Тип: Звичайний
№ 10143
Дата: 12 жовтня 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 10143
про внесення змін до Кодексу України з процедур банкрутства та інших законодавчих актів України щодо
імплементації Директиви Європейського парламенту та Ради Європейського Союзу 2019/1023 та запровадження
процедур превентивної реструктуризації
Автор(и): Народні депутати України Мовчан О. В., Наталуха Д. А.,
Мотовиловець А. В., Клочко А. А., Лічман Г. В., Бондаренко О.
В., Драбовський А. Г., Шевченко Є. В., Кицак Б. В., Безугла М.
В., Кисилевський Д. Д., Лаба М. М.(Друге читання -
повторний розгляд
комітетом)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань економічного розвитку
Дата розгляду в комітеті: 16.09.2024
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Закон УкраЇни Закон України
-1- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
Про внесення змін до Кодексу України з
процедур банкрутства та інших законодавчих
актів України щодо запровадження процедури
превентивної реструктуризації
-2- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168)Відхилено2 Про внесення змін до Кодексу України з
процедур банкрутства та інших законодавчих
актів України щодо імплементації Директиви
Європейського парламенту та Ради
Європейського Союзу 2019/1023 та
запровадження процедур превентивної
реструктуризації
У назві Закону слова «щодо імплементації
Директиви Європейського парламенту та
Ради Європейського Союзу 2019/1023 та
запровадження процедур превентивної
реструктуризації»» замінити словами: «щодо
адаптації норм законодавства Європейського
Союзу про превентивну реструктуризацію
відповідно до Угоди про асоціацію між
Україною та Європейським Союзом,
Європейським співтовариством з атомної
енергії і їхніми державами членами».Про внесення змін до Кодексу України з
процедур банкрутства та деяких інших
законодавчих актів України щодо
імплементації Директиви Європейського
парламенту та Ради Європейського Союзу
2019/1023 та запровадження процедур
превентивної реструктуризації
3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
4 I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
5 1. У Кодексі України з процедур
банкрутства (Відомості Верховної Ради
України, 2019 р., № 19, ст. 74):3. У Кодексі України з процедур
банкрутства (Відомості Верховної Ради
України, 2019 р., № 19, ст. 74):
-3- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано 6 1) у частині першій статті 1:
1) частину першу статті 1 доповнити
новими термінами та визначеннями,
розмістивши їх в алфавітному порядку:
адміністратор превентивної
реструктуризації – арбітражний керуючий,
призначений господарським судом для
здійснення процедури превентивної
реструктуризації;1) у статті 1:
у частині першій:
-4- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Враховано редакційно
Другий абзац Підпункту 1 пункту 1
Розділу І законопроекту викласти в наступній
редакції: «після абзацу п’ятого доповнити
новими абзацами шостим – десятим такого
змісту:»;
-5- Н.д. Магомедов М. С. (р.к. №256) Відхилено
Абзаци другий – четвертий підпункту 1
пункту 1 Розділу І законопроекту -
виключити.
-6- Н.д. Буймістер Л. А. (р.к. №424) Відхилено
Абзаци 2-4 підпункту 1 пункту 1 розділу І
законопроекту виключити;
-7- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано7 після абзацу п’ятого доповнити новим
абзацом шостим такого змісту:
У абзаці четвертому пункту 1 частини
третьої розділу І остаточної редакції
законопроекту слова "юридичні та/або фізичні
особи, які спільно або узгоджено з боржником
здійснюють господарську діяльність, у тому
числі спільно або узгоджено здійснюють
вплив на господарську діяльність інших
юридичних осіб" виключити.народні депутати
України - члени Комітету
з питань економічного
розвиткуабзаци шостий і вісімнадцятий викласти
в такій редакції:
"заінтересовані особи стосовно
боржника - юридична особа, створена за
участю боржника, юридична особа, що
здійснює або протягом останніх трьох років
здійснювала контроль над боржником,
юридична або фізична особа, контроль над
якою здійснює або протягом останніх трьох
років здійснював боржник, юридична особа,
з якою боржник перебуває або протягом
останніх трьох років перебував під
контролем третьої особи, власники
(учасники, акціонери) боржника, керівник
боржника, особи, які входять до складу
органів управління боржника, головний
бухгалтер (бухгалтер) боржника, у тому
числі звільнені з роботи за три роки до
відкриття провадження у справі про
банкрутство; особи, з якими чи на користь
яких боржник вчиняв правочини з
відчуження майна боржника, які не
відповідають критеріям розумності
(економічної доцільності, наявності ділової
мети) та добросовісності; сторона
фраудаторного правочину, вчиненого
боржником, або правочину, який згідно із
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
статтею 42 цього Кодексу визнано
недійсним; а також особи, які перебувають у
родинних стосунках із зазначеними особами
та фізичною особою - боржником, а саме:
подружжя та їхні діти, батьки, брати, сестри,
онуки, а також інші особи, стосовно яких
наявні обґрунтовані підстави вважати їх
заінтересованими; для цілей цього Кодексу
заінтересованими особами стосовно
арбітражного керуючого чи кредиторів
визнаються особи в такому самому значенні,
як і заінтересовані особи стосовно
боржника; кредитор є заінтересованим
стосовно боржника також у разі, якщо він
протягом шести місяців до дати відкриття
провадження у справі про банкрутство
(неплатоспроможність) або процедури
превентивної реструктуризації прямо чи
опосередковано набув право вимоги до
боржника від кредитора, заінтересованого
стосовно боржника";
"представник працівників боржника -
особа, уповноважена загальними зборами
(конференцією), на яких присутні не менш
як половина штатної чисельності
працівників боржника, або відповідним
рішенням первинної профспілкової
організації боржника (за наявності кількох
первинних організацій - їхнім спільним
рішенням) представляти інтереси
працівників боржника під час провадження
у справі про банкрутство з правом
дорадчого голосу або у процедурі
превентивної реструктуризації";
доповнити з урахуванням алфавітного
порядку термінами такого змісту:
"адміністратор превентивної
реструктуризації – арбітражний керуючий,
призначений господарським судом для
здійснення процедури превентивної
реструктуризації";
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-8- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Враховано редакційно 8
Підпункту 1 пункту 1 Розділу І
законопроекту доповнити після третього
абзацу новими абзацами наступного змісту:
«Превентивна реструктуризація – це система
організаційно- господарських, управлінських,
інвестиційних, технічних, фінансово-
економічних, правових заходів, спрямованих
на недопущення або запобігання
неплатоспроможності боржника, які можуть
включати зміну складу, умов або структури
активів та зобов’язань боржника, а також
будь- які необхідні операційні зміни або
комбінація цих елементів та які здійснюються
згідно плану превентивної реструктуризації
згідно цього Кодексу. Адміністратор
превентивної реструктуризації – арбітражний
керуючий, призначений господарським судом
для здійснення процедури превентивної
реструктуризації. Проміжне фінансування –
фінансова допомога боржнику (позика,
кредит), яка забезпечує функціонування
боржника до затвердження господарським
судом плану превентивної реструктуризації та
яка необхідна для продовження діяльності
боржника (ведення звичайної господарської
діяльності) або для збереження чи збільшення
вартості активів боржника. Фраудаторний
правочин – юридичні дії направлені на
приховування або зменшення вартості майна
вчинені боржником на шкоду інтересам
кредитору;».
-9- Н.д. Железняк Я. І. (р.к. №212) Враховано частково 9 «загроза неплатоспроможності –
фінансово-господарський стан боржника,
який характеризується наявністю обставин,
які підтверджують, що боржник не зможе
виконати грошові зобов’язання чи
здійснювати звичайні поточні платежі у строк
передбачений для виконання цих
зобов’язань;».У змінах до частини першої статті 1
Кодексу України з процедур банкрутства
новий абзац шостий викласти у такій редакції:
«загроза неплатоспроможності –
фінансово-господарський стан боржника,
який на підставі аналізу показників
фінансово-господарської діяльності боржника
за останні три роки засвідчує, що боржник "загроза неплатоспроможності –
фінансово-господарський стан боржника,
що характеризується наявністю обставин,
які підтверджують, що боржник протягом
наступних 12 місяців не зможе виконати
свої грошові зобов’язання у строк,
передбачений для їх виконання, чи
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
протягом наступних 12 місяців у відносинах з
кредиторами, які не є заінтересованими
особами щодо боржника, не зможе
виконувати грошові зобов’язання у строк,
передбачений для виконання цих зобов’язань,
та також не зможе здійснювати звичайні для
господарської діяльності боржника поточні
платежі.
Для цілей застосування цього Кодексу у
разі, якщо боржник не відноситься до
суб’єктів мікропідприємництва або малого
підприємництва, загроза
неплатоспроможності має бути підтверджена
звітом незалежного експерта, а достовірність
фінансової звітності боржника, на підставі
якої проводився відповідний аналіз -
відповідно до вимог Закону України «Про
аудит фінансової звітності та аудиторську
діяльність»;
-10- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено
В абзаці третьому підпункту 1 пункту 1
Розділу І законопроекту, слова «здійснювати
звичайні поточні платежі» замінити словами
«здійснювати поточні платежі».
ГНЕУ Усунення розмитості визначення
-11- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168)Відхилено
У новому абзаці шостому частини першої
статті 1 КУПБ слова «не зможе виконати
грошові зобов’язання чи здійснювати
звичайні поточні платежі у строк
передбачений для виконання цих
зобов’язань» замінити словами: «не зможе
виконати основне та/або додаткове
зобов’язання в строки, передбачені для
виконання цих зобов’язань».
-12- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О. Відхиленоздійснювати платежі за звичайними
господарськими операціями";
"залучені кредитори – кредитори у
процедурі превентивної реструктуризації, у
тому числі забезпечені заставою майна
боржника, вимоги, права та інтереси яких
безпосередньо змінюються планом
превентивної реструктуризації";
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
(р.к. №171), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168)
Абзац шістнадцятий частини першої статті
1 КУПБ «погашення боргів боржника» КУПБ
викласти в такій редакції:
«погашення боргів боржника - це дії або
процедури, спрямовані на задоволення вимог
кредиторів, включаючи:
- досудову превентивну реструктуризацію;
- судові процедури в справі про
неплатоспроможність (банкрутство)
боржника».
-13- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано
абзац восьмий частини 1 статті 1 Кодексу
викласти в такій редакції:
"заінтересовані особи стосовно боржника -
юридична особа, створена за участю
боржника, юридична особа, що здійснює або
протягом останніх трьох років здійснювала
контроль над боржником, юридична або
фізична особа, контроль над якою здійснює
або протягом останніх трьох років здійснював
боржник, юридична особа, з якою боржник
перебуває або протягом останніх трьох років
перебував під контролем третьої особи,
власники (учасники, акціонери) боржника,
керівник боржника, особи, які входять до
складу органів управління боржника,
головний бухгалтер (бухгалтер) боржника, у
тому числі звільнені з роботи за три роки до
відкриття провадження у справі про
банкрутство; юридичні та/або фізичні особи,
які спільно або узгоджено з боржником
здійснюють господарську діяльність, у тому
числі спільно або узгоджено чинять вплив на
господарську діяльність інших юридичних
осіб; особи, з якими чи на користь яких
боржником були вчинені правочини з
відчуження майна боржника, які не
відповідають критеріям розумності
(економічної доцільності, наявності ділової народні депутати
України - члени Комітету
з питань економічного
розвитку
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
мети) та добросовісності; сторона
фраудаторного правочину, вчиненого
боржником або правочину, який згідно статті
42 цього Кодексу визнано недійсним; а також
особи, які перебувають у родинних стосунках
із зазначеними особами та фізичною особою -
боржником, а саме: подружжя та їхні діти,
батьки, брати, сестри, онуки, а також інші
особи, щодо яких наявні обґрунтовані
підстави вважати їх заінтересованими; для
цілей цього Кодексу заінтересованими
особами стосовно арбітражного керуючого чи
кредиторів визнаються особи в такому самому
значені, як і заінтересовані особи стосовно
боржника; кредитор є заінтересованим
стосовно боржника також у разі, якщо він
протягом шести місяців до дати відкриття
провадження у справі про банкрутство
(неплатоспроможність) або процедури
превентивної реструктуризації прямо чи
опосередковано набув право вимоги до
боржника від кредитора, заінтересованого
стосовно боржника;
-14- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано
Частину 1 статті 1 доповнити новим
абзацом такого змісту:
"залучені кредитори – кредитори у
процедурі превентивної реструктуризації, у
тому числі забезпечені заставою майна
боржника, вимоги, права та інтереси яких
безпосередньо змінюються планом
превентивної реструктуризації;"народні депутати
України - члени Комітету
з питань економічного
розвитку
-15- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 10
заходи захисту – ухвала господарського
суду за вмотивованою заявою боржника про
проведення переговорів між боржником та
кредиторами щодо розробки та схвалення
плану превентивної реструктуризації, та
забезпечення можливості його подальшого
виконання;
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-16- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано 11
превентивна реструктуризація – це
система організаційно-господарських,
управлінських, інвестиційних, технічних,
фінансово-економічних, правових заходів,
спрямованих на недопущення або запобігання
неплатоспроможності боржника, які можуть
включати зміну складу, умов або структури
активів та зобов’язань боржника, а також
будь-які необхідні операційні зміни або
комбінація цих елементів та які здійснюються
згідно плану превентивної реструктуризації
згідно цього Кодексу;
-17- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційно 12
санація — система заходів, що
здійснюються під час провадження у справі
про банкрутство з метою запобігання
визнання боржника банкрутом та його
ліквідації, спрямована на оздоровлення
фінансово-господарського становища
боржника, а також задоволення в повному
обсязі або частково вимог кредиторів шляхом
кредитування, реструктуризації підприємства,
боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-
правової та виробничої структури боржника;
-18- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Враховано редакційно
Абзац 4 Підпункту 1 пункту 1 Розділу І
законопроекту викласти в наступній редакції:
«У зв’язку з цим абзаци шостий – двадцять
четвертий вважати відповідно абзацами
восьмим – двадцять дев’ятим;
-19- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168)Відхилено13 У зв’язку з цим абзаци шостий – двадцять
четвертий вважати відповідно абзацами
сьомим – двадцять п’ятим;
Діючий абзац дев’ятнадцятий частини
першої статті 1 КУПБ «реструктуризація
боргів боржника» викласти в такій редакції:
«реструктуризація боргів боржника - дії
або процедури, передбачені превентивною "найкращі інтереси кредиторів - критерій
у процедурі превентивної реструктуризації,
який означає, що жодний залучений
кредитор не опиниться в гіршому становищі
щодо розміру та/або строку задоволення
своїх вимог згідно з планом превентивної
реструктуризації, ніж у разі задоволення
його вимог в ліквідаційній процедурі в
межах справи про банкрутство або у разі
найкращого альтернативного сценарію,
якщо план превентивної реструктуризації
буде відхилено судом";
"нове фінансування – позика, кредит чи
інша фінансова допомога, що надається
боржнику існуючим чи новим кредитором у
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
реструктуризацією або судовою процедурою
в справі про неплатоспроможність
(банкрутство) особи, яка застосовується з
метою відновлення платоспроможності
боржника шляхом зміни способу та порядку
виконання його зобов’язань згідно з планом
реструктуризації активів та пасивів
(зобов’язань) боржника».
-20- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168)Відхилено
Частину першу статті 1 КУПБ доповнити
новим абзацом двадцятим такого змісту:
«превентивна реструктуризація - досудові
заходи, спрямовані на реструктуризацію
бізнесу боржника, які включають зміну
складу, умов або структури активів і
зобов'язань боржника або будь-якої іншої
частини структури капіталу боржника,
наприклад, як продаж активів або частин
бізнесу боржника та, якщо це не заборонено
антимонопольним законодавством або в
зв’язку з накладенням санкцій, продаж всього
бізнесу боржника, та/або зміну органів
управління боржником чи комбінацію таких
заходів. Превентивна реструктуризація
застосовується до відкриття провадження у
справі про банкрутство».
-21- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к.
№168)Враховано редакційно
У зв’язку із введенням нових абзаців
шостого та двадцять першого, вважати абзаци
шостий – дев’ятнадцятий абзацами сьомим –
двадцятим, а абзаци двадцятий – двадцять
четвертий вважати абзацами двадцять другим
– двадцять шостим частини першої статті 1
КУПБ.
-22- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Врахованопроцедурі превентивної реструктуризації,
яка передбачена затвердженим судом
планом превентивної реструктуризації та
призначена для реалізації цього плану";
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Частину 1 статті 1 доповнити новим
абзацом такого змісту:
"найкращі інтереси кредиторів - критерій у
процедурі превентивної реструктуризації,
який означає, що жоден залучений кредитор
не опиниться в гіршому становищі, у тому
числі щодо розміру та (або) строку
задоволення своїх вимог згідно з планом
превентивної реструктуризації, ніж у разі
задоволення його вимог в ліквідаційній
процедури в межах справи про банкрутство
або у випадку найкращого альтернативного
сценарію, якщо план превентивної
реструктуризації буде відхилено судом;"народні депутати
України - члени Комітету
з питань економічного
розвитку
-23- Н.д. Мовчан О. В. (р.к. №351) Враховано
Частину 1 статті 1 доповнити новим
абзацом такого змісту:
"нове фінансування – позика, кредит чи
інша фінансова допомога, яка надається
існуючим чи новим кредитором боржнику в
процедурі превентивної реструктуризації, яка
передбачена затвердженим судом планом
превентивної реструктуризації та призначена
для реалізації цього плану;"народні депутати
України - члени Комітету
з питань економічного
розвитку
-24- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 14
1. Підпункт 1 пункту 1 Розділу І
законопроекту після абзацу четвертого