Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення відповідальності за електронно-комунікаційне шахрайство

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Закону України

«Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення

відповідальності за електронно-комунікаційне шахрайство»

(реєстр. № 10190 від 25.10.2023 р.)

Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності на

засіданні 21 грудня 2023 року (протокол № 170) на виконання доручення Голови

Верховної Ради України Стефанчука Р.О. розглянув проект Закону України «Про

внесення змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення

відповідальності за електронно-комунікаційне шахрайство» (реєстр. № 10190),

поданий народними депутатами України Павлюком М.В., Бакумовим О.С.,

Куницьким О.О. та іншими народними депутатами України.

Метою законопроекту є встановлення нових складів злочину для реалізації

механізму захисту та поновлення прав осіб, потерпілих від протиправного

збирання, зберігання, обробки та використання персональних даних, інформації,

яка містить банківську таємницю, у тому числі індивідуальну облікову

інформацію, реквізити платіжного інструменту, платіжної картки, код

авторизації, з метою заволодіння чужим майном або придбання права на майно

шляхом обману чи зловживання довірою з використанням електронної

комунікації або технічних засобів електронних комунікацій, створення,

керівництва електронно-комунікаційною шахрайською організацією, а також

участь та залучення до участі у такій.

Для досягнення вказаної мети законопроектом пропонується доповнити

Кримінальний кодекс України (далі – КК) новими статтями 1901, 2554, 2555,

якими передбачити кримінальну відповідальність за:

- електронно-комунікаційне шахрайство, тобто протиправне збирання,

зберігання, обробку та використання персональних даних, інформації, яка

містить банківську таємницю, у тому числі індивідуальну облікову інформацію,

реквізити платіжного інструменту, платіжної картки, код авторизації, з метою

заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи

зловживання довірою з використанням електронної комунікації та/або технічних

засобів електронних комунікацій (нова стаття 1901 КК);

- створення, керівництво електронно – комунікаційною шахрайською

організацією, а також участь у ній (нова стаття 2554 КК);

- залучення до участі у електронно – комунікаційній шахрайській

організації (нова стаття 2555 КК).

В ході обговорення законопроекту, народні депутати – члени Комітету

зауважили, що на сьогоднішній день шахрайство та інша незаконна діяльність у

сфері ринків фінансових послуг, які здійснюються з використанням

інформаційних, електронних комунікаційних, інформаційно-комунікаційних

систем та електронних комунікаційних мереж, набуває якостей професійного,

системного та організованого характеру, зокрема, йдеться про так звані

«фінансові піраміди», шахрайські «кол-центри», а також схеми із залученням та

навчанням третіх осіб з метою їх участі в незаконній діяльності у зазначеній

сфері.

З огляду на невтішну статистику розкриття вищезазначених злочинів

народні депутати України – члени Комітету висловили думки про підтримку

встановлення нової відповідальності за дії шахрайських організацій, пов’язаних,

зокрема, із заволодіння чужим майном або придбанням права на майно шляхом

обману чи зловживання довірою з використанням електронної комунікації або

технічних засобів електронних комунікацій.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

висловило ряд зауважень і пропозицій до законопроекту.

З огляду на зазначене та керуючись пунктом 2 частини першої статті 16

Закону України «Про комітети Верховної Ради України», частиною третьою

статті 93, пунктом 1 частини першої статті 114 та частиною першою статті 116

Регламенту Верховної Ради України, Комітет з питань правоохоронної

діяльності вирішив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про

внесення змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення

відповідальності за електронно-комунікаційне шахрайство» (реєстр. № 10190)

включити до порядку денного десятої сесії Верховної Ради України дев’ятого

скликання та за результатами розгляду прийняти в першому читанні за основу.

2. Звернутися до Голови Верховної Ради України з пропозицією оголосити

на пленарному засіданні під час розгляду даного законопроекту, відповідно до

частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України, про необхідність

внесення пропозицій і поправок щодо виправлень, уточнень, усунення помилок

та/або суперечностей у тексті законопроекту, інших структурних частинах

законопроекту та/або інших законодавчих актах, що не були предметом розгляду

в першому читанні та відповідають предмету правового регулювання

законопроекту за реєстр. № 10190.

Доповідачем від Комітету при розгляді питання на пленарному засіданні

Верховної Ради України визначено Голову Комітету з питань правоохоронної

діяльності – народного депутата України Іонушаса Сергія Костянтиновича.

Проект Постанови Верховної Ради України додається.

Просимо розглянути.

Голова Комітету С. Іонушас