Проєкт Закону про внесення змін до Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо забезпечення права осіб, які проживають/проживали на території, на якій ведуться (велися) бойові дії, та/або на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на отримання пенсії

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

До розгляду законопроекту за

реєстр. № 10137 від 09.10.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

20 грудня 2023 року (протокол № 177) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

закону про внесення змін до Закон України "Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування" щодо забезпечення права осіб, які проживають/проживали на

території, на якій ведуться (велися) бойові дії, та/або на тимчасово окупованій

Російською Федерацією території України, на отримання пенсії (реєстр. № 10137 від

09.10.2023), поданий народними депутатами України Морозом В.В. та

Яковенком Є.Г., і повідомляє наступне.

Законопроектом пропонується передбачити можливість подати заяву про

призначення (перерахунок) пенсії в режимі відеоконференцзв’язку (у разі

неможливості особи, яка проживає/проживала на території, на якій ведуться

(велися) бойові дії, та/або на тимчасово окупованій Російською Федерацією

території України, особисто подати таку заяву та інші документи до

територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним

органу) на встановлену адресу електронної пошти, прирівнявши фізичну

ідентифікацію особи заявника з ідентифікацією у режимі відеоконференцзв’язку.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає

таке:

- реалізація проекту закону потребуватиме додаткових видатків на виплату

пенсій і впливатиме на показники державного бюджету та бюджету Пенсійного

фонду України, однак визначити вартісну величину його впливу на показники

бюджетів немає можливості у зв’язку з відсутністю вихідних даних;

- законопроект не містить чіткого механізму встановлення факту

неможливості звернення особи за призначенням пенсії в установленому

законодавством порядку, а також підтвердження достовірності наданих копій

документів та неодержання пенсії від органів пенсійного забезпечення Російської

Федерації, що може призвести до зловживань у цій сфері та нецільового

використання коштів;

- пропозиція щодо надсилання заяви та інших документів, що містять

персональні дані та конфіденційну інформацію про особу, на електронну пошту не

враховує вимоги Закону України «Про захист персональних даних» щодо

необхідності захисту цих даних від випадкової втрати або знищення, від незаконної

2обробки, зокрема незаконного знищення чи доступу до персональних даних;

- питання призначення (перерахунку) пенсій особам, які

проживають/проживали на території, на якій ведуться (велися) бойові дії, та/або на

тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, має вирішуватися

шляхом здійснення комплексних заходів із дотримання норм чинного

законодавства, з урахуванням необхідності використання достовірної інформації та

цільового витрачання коштів, а також відповідно до положень проекту Закону

України про внесення змін до деяких законів України щодо пропорційного

обчислення страхового стажу особам, які працювали за межами України

(реєстр. № 9453 від 03.07.2023), поданого Урядом на розгляд до Верховної Ради

України, який 24 серпня поточного року прийнято за основу.

За узагальнюючим висновком законопроект за реєстр. № 10137

Міністерством фінансів України не підтримується.

Відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України

та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України суб’єктам права

законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе до змін

показників бюджету, належить надати фінансово-економічні обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень

бюджету для досягнення збалансованості бюджету. На необхідність надання

вказаних обґрунтувань та пропозицій зазначає і Міністерство фінансів України.

Згідно із вимогами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України,

закони України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету

(зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і

приймаються не пізніше 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не

раніше початку планового бюджетного періоду, якщо ж ці Закони України або їх

окремі положення приймаються після 15 липня року, що передує плановому –

вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

Разом з тим, відповідно до підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу норми

частини третьої статті 27 цього Кодексу не застосовуються в умовах воєнного стану

або для здійснення згідно із законом заходів із загальної мобілізації.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект закону про

внесення змін до Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування" щодо забезпечення права осіб, які проживають/проживали на

території, на якій ведуться (велися) бойові дії, та/або на тимчасово окупованій

Російською Федерацією території України, на отримання пенсії (реєстр. № 10137 від

09.10.2023), поданий народними депутатами України Морозом В.В. та Яковенком

Є.Г., має вплив на показники бюджету (збільшуючи витрати державного бюджету

для Пенсійного фонду України). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності у термін, визначений законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА