Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за порушення вимог пожежної та техногенної безпеки

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. № 10175

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

14 листопада 2023 року (протокол №176) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо

посилення відповідальності за порушення вимог пожежної та техногенної

безпеки (реєстр. № 10175 від 23.10.2023), поданий народним депутатом України

Дмитруком А.Г., і повідомляє про таке.

Законопроектом, як зазначено у пояснювальній записці до нього,

пропонується підвищити відповідальність за повторність вчинення

адміністративного правопорушення особою, яку протягом року було піддано

адміністративному стягненню за порушення встановлених законодавством

вимог пожежної безпеки, а також за використання протипожежної, аварійно-

рятувальної або іншої спеціальної техніки або засобів протипожежного захисту

не за призначенням. При цьому:

змінами до Кодексу України про адміністративні правопорушення серед

іншого передбачається встановити адміністративну відповідальність за:

повторне вчинення адміністративного правопорушення особою, яку

протягом року було піддано адміністративному стягненню за порушення

встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, а також використання

протипожежної, аварійно-рятувальної або іншої спеціальної техніки або засобів

протипожежного захисту не за призначенням – у вигляді накладення штрафу на

громадян від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян і на посадових осіб та фізичних осіб-підприємців від трьохсот до

чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /виходячи із

розміру встановленого на даний час неоподатковуваного мінімуму доходів

громадян 17 грн,. розмір штрафу може становити 5 100 – 6 800 грн./;

порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, які

спричинили виникнення пожежі, якою не заподіяно шкоду здоров’ю людей або

майнову шкоду у великому розмірі – у вигляді накладення штрафу на громадян

від трьохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян,

накладення штрафу на і на посадових осіб та фізичних осіб-підприємців від

п’ятисот до шістсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /розмір

штрафу може становити 5 100 – 10 200 грн./.

змінами до Кримінального кодексу України передбачається встановити

кримінальну відповідальність за порушення встановлених законодавством вимог

пожежної безпеки, невиконання приписів, розпоряджень та постанов посадових

осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з

питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки

або створення перешкод для їх діяльності, вчинене особою, до якої протягом

року було застосовано адміністративні стягнення за такі ж порушення – у вигляді

штрафу від двох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян /розмір штрафу може становити 34 000 – 85 000 грн./ або виправних

робіт строком до одного року.

Реалізація положень законопроекту у разі виявлення таких

правопорушень може призвести до збільшення дохідної частини державного

бюджету за рахунок надходжень від сплати штрафів (відповідно до пункту 23

частини другої статті 29 Бюджетного кодексу України до доходів загального

фонду Державного бюджету України, зокрема віднесено надходження від

санкцій (штрафи, пеня тощо), що застосовуються відповідно до закону). Про таке

також зазначається в експертному висновку Міністерства фінансів України до

даного законопроекту, однак відсутність необхідних для розрахунку даних

унеможливила проведення ним вартісної оцінки такого впливу на показники

бюджету.

Враховуючи зазначене, до законопроекту належало надати фінансово-

економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки), що визначено у

частині першій статті 27 Бюджетного кодексу України та частині третій статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та

Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за порушення

вимог пожежної та техногенної безпеки (реєстр. № 10175) є таким, що має

опосередкований вплив на показники державного бюджету (може призвести до

збільшення доходів залежно від виявлених правопорушень). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА