організованої групи, -
карається позбавленням волі на строк від
п’яти до десяти років з конфіскацією майна
або без такої.
3. Надання засобів, послуг, інформації та
інше сприяння діяльності електронно-
комунікаційної шахрайської організованої
групи особою, яка усвідомлювала
протиправний характер діяльності такої
організованої групи, але не є її учасником,-
караються позбавленням волі на строк
від п’яти до десяти років з конфіскацією
майна або без такої.
4. Умисне залучення іншої особи до
участі в електронно-комунікаційній
шахрайській організованій групі або до
сприяння її діяльності шляхом
пропонування роботи, винагороди, надання
послуг чи в інший спосіб, а так само
поширення інформації з метою такого
залучення, вчинені особою, яка
усвідомлювала протиправний характер
діяльності такої організованої групи, -
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
усвідомлювала протиправний характер
діяльності такої організованої групи, –
карається позбавленням волі на строк від
п’яти до десяти років з конфіскацією майна
або без такої.
3. Надання засобів, послуг, інформації та
інше сприяння діяльності електронно-
комунікаційній шахрайській організованій
групі, яка усвідомлювала протиправний
характер діяльності такої організованої групи
та не являється її учасником,-
караються позбавленням волі на строк від
п’яти до десяти років з конфіскацією майна
або без такої.
4. Умисне залучення іншої особи до участі
в електронно-комунікаційній шахрайській
організованій групі або до сприяння її
діяльності шляхом пропонування роботи,
винагороди, надання послуг чи в інший
спосіб, а так само поширення інформації з
метою такого залучення, вчинені особою, яка
усвідомлювала протиправний характер
діяльності такої організованої групи, –
караються позбавленням волі на строк від
трьох до п’яти років з конфіскацією майна або
без такої.
5. Дії, передбачені частиною четвертою
цієї статті, вчинені повторно, –
караються позбавленням волі на строк від
п’яти до десяти років з конфіскацією майна.
6. Дії, передбачені частинами першою,
другою, третьою або четвертою цієї статті,
вчинені службовою особою з використанням
службового становища, -
караються позбавленням волі на строк від
восьми до дванадцяти років з позбавленням
права обіймати певні посади чи займатися
певною діяльністю на строк до трьох років та
з конфіскацією майна.
7. Звільняється від кримінальної
відповідальності особа, крім особи, яка
створила електронно-комунікаційну караються позбавленням волі на строк
від трьох до п’яти років з конфіскацією
майна або без такої.
5. Дії, передбачені частиною четвертою
цієї статті, вчинені повторно, -
караються позбавленням волі на строк
від п’яти до десяти років з конфіскацією
майна.
6. Дії, передбачені частиною першою,
другою, третьою або четвертою цієї статті,
вчинені службовою особою з
використанням службового становища, -
караються позбавленням волі на строк
від восьми до дванадцяти років з
позбавленням права обіймати певні посади
чи займатися певною діяльністю на строк до
трьох років та з конфіскацією майна.
7. Звільняється від кримінальної
відповідальності за діяння, передбачені
частинами другою і третьою цієї статті,
особа, крім особи, яка створила електронно-
комунікаційну шахрайську організовану
групу або керувала такою організованою
групою чи її структурною частиною, яка до
повідомлення їй про підозру у вчиненні
цього кримінального правопорушення
добровільно повідомила правоохоронний
орган про створення або діяльність такої
організованої групи та активно сприяла
викриттю осіб, які її створили, керували нею
або брали участь у її діяльності, чи
припиненню діяльності такої організованої
групи.
Примітка. 1. Під електронно-
комунікаційною шахрайською
організованою групою у цій статті слід
розуміти об’єднання трьох або більше осіб,
попередньо організованих для
систематичного заволодіння чужим майном
або придбання права на майно шляхом
обману чи зловживання довірою з
використанням електронних комунікацій,
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
шахрайську організовану групу або керувала
такою організованою групою чи її
структурною частиною, за вчинення
кримінального правопорушення,
передбаченого частинами другою, третьою
цієї статті, якщо вона до повідомлення їй про
підозру у вчиненні цього кримінального
правопорушення добровільно повідомила
правоохоронний орган про створення або
діяльність такої організованої групи та
активно сприяла викриттю осіб, які її
створили, керували нею або брали участь у її
діяльності, чи припиненню діяльності такої
організованої групи.
Примітка. 1. Під електронно-
комунікаційною шахрайською організованою
групою у цій статті слід розуміти об’єднання
трьох або більше осіб, попередньо
зорганізованих для систематичного
заволодіння чужим майном або придбання
права на майно шляхом обману чи
зловживання довірою з використанням
електронних комунікацій, учасники якого
діють відповідно до узгодженого плану та
розподілу функцій.
2. Діяльність електронно-комунікаційної
шахрайської організованої групи, крім
іншого, може включати збирання, зберігання,
обробку або використання персональних
даних, інформації, що становить банківську
таємницю, реквізитів платіжних інструментів,
індивідуальної облікової інформації, кодів
автентифікації чи іншої інформації, яка
використовується для вчинення шахрайстваучасники якого діють відповідно до
узгодженого плану та розподілу функцій.
2. Діяльність електронно-комунікаційної
шахрайської організованої групи, крім
іншого, може включати збирання,
зберігання, обробку або використання
персональних даних, інформації, що
становить банківську таємницю, реквізитів
платіжних інструментів, індивідуальної
облікової інформації, кодів автентифікації
чи іншої інформації, що використовується
для вчинення шахрайства.».
-6- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено 6
Розділ І законопроєкту після абзацу
першого доповнити новим абзацом такого
змісту: «1) після статті 190 доповнити новою
статтею такого змісту:».
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-7- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено
В частині четвертій статті 190
Кримінального кодексу України слова «, або
шляхом незаконних операцій з використанням
електронно-обчислювальної техніки»
видалити.
-8- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
2. Частину першу статті 96-9 після цифри
"255" доповнити цифрою "255-4".
-9- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 7 «Стаття 1901. Електронно-комунікаційне
шахрайство3. Доповнити новими статтями 190-1 та
255-4 такого змісту:
"Стаття 190-1. Електронно-комунікаційне
шахрайство
-10- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено 8
Розділ І законопроєкту після абзацу
другого доповнити новим абзацом такого
змісту: «1. Електронно-комунікаційне
шахрайство, тобто протиправне
заволодіння чужим майном або придбання
права на майно шляхом збирання, зберігання,
обробки та використання персональних
даних, інформації, яка містить банківську
таємницю, у тому числі індивідуальну
облікову інформацію, реквізити платіжного
інструменту, платіжної картки, код
авторизації чи зловживання довірою з
використанням електронної комунікації
та/або технічних засобів електронних
комунікацій, -».
-11- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено 9
Розділ І законопроєкту після абзацу
другого доповнити новим абзацом такого
змісту: «карається позбавленням волі на строк
від двох до п’яти років з позбавленням права
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
обіймати певні посади чи займатися певною
діяльністю на строк до трьох років.».
-12- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено 10
Розділ І законопроєкту після абзацу
другого доповнити новим абзацом такого
змісту: «2. Дії, передбачені частиною першою
цієї статті, вчинені повторно або за
попередньою змовою групою осіб, чи такі,
що завдали значної шкоди потерпілому, -».
-13- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено 11
Розділ І законопроєкту після абзацу
другого доповнити новим абзацом такого
змісту: «караються позбавленням волі на
строк від п'яти до восьми років з
позбавленням права обіймати певні посади чи
займатися певною діяльністю на строк до
трьох років.».
-14- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено 12
Розділ І законопроєкту після абзацу
другого доповнити новим абзацом такого
змісту: «3. Дії, передбачені частинами
першою або другою цієї статті, вчинені в
умовах воєнного або надзвичайного стану, -».
-15- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено 13
Розділ І законопроєкту після абзацу
другого доповнити новим абзацом такого
змісту: «караються позбавленням волі на
строк від восьмий до десяти років з
позбавленням права обіймати певні посади чи
займатися певною діяльністю на строк до
трьох років з конфіскацією майна.».
14 1.Електронно-комунікаційне шахрайство,
тобто протиправне збирання, зберігання, -16- Н.д. Василевська-Смаглюк О. М. (р.к.
№302)Відхилено
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Абзац третій розділу І законопроекту
(абзац перший частини першої нової статті
190-1 Кримінального кодексу) викласти в
такій редакції:
"1. Електронно-комунікаційне
шахрайство, тобто протиправне збирання,
зберігання, обробка та використання
персональних даних, інформації, яка містить
банківську таємницю, у тому числі
індивідуальну облікову інформацію, вразливі
платіжні дані, платіжні інструкції,
реквізити платіжного інструменту, елементи,
коди автентифікації, з метою їх
використання чи збуту з використанням
електронної комунікації та/або технічних
засобів електронних комунікацій, або їх збут,"
Обґрунтування: зміни пропонуються з
метою узгодження термінології
законопроекту з термінами, які
використовуються у Постанові Правління
Національного банку від 3 травня 2023 року №
58 та Законі України "Про платіжні послуги",
а також кримінального переслідування
заволодіння інформацією, зазначеною у
статті не лише для самостійного
використання особами, які вчинили таке
кримінальне правопорушення, а і для збуту її
третім особам.
-17- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено
Абзац третій розділу І законопроекту після
слів «протиправне збирання, зберігання,
обробка та використання персональних
даних,» доповнити словами «у тому числі
фінансового номеру,»
-18- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено
Абзац третій розділу І законопроєкту
виключити.обробка та використання персональних даних,
інформації, яка містить банківську таємницю,
у тому числі індивідуальну облікову
інформацію, реквізити платіжного
інструменту, платіжної картки, код
авторизації, з метою заволодіння чужим
майном або придбання права на майно
шляхом обману чи зловживання довірою з
використанням електронної комунікації
та/або технічних засобів електронних
комунікацій, -
-19- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1.Електронно-комунікаційне шахрайство,
тобто протиправне збирання, зберігання,
обробка та використання персональних даних,
інформації, яка містить банківську таємницю,
у тому числі індивідуальну облікову
інформацію, фінансовий номер (контактний
номер телефону клієнта, що
використовується банком, з метою
проведення його автентифікації), реквізити
платіжного інструменту, платіжної картки,
код авторизації, з метою заволодіння чужим
майном або придбання права на майно
шляхом обману чи зловживання довірою, що
міститься в інформаційних
(автоматизованих), електронних
комунікаційних, інформаційно-
комунікаційних системах, у тому числі
публічних електронних реєстрах,
електронних комунікаційних мережах з
використанням електронної комунікації
та/або технічних засобів електронних
комунікацій, -
-20- Н.д. Железняк Я. І. (р.к. №212) Відхилено
В абзаці третьому розділу І законопроекту
слова "банківську таємницю" замінити
словами "банківську таємницю, таємницю
надавача платіжних послуг" та слова
"платіжної картки" виключити.
-21- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено
У частині першій нової статті 1901 після
слів «протиправне збирання, зберігання,
обробка та використання персональних
даних,» доповнити словами «у тому числі
фінансового номеру,»
Пропонується уточнення дефініції, що
саме відноситься до електронно-
комунікаційного шахрайства
-22- Н.д. Бакумов О. С. (р.к. №374) Враховано частково
1. Електронно-комунікаційне шахрайство,
тобто протиправне збирання, зберігання,
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
обробка та використання персональних даних,
інформації, яка містить банківську таємницю,
у тому числі індивідуальну облікову
інформацію, вразливі платіжні дані,
платіжні інструкції, реквізити платіжного
інструменту, елементи, коди автентифікації,
з метою їх використання чи збуту з
використанням електронної комунікації
та/або технічних засобів електронних
комунікацій, або їх збут, -
-23- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено
1. Абзац четвертий Розділу І
законопроекту доповнити словами «з
конфіскацією майна або без такої».
Обґрунтування:
Даною поправкою пропонується
доповнити перелік санкцій за електронно-
комунікаційне шахрайство такою санкцією, як
можливість призначення конфіскація майна
(або й непризначення).
-24- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено15 карається позбавленням волі на строк від
трьох до восьми років з позбавленням права
обіймати певні посади чи займатися певною
діяльністю на строк до трьох років.
Абзац четвертий розділу І законопроєкту
виключити.
-25- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202)Відхилено
Абзац п’ятий розділу І законопроєкту
виключити.
-26- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено16 2.Дії, передбачені частиною першою цієї
статті, вчинені повторно або за попередньою
змовою групою осіб, -
2.Дії, передбачені частиною першою цієї
статті, вчинені повторно або за попередньою
змовою групою осіб, або вчинене службовою
особою правоохоронних органів, -
-27- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 17 карається позбавленням волі на строк від
п’яти до десяти років з позбавленням права
обіймати певні посади чи займатися певною
діяльністю на строк до трьох років.2. Абзац шостий Розділу І законопроекту
доповнити словами «з конфіскацією майна».
Обґрунтування:
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проєкту Висновки, обґрунтування Законопроєкт, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Даною поправкою пропонується