Тип: Звичайний
№ 4212
Дата: 12 жовтня 2020 р.
Статус: Очікує на друге читання
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4212
про внесення змін до статті 22 Закону України "Про рекламу" щодо реклами електронних сигарет і рідин, що
використовуються в електронних сигаретах
Автор(и): Народні депутати України Рєпіна Е. А., Кінзбурська В. О.,
Дубінський О. А., Гетманцев Д. О., Аллахвердієва І. В.,
Жмеренецький О. С., Ковальчук О. В.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань гуманітарної та інформаційної політики
Дата розгляду в комітеті: 09.11.2021
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д.
Потураєв М. Р. (р.к. №94)Враховано
Назву законопроекту викласти у такій
редакції:
«Про внесення змін до статті 22 Закону
України "Про рекламу" щодо реклами
електронних сигарет, рідин, що
використовуються в електронних сигаретах,
пристроїв для споживання тютюнових
виробів без їх згоряння, тютюновмісних
виробів для електричного нагрівання за
допомогою підігрівача з електронним
управлінням»
-2- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Враховано редакційно2 Про внесення змін до статті 22 Закону
України «Про рекламу» щодо реклами
електронних сигарет і рідин, що
використовуються в електронних
сигаретах
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
«Про внесення змін до статті 22 Закону
України «Про рекламу» щодо реклами
тютюнових виробів, електронних сигарет і
рідин, що використовуються в електронних
сигаретах, тютюновмісних виробів для
електричного нагрівання (ТВЕН) за
допомогою підігрівача з електронним
управлінням, інших тютюновмісних виробів, Про внесення змін до статті 22 Закону
України "Про рекламу" щодо реклами
електронних сигарет, рідин, що
використовуються в електронних
сигаретах, пристроїв для споживання
тютюнових виробів без їх згоряння,
тютюновмісних виробів для електричного
нагрівання (ТВЕН) за допомогою
підігрівача з електронним управлінням
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
пристроїв для споживання тютюнових
виробів без їх згоряння»
-3- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315) Враховано редакційно
Про внесення змін до статті 22 Закону
України "Про рекламу" щодо реклами
електронних сигарет і рідин, що
використовуються в електронних сигаретах, а
також пристроїв для споживання
тютюнових виробів без їх згоряння
-4- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324), Н.д.
Констанкевич І. М. (р.к. №238)Враховано редакційно
1. Назву законопроекту доповнити
словами "пристроїв для споживання
тютюнових виробів без їх згоряння".
Обгрунтування:
Даною поправкою пропонується
поширити заборону реклами електронних
сигарет, рідин, що використовуються в
електронних сигаретах, передбачену даним
законопроектом, також на пристрої для
споживання тютюнових виробів без їх
згоряння.
Необхідність врахування цієї пропозиції
зумовлюється тим, що на даний момент окрім
електронних сигарет набули широкої
популярності та розповсюдження вироби, в
яких використовується система споживання
тютюну без його згоряння.
Такі вироби, в яких використовується
система споживання тютюну без його
згоряння, не менш шкідливі, ніж електронні
сигарети, тому необхідно поширити заборону
реклами також і на них.
Окрім вказаного, такий крок буде
приведенням положень даного законопроекту
у відповідність до норм Закону України "Про
внесення змін до деяких законодавчих актів
України щодо обмеження обігу підакцизних
товарів, пристроїв для споживання
тютюнових виробів без їх згоряння та
посилення контролю за продажем таких
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
товарів" від 2 грудня 2020 року № 1019-IX,
яким пристрої для споживання тютюнових
виробів без їх згоряння були поставлені в один
ряд з електронними сигаретами.
-5- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Враховано
У тексті законопроєкту після слів
«електронні сигарети, рідини, що
використовуються в електронних сигаретах»
у відповідних відмінках, доповнити словами
«тютюновмісні вироби для електричного
нагрівання (ТВЕН) за допомогою підігрівача з
електронним управлінням» та словами
«пристрої для споживання тютюнових
виробів без їх згоряння» у відповідних
відмінках.
-6- Н.д. Чорний Д. С. (р.к. №249) Відхилено3 Верховна Рада України постановляє:
залишити редакцію положень частин
першої, третьої – дев’ятої статті 22 Закону
України «Про рекламу» у редакції прийнятій
Верховною Радою України у першому
читанні, без врахування пропозицій Комітету
щодо доповнення після слів «електронні
сигарети, рідини, що використовуються в
електронних сигаретах» у відповідних
відмінках, словами «тютюновмісні вироби
для електричного нагрівання (ТВЕН) за
допомогою підігрівача з електронним
управлінням» та «пристрої для споживання
тютюнових виробів без їх згоряння» у
відповідних відмінках.
Обґрунтування:
18 листопада 2020 року на засіданні
очолюваного Вами Комітету з питань
гуманітарної та інформаційної політики було
розглянуто проект Закону України про
внесення змін до статті 22 Закону України
«Про рекламу» щодо реклами електронних
сигарет і рідин, що використовуються в
електронних сигаретах (реєстраційний №
4212 від 12 жовтня 2020 року), внесений
народними депутатами України Е. Рєпіною, В. Верховна Рада України постановляє:
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Кінзбурською, О. Дубінським, Д.
Гетьманцевим, І. Аллахвердієвою, О.
Жмеренецьким, О. Ковальчуком, за
результатами якого Комітет ухвалив рішення
рекомендувати Верховній Раді України
включити зазначений проект до порядку
денного пленарного засідання четвертої сесії
дев’ятого скликання та за результатами
розгляду в першому читанні прийняти його за
основу з урахуванням таких пропозицій
Комітету, зокрема: У тексті зазначеного
законопроекту запропоновану ним нову
редакцію назви та положень частин першої,
третьої – дев’ятої статті 22 Закону України
«Про рекламу» після слів «електронні
сигарети, рідини, що використовуються в
електронних сигаретах» у відповідних
відмінках, доповнити словами «тютюновмісні
вироби для електричного нагрівання (ТВЕН)
за допомогою підігрівача з електронним
управлінням» та «пристрої для споживання
тютюнових виробів без їх згоряння» у
відповідних відмінках. Стаття 22 Закону
України «Про рекламу» передбачає заборону
реклами речовин, які впливають на здоров‘я
людини (алкоголь та нікотин). Пристрої для
нагрівання тютюну не підпадають за своєю
сутністю до такої категорії речовин, а
відповідно запровадження такого обмеження
не відповідає сенсу статті. Слід зазначити, що
електронні пристрої для нагрівання тютюну
не є тютюновими виробами, а відповідно,
заборона на рекламу марок пристроїв для
нагрівання тютюну не є логічною. Крім того,
такі торговельні марки пристроїв для
нагрівання тютюну, як, наприклад, glo,
зареєстровані і для одягу. Так само, бренд lil,
під яким випускаються пристрої для
нагрівання тютюну, зареєстрований щодо
предметів косметики компанії Проктер і
Гембл. Таким чином ухвалення статті в цій
редакції звужує права власників торгівельних
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
марок для інших класів товарів, в т.ч. для
іноземних виробників.
4 І. Внести до статті 22 Закону України «Про
рекламу» (Відомості Верховної Ради України
(ВВР), 1996, № 39, ст. 181) такі зміни:І. Внести до статті 22 Закону України
«Про рекламу» (Відомості Верховної Ради
України, 2004 р., № 8, ст. 62; 2008 р., № 18,
ст. 197; 2012 р., № 21, ст. 196) такі зміни:
-7- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Відхилено 5
Доповнити розділ І законопроекту новим
пунктом такого змісту:
«1) доповнити новою частиною такого
змісту:
«1. Тютюновими виробами для цілей цієї
статті вважаються:
тютюнові вироби - у значенні, наведеному
в Законі України "Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв,
тютюнових виробів та пального";
електронні сигарети - у значенні,
наведеному в Податковому кодексі України;
рідини, що використовуються в
електронних сигаретах, - у значенні,
наведеному в Податковому кодексі України;
тютюновмісні вироби для електричного
нагрівання (ТВЕН) за допомогою підігрівача з
електронним управлінням - у значенні,
наведеному в Законі України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв, тютюнових виробів та
пального";
інші будь-які тютюновмісні вироби -
вироби, які можуть бути спожиті та до складу
яких входить, навіть частково, тютюн,
незалежно від того, чи є він генетично
модифікований, чи ні;
пристрої для споживання тютюнових
виробів без їх згоряння - у значенні,
наведеному в Законі України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
алкогольних напоїв, тютюнових виробів та
пального";
інші пристрої для забезпечення куріння
(вживання, споживання) виробів, зазначених в
абзацах другому-шостому цієї частини.»
Частини 1-9 вважати відповідно частинами
2-10.»
По тексту законопроекту внести відповідні
зміни.
-8- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Враховано 6
По тексту статті після слова «куріння» у
відповідних відмінках додати слова та
розділові знаки «(вживання, споживання)» у
відповідних відмінках.
-9- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Враховано 7
По тексту статті після слова «паління» у
відповідних відмінках додати слова та
розділові знаки «(вживання, споживання)» у
відповідних відмінках.
-10- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Враховано 8
По тексту статті слово «паління» у
відповідних відмінках замінити словом
«куріння» у відповідних відмінках.
-11- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Враховано 9
По тексту статті слово «тютюнопаління» у
відповідних відмінках замінити словом
«тютюнокуріння» у відповідних відмінках.
10 1) назву статті викласти в такій редакції: 1. Назву викласти в такій редакції:
-12- Н.д. Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д.
Потураєв М. Р. (р.к. №94)Враховано редакційно 11 «Стаття 22. Реклама алкогольних напоїв та
тютюнових виробів, електронних сигарет,
рідин, що використовуються в електронних
сигаретах, знаків для товарів і послуг, інших
об'єктів права інтелектуальної власності, під
якими випускаються алкогольні напої та
тютюнові вироби, електронні сигарети,
рідини, що використовуються в електронних
сигаретах»;Пункт 1 Розділу І законопроекту викласти
в такій редакції: 1) назву статті викласти в
такій редакції:
«Стаття 22. Реклама алкогольних напоїв та
реклама й стимулювання продажу тютюнових
виробів, електронних сигарет, рідин, що
використовуються в електронних сигаретах,
пристроїв для споживання тютюнових
виробів без їх згоряння, тютюновмісних «Стаття 22. Реклама алкогольних напоїв
та тютюнових виробів, електронних
сигарет, рідин, що використовуються в
електронних сигаретах, пристроїв для
споживання тютюнових виробів без їх
згоряння, тютюновмісних виробів для
електричного нагрівання (ТВЕН) за
допомогою підігрівача з електронним
управлінням, знаків для товарів і послуг,
інших об'єктів права інтелектуальної
власності, під якими випускаються
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
виробів для електричного нагрівання за
допомогою підігрівача з електронним
управлінням, знаків для товарів і послуг,
інших об'єктів права інтелектуальної
власності, під якими випускаються алкогольні
напої та тютюнові вироби, електронні
сигарети, рідини, що використовуються в
електронних сигаретах, пристрої для
споживання тютюнових виробів без їх
згоряння, тютюновмісні вироби для
електричного нагрівання за допомогою
підігрівача з електронним управлінням.»
-13- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Враховано
В абзаці другому пункту 1 розділу І
законопроєкту після слова з розділовим
знаком «сигаретах,» додати слова та розділові
знаки «тютюновмісних виробів для
електричного нагрівання (ТВЕН) за
допомогою підігрівача з електронним
управлінням, пристроїв для споживання
тютюнових виробів без їх згоряння»
-14- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315) Враховано
«Стаття 22. Реклама алкогольних напоїв та
тютюнових виробів, електронних сигарет,
рідин, що використовуються в
електронних сигаретах, пристроїв для
споживання тютюнових виробів без їх
згоряння, тютюновмісних виробів для
електричного нагрівання за допомогою
підігрівача з електронним управлінням,
знаків для товарів і послуг, інших об'єктів
права інтелектуальної власності, під якими
випускаються алкогольні напої та тютюнові
вироби, електронні сигарети, рідини, що
використовуються в електронних
сигаретах, пристрої для споживання
тютюнових виробів без їх згоряння,
тютюновмісні вироби для електричного
нагрівання за допомогою підігрівача з
електронним управлінням»;алкогольні напої та тютюнові вироби,
електронні сигарети, рідини, що
використовуються в електронних сигаретах,
пристрої для споживання тютюнових
виробів без їх згоряння, тютюновмісні
вироби для електричного нагрівання
(ТВЕН) за допомогою підігрівача з
електронним управлінням».
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-15- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324), Н.д.
Констанкевич І. М. (р.к. №238)Враховано редакційно
2. В абзаці другому пункту 1 Розділу І
законопроекту (щодо внесення змін до назви
статті 22 Закону України "Про рекламу") після
слів "рідин, що використовуються в
електронних сигаретах" доповнити словами
"пристроїв для споживання тютюнових
виробів без їх згоряння", а після слів "рідини,
що використовуються в електронних
сигаретах" доповнити словами "пристрої для
споживання тютюнових виробів без їх
згоряння".
Обгрунтування:
Даною поправкою пропонується
поширити заборону реклами електронних
сигарет, рідин, що використовуються в
електронних сигаретах, передбачену даним
законопроектом, також на пристрої для
споживання тютюнових виробів без їх
згоряння.
Необхідність врахування цієї пропозиції
зумовлюється тим, що на даний момент окрім
електронних сигарет набули широкої
популярності та розповсюдження вироби, в
яких використовується система споживання
тютюну без його згоряння.
Такі вироби, в яких використовується
система споживання тютюну без його
згоряння, не менш шкідливі, ніж електронні
сигарети, тому необхідно поширити заборону
реклами також і на них.
Окрім вказаного, такий крок буде
приведенням положень даного законопроекту
у відповідність до норм Закону України "Про
внесення змін до деяких законодавчих актів
України щодо обмеження обігу підакцизних
товарів, пристроїв для споживання
тютюнових виробів без їх згоряння та
посилення контролю за продажем таких
товарів" від 2 грудня 2020 року № 1019-IX,
яким пристрої для споживання тютюнових
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
виробів без їх згоряння були поставлені в один
ряд з електронними сигаретами.
-16- Н.д. Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д.
Сухов О. С. (р.к. №312)Враховано частково
Стаття 22. Реклама алкогольних напоїв та
тютюнових виробів, електронних сигарет,
систем нагрівання тютюну, рідин, що
використовуються в електронних сигаретах,
знаків для товарів і послуг, інших об'єктів
права інтелектуальної власності, під якими
випускаються алкогольні напої та тютюнові
вироби, електронні сигарети, системи
нагрівання тютюну, рідини, що
використовуються в електронних сигаретах
-17- Н.д. Тарасенко Т. П. (р.к. №120) Враховано
У пункті 1 розділу І законопроекту назву
статті 22 після слів «..рідин/рідини, що
використовуються в електронних сигаретах..»
у відповідних відмінках доповнити словами
«тютюновмісні вироби для електричного
нагрівання (ТВЕН) за допомогою підігрівача з
електронним управлінням..».
-18- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено
По тексту назви статті 22 Закону України
"Про рекламу" після слів "що
використовуються в електронних сигаретах"
доповнити словами "систем нагрівання
тютюну" у відповідних відмінках.
-19- Н.д. Булах Л. В. (р.к. №86), Н.д.
Скрипка Т. В. (р.к. №358)Відхилено
1) частину першу викласти в такій
редакції:
-20- Н.д. Булах Л. В. (р.к. №86), Н.д.
Скрипка Т. В. (р.к. №358)Враховано частково12 2) абзац перший частини першої викласти
в такій редакції:
«1. Забороняються будь-яка реклама та
стимулювання продажу тютюнових виробів,
електронних сигарет, рідин, що
використовуються в електронних сигаретах,
пристроїв для споживання тютюнових
виробів без їх згоряння, тютюновмісних
виробів для електричного нагрівання за 2. У частині першій:
абзаци перший і дев'ятий викласти в
такій редакції:
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
допомогою підігрівача з електронним
управлінням, знаків для товарів і послуг,
інших об’єктів права інтелектуальної
власності, під якими випускаються тютюнові
вироби, електронні сигарети, рідини, що
використовуються в електронних сигаретах,
пристрої для споживання тютюнових виробів
без їх згоряння, тютюновмісні вироби для
електричного нагрівання за допомогою
підігрівача з електронним управлінням, в
тому числі:» розміщення тютюнових виробів,
упаковок тютюнових виробів та макетів
тютюнових виробів у місцях роздрібної
торгівлі таким чином, щоб вони були видимі
поза межами місця роздрібної торгівлі або
споживачам всередині місця роздрібної
торгівлі, за виключенням показу штатним
працівником чи власником торгівельного
закладу конкретного тютюнового виробу
окремому споживачу віком від 18 років на
його вимогу; на радіо та телебаченні, у тому
числі за допомогою кабельного,
супутникового, ІР-телебачення, онлайн-
телебачення, мобільного телебачення,
цифрового ефірного телебачення та інших
засобів передавання сигналу; у наукових,
науково-популярних, навчальних,
громадсько-політичних, довідкових,
літературно-художніх виданнях, виданнях для
дітей та юнацтва, виданнях для організації
дозвілля та відпочинку, спорту та інших
виданнях, у тому числі в усіх друкованих
засобах масової інформації; засобами
внутрішньої реклами; на транспорті; за
допомогою заходів рекламного характеру
(крім спеціальних виставкових заходів
тютюнових виробів, електронних сигарет,
рідин, що використовуються в електронних
сигаретах, пристроїв для споживання
тютюнових виробів без їх згоряння,
тютюновмісних виробів для електричного
нагрівання за допомогою підігрівача з
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
електронним управлінням за умови, що на такі
заходи допускаються лише працівники
підприємств, які мають ліцензію на оптову
торгівлю або виробництво тютюнових
виробів, електронних сигарет, рідин, що
використовуються в електронних сигаретах),
пристроїв для споживання тютюнових
виробів без їх згоряння, тютюновмісних
виробів для електричного нагрівання за
допомогою підігрівача з електронним
управлінням; засобами зовнішньої реклами; у
місцях проведення масових заходів
політичного, освітнього, релігійного,
спортивного характеру та розважальних
заходів, призначених для неповнолітніх осіб;
у мережі Інтернет, включаючи соціальні та
інші цифрові мережі; , крім веб-сайтів,
призначених для повнолітніх осіб,
обов’язковою умовою доступу до яких є
попередня ідентифікація віку користувачів.
продаж, пропонування для продажу, поставка
чи реклама нетютюнових виробів, послуг,
реклама або упаковка яких містить напис,
малюнок чи будь-яке інше зображення,
повідомлення, які повністю або в частині
ідентифікуються чи асоціюються з
тютюновим виробом, електронною
сигаретою, рідинами, що використовуються в
електронних сигаретах, пристроями для
споживання тютюнових виробів без їх
згоряння, тютюновмісними виробами для
електричного нагрівання за допомогою
підігрівача з електронним управлінням,
знаком для тютюнових товарів і послуг чи з