Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо розширення можливостей спеціальних закладів загальної середньої освіти для реабілітації осіб з особливими освітніми потребами та військовослужбовців

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань освіти, науки та інновацій

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВИСНОВОК

до проекту Закону України

«Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення

можливостей спеціальних закладів загальної середньої освіти для

реабілітації осіб з особливими освітніми потребами та

військовослужбовців»

(реєстр. № 10160 від 18.10.2023)

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій за

дорученням Голови Верховної Ради України Р. Стефанчука розглянув на своєму

засіданні 19.02.2025 (протокол № 167) проект Закону України «Про внесення

змін до деяких законів України щодо розширення можливостей спеціальних

закладів загальної середньої освіти для реабілітації осіб з особливими освітніми

потребами та військовослужбовців» (реєстр. № 10160 від 18.10.2023), поданий

народним депутатом України Пуртовою А.А. та іншими народними депутатами

України, і зазначає таке.

У пояснювальній записці до законопроекту визначено, що його розроблено

з метою забезпечення конституційних прав і державних гарантій особам з

особливими освітніми потребами та військовослужбовцям на надання освітніх

та реабілітаційних послуг у спеціальних закладах освіти державної та

комунальної форм власності.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради

України висловлює зауваження щодо того, що:

1) надання спеціальними закладами загальної середньої освіти

реабілітаційних послуг (допомоги) військовослужбовцям, особам, звільненим з

військової служби, зокрема з числа ветеранів війни, особам, які мають особливі

заслуги перед Батьківщиною, не зовсім узгоджується із природою діяльності

відповідних закладів та їх завданнями, адже такі заклади, перш за все, повинні

забезпечувати здобуття відповідними учнями (вихованцями) повної загальної

середньої освіти;

2) чинне законодавство в значній мірі регулює питання реабілітації, зокрема

що стосується реабілітації військовослужбовців та інших категорій осіб. Тому

покращення реабілітації військовослужбовців має відбуватися через

вдосконалення системи реабілітації, що передбачена відповідними законами та

підзаконними актами;

3) запропонована законопроектом нова ч. 2 ст. 77 Закону України «Про

освіту» повністю повторює положення запропонованого законопроектом нового

абз. 5 ч. 2 ст. 35 Закону, що не узгоджується з вимогами законодавчої техніки,

які виключають дублювання одних і тих самих норм в різних законах.

2Міністерство освіти і науки України в межах компетенції підтримує такі

ініціативи та законопроект в цілому.

Міністерство фінансів України вважає, що:

прийняття акта впливатиме на видаткову частину місцевих бюджетів;

реалізація акта потребуватиме додаткових бюджетних коштів на надання

реабілітаційних послуг (допомоги) спеціальними закладами загальної середньої

освіти особам з особливими освітніми потребами з числа військовослужбовців

(забезпечення таких закладів сучасним обладнанням і кваліфікованим

персоналом);

положення законопроекту у поточному та наступному бюджетних періодах

є фінансово не забезпеченими.

Міністерство оборони України підтримує законопроект без зауважень.

Підкомітет з питань загальної середньої, інклюзивної освіти та освіти на

тимчасово окупованих територіях, розглянувши на своєму засіданні 17.02.2025

законопроект № 10160 та надані до нього експертні висновки, пропонує за

результатами розгляду на засіданні Комітету з питань освіти, науки та інновацій

рекомендувати Верховній Раді України прийняти проект Закону за основу та в

цілому з урахуванням наведених нижче пропозицій.

Заслухавши та обговоривши інформацію ініціаторів законопроекту, Голови

Комітету та з урахуванням наданих до проекту Закону експертних висновків,

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій

ухвалив:

1. Висновок Комітету до проекту Закону України «Про внесення змін до

деяких законів України щодо розширення можливостей спеціальних закладів

загальної середньої освіти для реабілітації осіб з особливими освітніми

потребами та військовослужбовців» (реєстр. № 10160 від 18.10.2023) від

07 листопада 2023 року (протокол № 137) вважати таким, що скасований.

2. Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 1 частини

першої та частини 2 статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект

Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення

можливостей спеціальних закладів загальної середньої освіти для реабілітації

осіб з особливими освітніми потребами та військовослужбовців» (реєстр.

№ 10160 від 18.10.2023), поданий народним депутатом України Пуртовою А.А.

та іншими народними депутатами України, за результатами його розгляду в

першому читанні прийняти за основу та в цілому з урахуванням таких

пропозицій Комітету:

1) назву проекту Закону викласти в такій редакції:

«Про внесення змін до деяких законів України щодо надання закладами

освіти реабілітаційних послуг (допомоги)»;

32) абзац другий підпункту 2 пункту 1 розділу І проекту Закону викласти в

такій редакції:

«2. Заклади освіти можуть надавати особам з особливими освітніми

потребами та іншим особам, зокрема військовослужбовцям, особам, звільненим

з військової служби, ветеранам війни, особам, які мають особливі заслуги перед

Батьківщиною, реабілітаційні послуги (допомогу) відповідно до визначених

законодавством процедур»;

3) пункт 2 розділу І проекту Закону викласти в такій редакції:

«2. У частині другій статті 35 Закону України «Про повну загальну середню

освіту» (Відомості Верховної Ради України, 2020 р., № 31, ст.226):

1) абзац другий викласти в такій редакції:

«спеціальна школа – заклад загальної середньої освіти для осіб з

особливими освітніми потребами, зумовленими порушеннями інтелектуального

розвитку, фізичними, психічними та/або сенсорними порушеннями, розладами

поведінки;»;

2) доповнити абзацом п’ятим такого змісту:

«Спеціальні заклади загальної середньої освіти можуть надавати

реабілітаційні послуги (допомогу) особам з особливими освітніми потребами та

іншим особам з порушеннями зору та/або слуху, зокрема з числа

військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, ветеранів війни, осіб,

які мають особливі заслуги перед Батьківщиною».

У зв’язку з цим абзац п’ятий вважати абзацом шостим.»;

4) абзаци перший і другий розділу ІІ проекту Закону викласти в такій

редакції:

«1. Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

2. Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня набрання

чинності цим Законом:».

3. Доповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього

питання визначити Голову Комітету Верховної Ради України з питань освіти,

науки та інновацій Бабака С.В.

Голова Комітету Сергій БАБАК