Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі

1ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України

«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реєстрації

електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній

системі» (далі – проект Закону)

Мета: проект Закону розроблений для уточнення положень щодо реєстрації

електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній

системі.

1. Підстава розроблення проекту Закону.

21 липня 2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до

деяких законодавчих актів України щодо обов’язкової реєстрації та використання

електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі

або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» № 3200-IX

(далі – Закон № 3200).

Законом № 3200 розширено перелік осіб, які в обов’язковому порядку

реєструють електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-

телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує

обмін документами.

Встановлено негативні процесуальні наслідки, які суд має застосовувати до

осіб, які не виконують відповідний обов’язок.

2. Обґрунтування потреби прийняття проекту Закону.

Відповідно до пункту 9 Положення про порядок функціонування окремих

підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної систем

(далі – Положення), процедура реєстрації в ЄСІТС (реєстрація Електронного

кабінету, реєстрація офіційної електронної адреси) передбачає проходження

запропонованої засобами Електронного кабінету процедури реєстрації з

використанням кваліфікованого електронного підпису, та внесенням

контактних даних особи, зокрема адреси електронної пошти, номера телефону (в

тому числі мобільного), зазначенням інших засобів зв'язку, які забезпечують

фіксацію повідомлення або виклику.

Пунктом 11 Положення передбачено порядок реєстрації Електронного

кабінету фізичними та юридичними особами, для якого обов’язковим є наявність

у особи кваліфікованого електронного підпису.

Відповідно до Закону № 3200 органи державної влади та інші державні

органи, а також інші юридичні особи реєструють електронний кабінет в

обов’язковому порядку.

Цей обов’язок стосується органів державної влади та інших державних

органів, які не зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, а

також юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством іноземної держави.

Проте зазначені суб’єкти з огляду на особливості свої діяльності та статусу не

мають можливості отримати кваліфікований електронний підпис для реєстрації

Електронного кабінету, а чинне Положення не передбачає можливості реєстрації

у інший спосіб.

2Частиною першою статті 22 Закону України «Про електронні довірчі

послуги» передбачено, що формування та видача кваліфікованого сертифіката

відкритого ключа без ідентифікації особи, ідентифікаційні дані якої

міститимуться у кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, не допускаються.

Ідентифікація особи здійснюється кваліфікованим надавачем електронних

довірчих послуг (його відокремленим пунктом реєстрації) шляхом перевірки та

підтвердження належності фізичній чи юридичній особі, яка звернулася за

отриманням послуги формування кваліфікованого сертифіката відкритого

ключа, ідентифікаційних даних особи, отриманих кваліфікованим надавачем

електронних довірчих послуг (його відокремленим пунктом реєстрації).

Згідно з чинним законодавством України органи державної влади та інші

державні органи, які не зареєстровані як юридичні особи, не можуть звернутися за

отриманням кваліфікованого підпису бо вони не мають відповідного статусу.

У зв’язку із вищевикладеним, покладення на зазначених суб’єктів обов’язку

реєстрації в ЄСІТС може бути передчасним.

3. Суть проекту Закону.

Проектом Закону запропоновано уточнити Господарський процесуальний

кодекс України, Цивільний процесуальний кодекс України та Кодекс

адміністративного судочинства України положеннями про те, що обов’язок

реєстрації електронного кабінету стосується тих органів державної влади та

інших державних органів, які зареєстровані за законодавством України як

юридичні особи, а також тих юридичних осіб, які зареєстровані за законодавством

України.

4. Правові аспекти.

Основними нормативно-правовими актами в цій сфері правового

регулювання є: Конституція України, Господарський процесуальний кодекс

України, Цивільний процесуальний кодекс України, Кодекс адміністративного

судочинства України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування.

Законопроект є збалансованим та не потребує додаткових витрат з бюджету.

6. Прогноз результатів.

Реалізація проекту Закону буде сприяти належній реєстрації електронного

кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

Народні депутати України