Проєкт Закону про внесення змін до статті 73 Кодексу законів про працю України щодо встановлення святкового дня – День подяки Богові

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

До законопроекту

за реєстр.№10152

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

20 грудня 2023 року (протокол №177) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону про внесення змін до статті 73 Кодексу законів про працю України щодо

встановлення святкового дня - День подяки Богові (реєстр. №10152 від 16.10.2023),

внесений народним депутатом України М'яликом В.Н., і повідомляє таке.

Законопроектом пропонується встановити новий святковий день «остання

неділя вересня - День подяки Богові». При цьому, у пояснювальній записці до

законопроекту зазначається, що реалізація його положень не потребує виділення

додаткових коштів з Державного бюджету України, оскільки святкування Дня

подяки Богові не потребує додаткового вихідного дня, та пропонується відзначати

у останню неділю вересня.

З приводу законодавчої ініціативи слід зауважити, що статтями 67 і 73

Кодексу законів про працю України (далі – Кодекс) визначено, що у випадку, коли

святковий або неробочий день збігається з вихідним днем, вихідний день

переноситься на наступний після святкового або неробочого. Робота у вихідний

день може компенсуватися, за згодою сторін, наданням іншого дня відпочинку або

у грошовій формі у подвійному розмірі (стаття 72 Кодексу). Відповідно, реалізація

законопроекту потребуватиме додаткових бюджетних коштів для здійснення витрат

на оплату праці в бюджетних установах. Про таке також зазначено у висновку

Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України на

законопроект.

Міністерство фінансів України, відмітивши про такий вплив законопроекту

на видатки бюджетів, зауважує, що відсутність вихідних даних унеможливила

визначення вартісної величини впливу на показники бюджетів, та не підтримує

прийняття законопроекту.

За таких умов до законопроекту належало надати фінансово-економічне

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до

законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел

додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету, що

вимагається згідно з частиною першою статті 27 Бюджетного кодексу України та

частиною третьою статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

Крім того, термін набрання чинності законом, визначений у законопроекті

(з дня, наступного за днем його опублікування), не узгоджується з передбаченими у

2частині третій статті 27 Бюджетного кодексу України вимогами щодо введення в

дію законів, що впливають на показники бюджетів (зменшують надходження

бюджетів та/або збільшують витрати бюджетів). Разом з тим, відповідно до

підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу норми частини третьої статті 27

цього Кодексу не застосовуються в умовах воєнного стану або для здійснення згідно

із законом заходів із загальної мобілізації.

За наслідками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

проект Закону про внесення змін до статті 73 Кодексу законів про працю України

щодо встановлення святкового дня - День подяки Богові (реєстр. №10152), має

вплив на показники державного та місцевих бюджетів (призведе до збільшення

видатків таких бюджетів на оплату праці працівників бюджетних установ). У разі

прийняття відповідного закону він має вводитися в дію згідно з нормами частини

третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням підпункту 1 пункту

22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА