Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення здійснення зовнішньоекономічних операцій з експорту деяких товарів

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 10168

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

14 листопада 2023 року (протокол № 176) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу

України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення здійснення

зовнішньоекономічних операцій з експорту деяких товарів (реєстр. № 10168

від 20.10.2023), поданий народними депутатами України Гетманцевим Д.О.,

Железняком Я.І. та іншими.

Законопроектом шляхом внесення змін до Податкового кодексу України

пропонується, зокрема:

переглянути запроваджений на період дії воєнного стану в Україні

механізм оподаткування податком на додану вартість операцій з вивезення за

межі митної території України у митному режимі експорту окремих зернових,

олійних культур, олії рослинного походження (товарні позиції 1001, 1003,

1005, 1201, 1205, 1206, 1512, 2306 згідно з УКТ ЗЕД) з розширенням переліку

відповідних товарів (доповнення товарними позиціями 1002, 1004, 1507, 1514

згідно з УКТ ЗЕД /жито, овес, олiя соєва та ріпакова/);

уточнити вимоги до реквізитів податкової накладної, а також

особливості реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування,

поданих для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (на період до

припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території

України);

скасувати особливості оподаткування податком на додану вартість

операцій з експорту відповідних товарів із застосуванням режиму експортного

забезпечення, передбаченого статтею 19-1 Закону України «Про

зовнішньоекономічну діяльність» (з одночасним виключенням цієї статті).

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:

метою законопроекту є мінімізація поширених схем ухилення від

оподаткування під час здійснення платниками операцій з вивезення за межі

митної території України окремої сільськогосподарської продукції (зернових

та олійних культур);

законопроектом пропонується запровадити механізми, які мінімізують

можливості для зловживань при експорті аграрної продукції, що забезпечить

2більші валютні надходження до держави та позитивно впливатиме на

стабільність національної валюти;

реалізація положень законопроекту не потребує додаткових фінансових

витрат з державного і місцевих бюджетів та не призведе до скорочення

бюджетних надходжень;

законопроект є взаємопов’язаним з проектом Закону України «Про

внесення змін до Митного кодексу України щодо вдосконалення здійснення

зовнішньоекономічних операцій з експорту деяких товарів» (йдеться про

законопроект за реєстр. № 10169 від 20.10.2023).

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що у зв’язку із відсутністю статистичних даних щодо

обсягів вивезення за межі митної території України окремої

сільськогосподарської продукції, яка можливо була використана

недоброчесними платниками податку для ухилення від оподаткування,

оцінити вартісну величину впливу на показники бюджету неможливо. Загалом

Мінфін не заперечує щодо розгляду законопроекту.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту

Верховної Ради України (частина третя статті 91).

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до збільшення доходів державного бюджету від податку на додану

вартість залежно від практики застосування даної законодавчої ініціативи та

прийняття системно пов’язаного законопроекту за реєстр. № 10169). У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА