Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про медіа" щодо виробництва та трансляції соціального продукту

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань гуманітарної та інформаційної

політики

До розгляду законопроекту

за реєстр. № 10141 від 12.10.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

5 лютого 2024 року (протокол №181) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про

медіа» щодо виробництва та трансляції соціального продукту (реєстр. № 10141

від 12.10.2023), поданий народним депутатом України Гривком С.Д., і

повідомляє наступне.

Законопроектом шляхом внесення змін до Закону України «Про медіа»

пропонується:

визначити термін «соціальний продукт», а також для суб’єктів у сфері

аудіовізуальних медіа встановти обов’язок щороку за рахунок власних коштів

здійснювати виробництво соціального продукту у кількості не менше 10 одиниць

аудіовізуальних творів тривалістю не менше ніж 2 хвилини кожний, а також

здійснювати трансляцію кожної одиниці власновиробленого соціального

продукту не менше ніж двадцять чотири рази;

включити до повноважень Національної ради України з питань

телебачення і радіомовлення (далі – Національна рада) розробку та затвердження

вимог до соціального продукту та встановлення порядку його трансляції;

встановити відповідальність суб’єктів у сфері аудіовізуальних медіа за

порушення вимог щодо виробництва та трансляції соціального продукту, і

віднести такі порушення до значних (відповідно до статті 110 Закону України

«Про медіа» за значні порушення Національна рада має право застосовувати до

суб’єктів у сфері лінійних аудіовізуальних медіа захід реагування у вигляді

штрафу у розмірі 10 відсотків розміру ліцензійного збору для ліцензіатів або від

5 до 40 мінімальних заробітних плат на день вчинення порушення для

реєстрантів (виходячи із розміру мінімальної заробітної плати на 1 січня

2024 року – 7,1 тис. гривень, розмір штрафу може становити 35,5-284 тис. грн)).

Реалізація законопроекту в частині встановлення відповідальності

суб’єктів у сфері аудіовізуальних медіа за порушення вимог щодо виробництва

та трансляції соціального продукту у вигляді штрафу може мати наслідком

збільшення надходжень державного бюджету від штрафних санкцій у разі

прийняття Національною радою рішення про застосування штрафу.

2Слід взяти до уваги, що відповідно до пункту 23 частини другої статті 29

Бюджетного кодексу України до доходів загального фонду Державного бюджету

України, зокрема віднесено надходження від санкцій (штрафи, пеня тощо), що

застосовуються відповідно до закону.

Міністерство фінансів України у експертному висновку до цього

законопроекту зазначає, що його реалізація не впливатиме на видаткову частину

державного бюджету, зокрема, не потребуватиме додаткових витрат державного

бюджету, а також про відсутність зауважень до цього законопроекту.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до Закону України «Про медіа» щодо виробництва та

трансляції соціального продукту (реєстр. № 10141 від 12.10.2023), поданий

народним депутатом України Гривком С.Д., матиме опосередкований вплив на

показники бюджету (може мати наслідком збільшення надходжень державного

бюджету від штрафних санкцій у разі прийняття Національною радою України

з питань телебачення і радіомовлення рішення про застосування штрафу щодо

порушення у сфері медіа). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності у терміни, визначені автором законопроекту.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА