Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів (щодо забезпечення відповідальності юридичних осіб, уповноважені особи яких засуджені за вчинення кримінального правопорушення)

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань гуманітарної та

інформаційної політики

До законопроекту

за реєстр. №10126-1

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

25 березня 2024 року (протокол №183) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів

(щодо забезпечення відповідальності юридичних осіб, уповноважені особи

яких засуджені за вчинення кримінального правопорушення) (реєстр. №

10126-1 від 16.10.2023), поданий народним депутатом України

Дмитруком А.Г., і повідомляє таке.

Законопроектом пропонується доповнити перелік правових підстав для

припинення за рішенням суду діяльності релігійних організацій, громадських

об’єднань, благодійних організацій, професійних спілок, їх об’єднань,

громадських формувань з охорони громадського порядку і державного

кордону та політичних партій, уповноважені особи яких засуджені за вчинення

кримінальних правопорушень, зокрема за: колабораційну діяльність;

незаконне позбавлення волі або викрадення людини; захоплення заручників;

порушення порядку фінансування політичної партії; легалізацію (відмивання)

майна, одержаного злочинним шляхом; терористичний акт; створення не

передбачених законом воєнізованих або збройних формувань; захоплення

представника влади або працівника правоохоронного органу як заручника;

підкуп службової особи юридичної особи приватного права незалежно від

організаційно-правової форми; зловживання впливом; втручання в діяльність

судових органів, перешкоджання з'явленню свідка, потерпілого, експерта,

спеціаліста, примушування їх до відмови від давання показань чи висновку;

геноцид; злочини проти осіб та установ, що мають міжнародний захист;

найманство.

Міністерство фінансів України, зазначаючи про вплив законопроекту

на видаткову частину державного бюджету, відмічає, що згідно з чинним

законодавством рішення суду щодо припинення діяльності організацій

(об’єднань, формувань) приймається за позовом уповноважених органів з

питань державної реєстрації, тому прийняття акта може потребувати

додаткових видатків з державного бюджету на утримання таких

уповноважених органів у зв’язку з розширенням їх функцій та підстав для

подання відповідних позовів до суду (однак, оцінити вартісну величину такого

впливу неможливо у зв’язку з відсутністю вихідних даних.

Відтак, законопроект подано без дотримання вимог частини першої

статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України, згідно з якими до законопроекту належало надати

фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та

пропозиції змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету.

При цьому термін набрання чинності відповідним законом має

узгоджуватися з вимогами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України (щодо терміну введення в дію законів, які впливають на показники

бюджету). Разом з тим, згідно з підпунктом 1 пункту 22 розділу VI

Бюджетного кодексу України частина третя статті 27 цього Кодексу не

застосовується в умовах воєнного стану або для здійснення згідно із законом

заходів загальної мобілізації.

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення,

що законопроект (реєстр. №10126-1) буде мати вплив на показники

державного бюджету (може зумовити необхідність збільшення видатків на

забезпечення діяльності уповноважених органів з питань державної

реєстрації). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію

відповідно до норм частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з

урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА