Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо функціонування національної системи кваліфікацій

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

До розгляду законопроекту

за реєстр.№4147-1

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

27 січня 2021 року (протокол №75) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

функціонування національної системи кваліфікацій (реєстр. №4147-1 від

09.10.2020), поданий народними депутатами України Гришиною Ю.М.,

Камельчуком Ю.О., Люботою Д.В. та іншими народними депутатами України, і

повідомляє наступне.

Законопроектом пропонується внести зміни до Кодексу законів про працю

України, законів України «Про оплату праці», «Про освіту», «Про зайнятість

населення» в частині визначення термінів «професія», «повна та часткова

кваліфікація», «трудова функція», встановлення вимог до професійних

стандартів, окремих питань розроблення, затвердження та введення в дію

професійних стандартів, створення та ведення реєстру професій, діяльності рад з

розвитку професійних кваліфікацій, окремих положень законодавства про

формування колегіального органу у сфері кваліфікацій (Національного агенства

кваліфікацій) та інших пов’язаних питань.

Міністерство фінансів України вважає, що реалізація положень

законопроекту потребуватиме додаткового бюджетного фінансування на

розширення повноважень Національного агенства кваліфікацій та

кваліфікаційних центрів, створення та функціонування рад з розвитку

професійних кваліфікацій, кваліфікаційних центрів, Реєстру професій тощо,

однак відсутність вихідних даних унеможливила визначення ним вартісної

величини такого впливу на показники бюджету.

Зважаючи на зазначене, всупереч вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної

Ради України суб’єктом права законодавчої ініціативи до законопроекту не

надано належне фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні

розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів України щодо скорочення

витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету.

Термін набрання чинності законом, визначений у законопроекті, не

відповідає положенням частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України,

2що встановлює вимоги до введення в дію законів України або їх окремих

положень, які впливають на показники бюджету (зменшують надходження

бюджету та/або збільшують витрати бюджету).

За наслідками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо функціонування

національної системи кваліфікацій (реєстр. №4147-1 від 09.10.2020), поданий

народними депутатами України Гришиною Ю.М., Камельчуком Ю.О.,

Люботою Д.В. та іншими народними депутатами України, є таким, що має вплив

на показники державного бюджету (може призвести до збільшення видатків). У

разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2020 року він має вводитися в дію

не раніше 1 січня 2021 року, а після 15 липня 2020 року – не раніше 1 січня 2022

року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/23003 від 28.01.2021