Тип: Звичайний
№ 10255
Дата: 13 листопада 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 10255
про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за
використання публічних коштів посадовими особами розпорядниками та одержувачами коштів державного та
місцевих бюджетів, підприємств державного та комунального сектора економіки
Автор(и): Народні депутати України Шинкаренко І. А., Арахамія Д. Г.,
Корнієнко О. С., Іонушас С. К., Івченко В. Є., Ткаченко О. М.,
Славицька А. К., Бакумов О. С., Радіна А. О., Гривко С. Д.,
Гончаренко О. О., Демченко С. О., Гетманцев Д. О., Клочко А.
А., Фролов П. В., Васильєв І. С., Бурміч А. П., Жмеренецький О.
С., Грищенко Т. М., Гришина Ю. М., Юрчишин Я. Р., Кириченко
М. О., Неклюдов В. М., Ковальчук О. В., Маріковський О. В.,
Кравчук Є. М., Потураєв М. Р., Прощук Е. П., Куницький О. О.,
Михайлюк Г. О., Чернєв Є. В., Федієнко О. П., Горенюк О. О.,
Криворучкіна О. В., Корявченков Ю. В., Качура О. А.,
Кабаченко В. В., Вірастюк В. Я., Мезенцева-Федоренко М. С.,
Одарченко А. М., Павлюк М. В., Кицак Б. В., Копанчук О. Є.,
Сухов О. С., Горобець О. С., Чорний В. І., Сушко П. М.,
Заблоцький М. Б., Камельчук Ю. О., Василів І. В., Дмитрієва О.
О., Бабій Р. В., Іванісов Р. В., Юнаков І. С., Сюмар В. П.,
Стернійчук В. О.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 21.01.2025
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЄКТ
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково 3 до проекту Закону України «Про
внесення змін до Кодексу України про
адміністративні правопорушення (щодо
посилення відповідальності за
використання публічних коштів
посадовими особами розпорядниками та Назву викласти в такій редакції:
«Про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення та
інших законів України щодо посилення
відповідальності за порушення права на Про внесення змін до Кодексу
України про адміністративні
правопорушення та деяких інших
законів України щодо посилення
відповідальності за незабезпечення
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
інформацію про використання публічних
коштів».
-2- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково
Про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення та
деяких інших законодавчих актів України
щодо посилення відповідальності за
незабезпечення доступу до інформації про
використання публічних коштів
розпорядниками та одержувачами коштів
державного і місцевих бюджетів, суб’єктами
господарювання державної і комунальної
власності, Національного банку України,
державних банків, органами Пенсійного
фонду та Фонду загальнообов’язкового
державного соціального страхування на
випадок безробіття
-3- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.
Тимошенко Ю. В. (р.к. №162)Відхиленоодержувачами коштів державного та
місцевих бюджетів, підприємств
державного та комунального сектора
економіки)»
Назву законопроекту викласти у такій
редакції:
«Про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення (щодо
посилення відповідальності за використання
публічних коштів посадовими особами та
зняття штучних обмежень доступу до
публічних відомостей, які підлягають
оприлюдненню).»доступу до інформації про використання
публічних коштів
4 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
-4- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
Абзац перший розділу І викласти в такій
редакції:
«I. Внести до Кодексу України про
адміністративні правопорушення (Відомості
Верховної Ради УРСР, 1984, додаток до №
51, ст.1122) такі зміни:».
-5- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано5 1. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
І. Внести до Кодексу України про
адміністративні правопорушення (Відомості I. Внести до Кодексу України про
адміністративні правопорушення
(Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р.,
додаток до № 51, ст. 1122) такі зміни:
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до №
51, ст. 1122) такі зміни:
-6- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано 6 1. У Кодексі України про адміністративні
правопорушення:Абзац перший пункту 1 розділу І викласти
в такій редакції:
«1. У статті 2123:»
-7- Н.д. Шинкаренко І. А. (р.к. №117) Відхилено
Доповнити частину 1 розділу І
законопроекту новим пунктом 1) наступного
змісту із наступною зміною нумерації
пунктів:
"1) частину третю статті 38 викласти у
наступній редакції:
"Адміністративне стягнення за вчинення
правопорушення, передбаченого частинами
третьою - шостою статті 164-14 та статтею
212-3 (у частині, що стосується
неоприлюднення, несвоєчасного
оприлюднення, оприлюднення
недостовірної, неточної або неповної
інформації, обов’язкове оприлюднення
якої передбачено Законом України "Про
відкритість використання публічних
коштів") цього Кодексу, може бути
накладено протягом шести місяців з дня
його виявлення, але не пізніше трьох років
з дня його вчинення."
-8- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Бакумов О. С. (р.к. №374), Н.д. Медяник В.
А. (р.к. №242), Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147),
Н.д. Неклюдов В. М. (р.к. №35), Н.д. Мінько
С. А. (р.к. №286)Враховано7
1. Розділ І законопроекту доповнити
новим пунктом 1 такого змісту:
1. У статті 38:
у частині першій слова "у частині сьомій"
замінити словами "у частинах дев’ятій і
десятій"
у частині другій слова "у частинах третій-
шостій" замінити словами "у частинах третій
- восьмій" 1. У статті 38:
у частині першій слова "у частині
сьомій" замінити словами "у частинах
дев’ятій і десятій";
у частині другій слова "у частинах
третій-шостій" замінити словами "у
частинах третій - восьмій";
у частині четвертій слова і цифри
"статтею 51 та частинами третьою -
шостою статті 16414, статтями 21215, 21221"
замінити словами і цифрами "статтями 51,
21215, 21221";
після частини шостої доповнити двома
новими частинами такого змісту:
"Адміністративне стягнення за
вчинення правопорушень, передбачених
частинами третьою - шостою статті 16414
цього Кодексу, може бути накладено
протягом одного року з дня його виявлення,
але не пізніше двох років з дня його
вчинення.
Адміністративне стягнення за вчинення
правопорушень, передбачених частинами
першою - четвертою статті 18819 цього
Кодексу, може бути накладено протягом
одного року з дня його вчинення".
У зв’язку з цим частини сьому і восьму
вважати відповідно частинами дев’ятою і
десятою;
після частини дев’ятої доповнити
новою частиною такого змісту:
"Адміністративне стягнення за
вчинення правопорушень, передбачених
частинами дванадцятою і тринадцятою
статті 2123 цього Кодексу, може бути
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
у частині четвертій слова: "статтею 51 та
частинами третьою - шостою статті 164-14,
статтями 212-15, 212-21" замінити словами:
"статтями 51, 212-15, 212-21"
після частини шостої доповнити новими
частинами такого змісту:
"Адміністративне стягнення за вчинення
правопорушень, передбачених частинами
третьою-шостою статті 164-14 цього
Кодексу, може бути накладено протягом
одного року з дня його виявлення, але не
пізніше двох років з дня його вчинення.
Адміністративне стягнення за вчинення
правопорушень, передбачених частинами
першою-четвертою статті 188-19 цього
Кодексу, може бути накладено протягом
одного року з дня його вчинення".
У зв’язку з цим частини сьому і восьму
вважати відповідно частинами дев’ятою і
десятою;
після частини дев’ятої доповнити новою
частиною такого змісту:
"Адміністративне стягнення за вчинення
правопорушень, передбачених частинами
дванадцятою і тринадцятою статті 212-3
цього Кодексу, може бути накладено
протягом одного року з дня його вчинення".
У зв’язку з цим частину десяту вважати
частиною одинадцятою"накладено протягом одного року з дня його
вчинення".
У зв’язку з цим частину десяту вважати
частиною одинадцятою.
-9- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
Підпункт 1 пункту 1 розділу І викласти в
такій редакції:
«1) в абзаці першому частини першої
слова та знаки «, «Про відкритість
використання публічних коштів»»
виключити.
-10- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано8 1) в абзаці першому статтю 2123 слова та
«"Про відкритість використання публічних
коштів"» виключити;
1. У статті 212-3:
в абзаці першому частини першої слова
«"Про відкритість використання публічних
коштів"» виключити;2. У статті 2123:
в абзаці першому частини першої слова
"Про відкритість використання публічних
коштів" виключити;
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-11- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено
Підпункт 1 пункту 1 розділу І викласти в
наступній редакції:
«1) Абзац перший статті 2123 викласти в
наступній редакції:
«Неоприлюднення інформації,
несвоєчасне оприлюднення,
оприлюднення недостовірної, неточної або
неповної інформації, обов’язкове
оприлюднення якої передбачено законами
України "Про доступ до публічної
інформації", "Про оцінку впливу на
довкілля", "Про засади моніторингу,
звітності та верифікації викидів
парникових газів", "Про особливості
доступу до інформації у сферах постачання
електричної енергії, природного газу,
теплопостачання, централізованого
постачання гарячої води,
централізованого питного водопостачання
та водовідведення", "Про доступ до архівів
репресивних органів комуністичного
тоталітарного режиму 1917-1991 років",
"Про відкритість використання публічних
коштів" та "Про запобігання корупції", -».
-12- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено
Статтю 2123 Законопроекту викласти у
такій редакції:
«Стаття 2123. Порушення права на
інформацію та права на звернення
Неоприлюднення або несвоєчасне
оприлюднення інформації, обов’язкове
оприлюднення якої передбачено законами
України "Про доступ до публічної
інформації", "Про оцінку впливу на довкілля",
"Про засади моніторингу, звітності та
верифікації викидів парникових газів", "Про
особливості доступу до інформації у сферах
постачання електричної енергії, природного
газу, теплопостачання, централізованого
постачання гарячої води, централізованого
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
питного водопостачання та водовідведення",
"Про доступ до архівів репресивних органів
комуністичного тоталітарного режиму 1917-
1991 років", "Про відкритість використання
публічних коштів" та "Про запобігання
корупції" або оприлюднення недостовірної,
неточної або неповної інформації, пов’язаної
з закупівлею товарів та послуг за державні
(публічні) кошти, -
тягне за собою накладення штрафу на
посадових осіб від двадцяти п’яти до
сімдесяти п’яти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.
Повторне протягом року вчинення
порушення, передбаченого частиною першою
цієї статті, за яке особу вже було піддано
адміністративному стягненню, -
тягнуть за собою накладення штрафу на
посадових осіб від сімдесяти п’яти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.
Порушення Закону України "Про доступ
до публічної інформації", а саме:
необґрунтоване віднесення інформації до
інформації з обмеженим доступом, ненадання
відповіді на запит на інформацію, ненадання
інформації, неправомірна відмова в наданні
інформації, несвоєчасне або неповне надання
інформації, надання недостовірної
інформації, -
тягне за собою накладення штрафу на
посадових осіб від двадцяти п’яти до
п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.
Порушення вимог Закону України "Про
доступ до архівів репресивних органів
комуністичного тоталітарного режиму 1917-
1991 років", а саме необґрунтоване віднесення
інформації до інформації з обмеженим
доступом, ненадання відповіді на запит на
інформацію, ненадання інформації,
неправомірна відмова в наданні інформації,
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
неповне надання інформації, неповідомлення
про подовження строку розгляду запиту,
відстрочення розгляду запиту, крім випадків,
визначених цим Законом,
- тягне за собою накладення штрафу на
посадових осіб від двадцяти п’яти до
п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.
Обмеження доступу до інформації або
віднесення інформації до інформації з
обмеженим доступом, якщо це прямо
заборонено законом, -
тягне за собою накладення штрафу на
посадових осіб від шістдесяти до вісімдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.
Неправомірна відмова в наданні
інформації, несвоєчасне або неповне надання
інформації, надання інформації, що не
відповідає дійсності, у відповідь на
адвокатський запит, запит кваліфікаційно-
дисциплінарної комісії адвокатури, її палати
або члена відповідно до Закону України "Про
адвокатуру та адвокатську діяльність" -
тягне за собою накладення штрафу на
посадових осіб від двадцяти п’яти до
п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.
Ненадання доступу до судового рішення
або матеріалів справи за заявою особи, а
також інше порушення Закону України "Про
доступ до судових рішень" -
тягнуть за собою накладення штрафу на
посадових осіб від двадцяти п’яти до
п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.
Незаконна відмова у прийнятті та розгляді
звернення, інше порушення Закону України
"Про звернення громадян" -
тягнуть за собою накладення штрафу на
посадових осіб від двадцяти п’яти до
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.
Несвоєчасне внесення документів до
Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля
згідно із Законом України "Про оцінку впливу
на довкілля", обмеження доступу до
інформації, внесеної до Єдиного реєстру з
оцінки впливу на довкілля, -
тягнуть за собою накладення штрафу на
посадових осіб від двадцяти п’яти до
п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.
Повторне протягом року вчинення будь-
якого з порушень, передбачених частинами
першою - восьмою цієї статті, за яке особу вже
було піддано адміністративному стягненню, -
тягне за собою накладення штрафу на
посадових осіб від шістдесяти до вісімдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян або громадські роботи на строк від
двадцяти до тридцяти годин.
Неправомірна відмова в наданні
інформації, несвоєчасне або неповне надання
інформації, надання недостовірної інформації
на звернення Національної комісії з
реабілітації, регіональної комісії з реабілітації
відповідно до Закону України "Про
реабілітацію жертв репресій комуністичного
тоталітарного режиму 1917-1991 років" -
тягнуть за собою накладення штрафу на
посадових осіб від двадцяти п’яти до
п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.
Нерозкриття, порушення строків або
порядку розкриття інформації у видобувних
галузях відповідно до Закону України "Про
забезпечення прозорості у видобувних
галузях" -
тягнуть за собою накладення штрафу на
посадових осіб від двадцяти до шістдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.».
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-13- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно
Абзац перший підпункту 2 пункту 1
розділу І викласти в такій редакції:
«2) доповнити статтю частиною
дванадцятою такого змісту:».
-14- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково
доповнити новими частинами
дванадцятою, тринадцятою та
чотирнадцятою такого змісту:
-15- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено9 2) статтю 2123 доповнити новими
частинами такого змісту:
Підпункт 2 пункту 1 розділу І
законопроекту викласти в наступній редакції:
«статтю 2123 після абзацу другого
доповнити новими абзацами наступного
змісту:
«Повторне протягом року вчинення
будь-якого з порушень передбачених
частиною першою цієї статті, за яке особу
вже було піддано адміністративному
стягненню, -. тягнуть за собою накладення
штрафу на посадових осіб від п’ятдесяти
до вісімдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.».доповнити частинами дванадцятою і
тринадцятою такого змісту:
-16- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Враховано
У абзаці другому підпункту 2) пункту 1
розділу І законопроекту цифри «12»
виключити
-17- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
Абзац другий підпункту 2 пункту 1
розділу І викласти в такій редакції:
«Неоприлюднення, несвоєчасне
оприлюднення, оприлюднення недостовірної,
неточної або неповної інформації,
обов’язкове оприлюднення якої передбачено
Законом України «Про відкритість
використання публічних коштів», –».
-18- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційно10 «12. Неоприлюднення, несвоєчасне
оприлюднення інформації, обов’язкове
оприлюднення якої передбачено законом
України «Про відкритість використання
публічних коштів», –
Неоприлюднення, несвоєчасне
оприлюднення або оприлюднення "Неоприлюднення, несвоєчасне
оприлюднення інформації, оприлюднення
недостовірної, неточної або неповної
інформації, обов’язкове оприлюднення якої
передбачено Законом України "Про
відкритість використання публічних
коштів", -
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
недостовірної, неточної чи неповної
інформації, оприлюднення якої передбачено
Законом України «Про відкритість
використання публічних коштів», -
-19- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано
Із запропонованих нових пунктів до ст.
212-3. «Порушення права на інформацію та
права на звернення» КУпАП прибрати їх
нумерацію.
-20- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
В абзаці третьому підпункту 2 пункту 1
розділу І слова «двадцяти п’яти до
п’ятдесяти» замінити словами «п’ятдесяти до
сімдесяти».
-21- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено11 тягнуть за собою накладення штрафу на
посадових осіб від двадцяти п’яти до
п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.
тягнуть за собою накладення штрафу на
керівників розпорядників та одержувачів
коштів державного і місцевих бюджетів,
Національного банку України, державних
банків, підприємств, органів Пенсійного
фонду та Фонду загальнообов’язкового
державного соціального страхування на
випадок безробіття від двадцяти п’яти до
п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.тягнуть за собою накладення штрафу на
посадових осіб від п'ятдесяти до сімдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.
-22- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Враховано
У абзаці четвертому підпункту 2) пункту 1
розділу І законопроекту цифри «13»
виключити
-23- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
Абзац четвертий підпункту 2 пункту 1
розділу І виключити.
-24- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено12 13. Оприлюднення недостовірної, неточної
або неповної інформації, обов’язкове
оприлюднення якої передбачено законом
України «Про відкритість використання
публічних коштів», –
Вчинення порушень, зазначених у
частині дванадцятій цієї статті, з вини
суб’єкта, уповноваженого Кабінетом
Міністрів України на адміністрування
єдиного веб-порталу використання публічних
коштів, -
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-25- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
Абзац п’ятий підпункту 2 пункту 1