Пропозиції Президента України до Закону про внесення змін до деяких законів України щодо вирішення нагальних питань у сфері охорони здоров'я та соціальній сфері

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 10094

про внесення змін до деяких законів України щодо вирішення нагальних питань у сфері охорони здоров'я та

соціальній сфері

Автор(и): Народні депутати України Дмитрієва О. О., Зуб В. О., Дубнов

А. В., Вагнєр В. О., Кузьміних С. В.(Повторний розгляд з

пропозиціями Президента

України)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань здоров'я нації, медичної допомоги та

медичного страхування

Дата розгляду в комітеті: 15.05.2024

№ Текст статей прийнятого Закону Пропозиції Президента України Висновки, обґрунтування Текст статей Закону, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 З А К О Н У К Р А Ї Н И З А К О Н У К Р А Ї Н И

2 Про внесення змін до деяких законів

України щодо вирішення нагальних питань у

сфері охорони здоров’я та соціальній сферіПро внесення змін до деяких законів

України щодо вирішення нагальних питань

у сфері охорони здоров’я та соціальній

сфері

3

4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є

:Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є :

5 І. Внести зміни до таких законів України: І. Внести зміни до таких законів України:

6 1. В Основах законодавства України про

охорону здоров’я (Відомості Верховної Ради

України, 1993 р., № 4, ст. 19 із наступними

змінами):1. В Основах законодавства України про

охорону здоров’я (Відомості Верховної

Ради України, 1993 р., № 4, ст. 19 із

наступними змінами):

7 1) частину восьму статті 8 викласти в такій

редакції: 1) частину восьму статті 8 викласти в

такій редакції:

8 "Проведення державної оцінки медичних

технологій здійснюється у порядку,

встановленому Кабінетом Міністрів

України"; "Проведення державної оцінки медичних

технологій здійснюється у порядку,

встановленому Кабінетом Міністрів

України";

9 2) у статті 141: 2) у статті 141:

10 частину третю доповнити абзацом сьомим

такого змісту: частину третю доповнити абзацом

сьомим такого змісту:

11 "стандарт реабілітаційної допомоги –

сукупність норм, правил і нормативів, а також "стандарт реабілітаційної допомоги –

сукупність норм, правил і нормативів, а

2№ Текст статей прийнятого Закону Пропозиції Президента України Висновки, обґрунтування Текст статей Закону, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

показники (індикатори) якості надання

реабілітаційної допомоги відповідного

напряму реабілітації у сфері охорони

здоров’я, які розробляються з урахуванням

сучасного рівня розвитку медичної науки і

доказових методів реабілітації"; також показники (індикатори) якості

надання реабілітаційної допомоги

відповідного напряму реабілітації у сфері

охорони здоров’я, які розробляються з

урахуванням сучасного рівня розвитку

медичної науки і доказових методів

реабілітації";

12 частини п’яту і шосту викласти в такій

редакції: частини п’яту і шосту викласти в такій

редакції:

13 "Галузевими стандартами у сфері охорони

здоров’я є також інші норми, правила та

нормативи, передбачені законами, що

регулюють діяльність у сфері охорони

здоров’я, або визначені центральним органом

виконавчої влади, що забезпечує формування

державної політики у сфері охорони здоров’я. "Галузевими стандартами у сфері

охорони здоров’я є також інші норми,

правила та нормативи, передбачені

законами, що регулюють діяльність у сфері

охорони здоров’я, або визначені

центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування державної політики

у сфері охорони здоров’я.

14 Додержання стандартів медичної

допомоги (медичних стандартів), стандартів

реабілітаційної допомоги, клінічних

протоколів, протоколів надання

реабілітаційної допомоги, табелів

матеріально-технічного оснащення є

обов’язковим для всіх реабілітаційних

закладів, закладів охорони здоров’я, їх

відділень, підрозділів, а також для фізичних

осіб – підприємців, які провадять

господарську діяльність з медичної практики

та/або мають право на надання реабілітаційної

допомоги згідно із законодавством"; Додержання стандартів медичної

допомоги (медичних стандартів), стандартів

реабілітаційної допомоги, клінічних

протоколів, протоколів надання

реабілітаційної допомоги, табелів

матеріально-технічного оснащення є

обов’язковим для всіх реабілітаційних

закладів, закладів охорони здоров’я, їх

відділень, підрозділів, а також для фізичних

осіб – підприємців, які провадять

господарську діяльність з медичної

практики та/або мають право на надання

реабілітаційної допомоги згідно із

законодавством";

15 3) частини четверту і п’яту статті 24

викласти в такій редакції: 3) частини четверту і п’яту статті 24

викласти в такій редакції:

-1- Президент України Враховано 16 "До складу наглядової ради закладу

охорони здоров’я, крім представників

власника закладу охорони здоров’я

(уповноваженого ним органу) та відповідних

органів виконавчої влади та/або органів

місцевого самоврядування, входять (за їхньою

згодою) депутати місцевих рад, представники

громадськості та громадських об’єднань,

діяльність яких спрямована на захист прав у Абзац другий підпункту 3 пункту 1 розділу

І Закону викласти в такій редакції:

"До складу наглядової ради закладу

охорони здоров’я, крім представників

власника закладу охорони здоров’я

(уповноваженого ним органу) та відповідних

органів виконавчої влади та/або органів "До складу наглядової ради закладу

охорони здоров’я, крім представників

власника закладу охорони здоров’я

(уповноваженого ним органу) та

відповідних органів виконавчої влади та/або

органів місцевого самоврядування, входять

(за їхньою згодою) депутати місцевих рад,

представники громадськості та громадських

об’єднань, діяльність яких спрямована на

3№ Текст статей прийнятого Закону Пропозиції Президента України Висновки, обґрунтування Текст статей Закону, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

сфері охорони здоров’я, організацій, що

здійснюють професійне самоврядування у

сфері охорони здоров’я. До складу наглядової

ради закладу охорони здоров’я можуть

входити народні депутати України протягом

строку дії депутатських повноважень, які

звернулися із відповідною заявою до власника

закладу охорони здоров’я (уповноваженого

ним органу). Такі народні депутати України

включаються до складу наглядової ради

закладу охорони здоров’я поза конкурсом. До

складу наглядової ради закладу охорони

здоров’я не може бути включено більше ніж

два народні депутати України. Народний

депутат України не може бути одночасно

членом наглядової ради більше п’яти закладів

охорони здоров’я. До складу наглядових рад

включаються незалежні члени наглядової

ради, кількість яких повинна становити

більшість членів наглядової ради. До складу

наглядової ради державного чи комунального

закладу охорони здоров’я не можуть входити

громадяни Російської Федерації або

Республіки Білорусь, а також особи, до яких

застосовуються обмежувальні заходи

(санкції). місцевого самоврядування, входять (за їхньою

згодою) депутати місцевих рад, представники

громадськості та громадських об’єднань,

діяльність яких спрямована на захист прав у

сфері охорони здоров’я, організацій, що

здійснюють професійне самоврядування у

сфері охорони здоров’я. До складу наглядових

рад включаються незалежні члени наглядової

ради, кількість яких повинна становити

більшість членів наглядової ради. До складу

наглядової ради державного чи комунального

закладу охорони здоров’я не можуть входити

громадяни Російської Федерації або

Республіки Білорусь, а також особи, до яких

застосовуються обмежувальні заходи

(санкції)".захист прав у сфері охорони здоров’я,

організацій, що здійснюють професійне

самоврядування у сфері охорони здоров’я.

До складу наглядових рад включаються

незалежні члени наглядової ради, кількість

яких повинна становити більшість членів

наглядової ради. До складу наглядової ради

державного чи комунального закладу

охорони здоров’я не можуть входити

громадяни Російської Федерації або

Республіки Білорусь, а також особи, до яких

застосовуються обмежувальні заходи

(санкції).

17 Порядок утворення, вимоги до членів

наглядової ради закладу охорони здоров’я,

права, обов’язки наглядової ради закладу

охорони здоров’я, типове положення про неї

затверджуються Кабінетом Міністрів

України".Порядок утворення, вимоги до членів

наглядової ради закладу охорони здоров’я,

права, обов’язки наглядової ради закладу

охорони здоров’я, типове положення про неї

затверджуються Кабінетом Міністрів

України".

18 2. Статтю 28 Закону України "Про

психіатричну допомогу" (Відомості

Верховної Ради України, 2000 р., № 19, ст. 143

із наступними змінами) виключити.2. Статтю 28 Закону України "Про

психіатричну допомогу" (Відомості

Верховної Ради України, 2000 р., № 19, ст.

143 із наступними змінами) виключити.

19 3. У Законі України "Про державні

фінансові гарантії медичного обслуговування

населення" (Відомості Верховної Ради

України, 2018 р., № 5, ст. 31; 2023 р., № 2, ст.

6; із змінами, внесеними Законом України від

1 липня 2022 року № 2347–IX): 3. У Законі України "Про державні

фінансові гарантії медичного

обслуговування населення" (Відомості

Верховної Ради України, 2018 р., № 5, ст. 31;

2023 р., № 2, ст. 6; із змінами, внесеними

4№ Текст статей прийнятого Закону Пропозиції Президента України Висновки, обґрунтування Текст статей Закону, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Законом України від 1 липня 2022 року №

2347–IX):

20 1) пункт 7 частини першої статті 2

викласти в такій редакції: 1) пункт 7 частини першої статті 2

викласти в такій редакції:

21 "7) Уповноважений орган – центральний

орган виконавчої влади зі спеціальним

статусом, що реалізує державну політику у

сфері державних фінансових гарантій

медичного обслуговування населення,

діяльність якого спрямовується і

координується Кабінетом Міністрів України

через міністра, який очолює центральний

орган виконавчої влади, що забезпечує

формування державної політики у сфері

охорони здоров’я"; "7) Уповноважений орган – центральний

орган виконавчої влади зі спеціальним

статусом, що реалізує державну політику у

сфері державних фінансових гарантій

медичного обслуговування населення,

діяльність якого спрямовується і

координується Кабінетом Міністрів України

через міністра, який очолює центральний

орган виконавчої влади, що забезпечує

формування державної політики у сфері

охорони здоров’я";

22 2) у частині першій статті 7: 2) у частині першій статті 7:

23 пункт 6 викласти в такій редакції: пункт 6 викласти в такій редакції:

24 "6) здійснення заходів, що забезпечують

цільове та ефективне використання коштів за

програмою медичних гарантій"; "6) здійснення заходів, що забезпечують

цільове та ефективне використання коштів

за програмою медичних гарантій";

25 доповнити пунктом 61 такого змісту: доповнити пунктом 61 такого змісту:

26 "61) здійснення моніторингу виконання

умов договорів про медичне обслуговування

населення та про реімбурсацію у порядку,

встановленому Кабінетом Міністрів України"."61) здійснення моніторингу виконання

умов договорів про медичне обслуговування

населення та про реімбурсацію у порядку,

встановленому Кабінетом Міністрів

України".

27 4. У Законі України "Про соціальні

послуги" (Відомості Верховної Ради України,

2019 р., № 18, ст. 73; із змінами, внесеними

Законом України від 14 квітня 2022 року №

2193–ІХ): 4. У Законі України "Про соціальні

послуги" (Відомості Верховної Ради

України, 2019 р., № 18, ст. 73; із змінами,

внесеними Законом України від 14 квітня

2022 року № 2193–ІХ):

28 1) частину першу статті 8 доповнити

пунктом 11 такого змісту: 1) частину першу статті 8 доповнити

пунктом 11 такого змісту:

29 "11) бюджетна установа, яка організовує та

здійснює закупівлю соціальних послуг за

рахунок коштів державного бюджету у

випадках та порядку, встановлених Кабінетом

Міністрів України"; "11) бюджетна установа, яка організовує

та здійснює закупівлю соціальних послуг за

рахунок коштів державного бюджету у

випадках та порядку, встановлених

Кабінетом Міністрів України";

30 2) частину першу статті 9 доповнити

пунктом 10 такого змісту: 2) частину першу статті 9 доповнити

пунктом 10 такого змісту:

5№ Текст статей прийнятого Закону Пропозиції Президента України Висновки, обґрунтування Текст статей Закону, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

31 "10) закупівля соціальних послуг

загальнонаціонального значення за рахунок

коштів державного бюджету через спеціально

уповноважену організацію для закупівлі

соціальних послуг"; "10) закупівля соціальних послуг

загальнонаціонального значення за рахунок

коштів державного бюджету через

спеціально уповноважену організацію для

закупівлі соціальних послуг";

32 3) у статті 11: 3) у статті 11:

33 частину першу після пункту 1 доповнити

новим пунктом такого змісту: частину першу після пункту 1 доповнити

новим пунктом такого змісту:

34 "2) центральний орган виконавчої влади,

що реалізує державну політику у сфері

державного нагляду (контролю) за

дотриманням вимог законодавства під час

надання соціальних послуг і соціальної

підтримки". "2) центральний орган виконавчої влади,

що реалізує державну політику у сфері

державного нагляду (контролю) за

дотриманням вимог законодавства під час

надання соціальних послуг і соціальної

підтримки".

35 У зв’язку з цим пункти 2 і 3 вважати

відповідно пунктами 3 і 4;У зв’язку з цим пункти 2 і 3 вважати

відповідно пунктами 3 і 4;

36 після частини другої доповнити новою

частиною такого змісту: після частини другої доповнити новою

частиною такого змісту:

37 "3. До повноважень центрального органу

виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сфері державного нагляду

(контролю) за дотриманням вимог

законодавства під час надання соціальних

послуг і соціальної підтримки, належать

здійснення державного нагляду (контролю) за

дотриманням вимог законодавства щодо

реалізації права на соціальні послуги,

забезпечення якості їх надання, соціальну

підтримку та інші повноваження, визначені

Кабінетом Міністрів України". "3. До повноважень центрального органу

виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сфері державного нагляду

(контролю) за дотриманням вимог

законодавства під час надання соціальних

послуг і соціальної підтримки, належать

здійснення державного нагляду (контролю)

за дотриманням вимог законодавства щодо

реалізації права на соціальні послуги,

забезпечення якості їх надання, соціальну

підтримку та інші повноваження, визначені

Кабінетом Міністрів України".

38 У зв’язку з цим частини третю і четверту

вважати відповідно частинами четвертою і

п’ятою; У зв’язку з цим частини третю і четверту

вважати відповідно частинами четвертою і

п’ятою;

39 в абзаці дев’ятнадцятому частини

четвертої слова і цифру "передбачені пунктом

4 частини четвертої цієї статті" замінити

словами і цифрою "передбачені пунктом 4

частини п’ятої цієї статті";в абзаці дев’ятнадцятому частини

четвертої слова і цифру "передбачені

пунктом 4 частини четвертої цієї статті"

замінити словами і цифрою "передбачені

пунктом 4 частини п’ятої цієї статті";

40 у пункті 4 частини п’ятої слова і цифри

"передбаченими пунктами 2 і 3 частини

першої цієї статті" замінити словами і у пункті 4 частини п’ятої слова і цифри

"передбаченими пунктами 2 і 3 частини

першої цієї статті" замінити словами і

6№ Текст статей прийнятого Закону Пропозиції Президента України Висновки, обґрунтування Текст статей Закону, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

цифрами "передбаченими пунктами 3 і 4

частини першої цієї статті, та/або направлення

у порядку взаємодії суб’єктів системи надання

соціальних послуг до надавачів соціальних

послуг для надання послуг за рахунок

отримувача або третіх осіб"; цифрами "передбаченими пунктами 3 і 4

частини першої цієї статті, та/або

направлення у порядку взаємодії суб’єктів

системи надання соціальних послуг до

надавачів соціальних послуг для надання

послуг за рахунок отримувача або третіх

осіб";

41 4) у частині першій статті 21: 4) у частині першій статті 21:

42 в абзацах першому і другому слова і цифри

"пунктами 2 і 3 частини першої статті 11"

замінити словами і цифрами "пунктами 3 і 4

частини першої статті 11"; в абзацах першому і другому слова і

цифри "пунктами 2 і 3 частини першої статті

11" замінити словами і цифрами "пунктами

3 і 4 частини першої статті 11";

43 абзац перший доповнити реченням такого

змісту: "Про прийняте рішення надавачі

соціальних послуг недержавного сектору

повідомляють структурний підрозділ з питань

соціального захисту населення

уповноважених органів системи надання

соціальних послуг, передбачених пунктами 3 і

4 частини першої статті 11 цього Закону, для

здійснення ними моніторингу надання

соціальних послуг, внесення відповідної

інформації до Реєстру надавачів та

отримувачів соціальних послуг, організації та

забезпечення підготовки, перепідготовки,

підвищення професійної

компетентності/кваліфікації працівників –

надавачів соціальних послуг та інших

повноважень, визначених цим Законом";абзац перший доповнити реченням

такого змісту: "Про прийняте рішення

надавачі соціальних послуг недержавного

сектору повідомляють структурний

підрозділ з питань соціального захисту

населення уповноважених органів системи

надання соціальних послуг, передбачених

пунктами 3 і 4 частини першої статті 11

цього Закону, для здійснення ними

моніторингу надання соціальних послуг,

внесення відповідної інформації до Реєстру

надавачів та отримувачів соціальних послуг,

організації та забезпечення підготовки,

перепідготовки, підвищення професійної

компетентності/кваліфікації працівників –

надавачів соціальних послуг та інших

повноважень, визначених цим Законом";

44 5) в абзаці четвертому частини другої

статті 23 слова і цифри "пунктами 2 і 3

частини першої статті 11" замінити словами і

цифрами "пунктами 3 і 4 частини першої

статті 11";5) в абзаці четвертому частини другої

статті 23 слова і цифри "пунктами 2 і 3

частини першої статті 11" замінити словами

і цифрами "пунктами 3 і 4 частини першої

статті 11";

45 6) у статті 28: 6) у статті 28:

46 частину шосту доповнити реченням такого

змісту: "Також оплата соціальних послуг

може здійснюватися шляхом безготівкового

перерахування коштів отримувачу соціальних

послуг для оплати послуг обраному ним

надавачу соціальних послуг, який частину шосту доповнити реченням

такого змісту: "Також оплата соціальних

послуг може здійснюватися шляхом

безготівкового перерахування коштів

отримувачу соціальних послуг для оплати

послуг обраному ним надавачу соціальних

7№ Текст статей прийнятого Закону Пропозиції Президента України Висновки, обґрунтування Текст статей Закону, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

зареєстрований у Реєстрі надавачів та

отримувачів соціальних послуг та відповідає

вимогам щодо надання відповідної соціальної

послуги, в порядку та на умовах, визначених

Кабінетом Міністрів України";послуг, який зареєстрований у Реєстрі

надавачів та отримувачів соціальних послуг

та відповідає вимогам щодо надання

відповідної соціальної послуги, в порядку та

на умовах, визначених Кабінетом Міністрів

України";

47 в абзаці першому частини сьомої слова і

цифри "пунктами 2 і 3 частини першої статті

11" замінити словами і цифрами "пунктами 3 і

4 частини першої статті 11".в абзаці першому частини сьомої слова і

цифри "пунктами 2 і 3 частини першої статті

11" замінити словами і цифрами "пунктами

3 і 4 частини першої статті 11".

48 II. Прикінцеві та перехідні положення II. Прикінцеві та перехідні положення

49 1. Цей Закон набирає чинності через три

місяці з дня, наступного за днем

опублікування цього Закону, крім пунктів 2 і

3 цього розділу, які набирають чинності з дня,

наступного за днем опублікування цього

Закону.1. Цей Закон набирає чинності через три

місяці з дня, наступного за днем

опублікування цього Закону, крім пунктів 2

і 3 цього розділу, які набирають чинності з

дня, наступного за днем опублікування

цього Закону.

50 2. Установити, що до 31 грудня 2024 року: 2. Установити, що до 31 грудня 2024

року:

51 1) кредитори державних закладів охорони

здоров’я, реабілітаційних закладів, що діють в

організаційно-правовій формі установи, що

реорганізуються в державні некомерційні

підприємства, не вправі вимагати від них

виконання незабезпечених зобов’язань,

припинення або дострокового виконання

зобов’язання або забезпечення виконання

зобов’язання. Згода кредитора на заміну

боржника у зобов’язанні в такому разі не

вимагається; 1) кредитори державних закладів

охорони здоров’я, реабілітаційних закладів,

що діють в організаційно-правовій формі

установи, що реорганізуються в державні

некомерційні підприємства, не вправі

вимагати від них виконання незабезпечених

зобов’язань, припинення або дострокового

виконання зобов’язання або забезпечення

виконання зобов’язання. Згода кредитора на

заміну боржника у зобов’язанні в такому

разі не вимагається;

52 2) обов’язкова оцінка майна, передбачена

Законом України "Про оцінку майна,

майнових прав та професійну оціночну

діяльність в Україні", для закладів охорони

здоров’я, реабілітаційних закладів, що діють в

організаційно-правовій формі установи, що

реорганізуються в державні некомерційні

підприємства, не застосовується; 2) обов’язкова оцінка майна,

передбачена Законом України "Про оцінку

майна, майнових прав та професійну

оціночну діяльність в Україні", для закладів

охорони здоров’я, реабілітаційних закладів,

що діють в організаційно-правовій формі