Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо першочергових заходів із реформування Бюро економічної безпеки України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До розгляду законопроекту

за реєстр. № 10088 від 25.09.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

14 листопада 2023 року (протокол № 176) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів

України щодо першочергових заходів із реформування Бюро економічної

безпеки України» (реєстр. № 10088 від 25.09.2023), поданий народними

депутатами України Железняком Я. І., Гетманцевим Д. О. та іншими,

і повідомляє наступне.

Законопроект, положеннями якого передбачається комплексне

реформування Бюро економічної безпеки України (далі – БЕБ), та

пропонується таке:

- спрямування та координацію діяльності Бюро економічної безпеки

України здійснюватиме Кабінет Міністрів України через Міністра фінансів

України;

- припинення повноважень першого заступника Директора БЕБ та

заступників Директора БЕБ, проведення нового конкурсу на зайняття посади

керівника БЕБ (за нового складу конкурсної комісії, переважно за

пропозиціями міжнародних організацій, та наділити членів конкурсної комісії

правами для виконання їх повноважень);

- можливість фінансування діяльності конкурсної комісії та її членів,

організаційно-технічного забезпечення діяльності Комісії з проведення

зовнішньої незалежної оцінки (аудиту) ефективності діяльності БЕБ за

рахунок коштів міжнародної технічної допомоги;

- проходження на конкурсних умовах атестації діючих співробітників

БЕБ (впродовж року з дня обрання першого нового Директора БЕБ згідно з

Порядком проходження атестації гласними і негласними штатними

працівниками, державними службовцями та особами, які уклали трудовий

договір з Бюро економічної безпеки України, який затверджується

Директором БЕБ); проведення такої атестації кадровою комісією в

центральному апараті (з розширеним складом та включенням міжнародних

експертів) на предмет професійної компетентності, рівня спеціальних знань та

умінь, доброчесності.

Міністерство фінансів України (далі – Мінфін) у експертному висновку

до цього законопроекту зазначає, що реалізація положень не призведе до

збільшення витрат з державного бюджету (посилаючись на інформацію

авторів законопроекту), проте законопроектом запропоновано залучення

міжнародної технічної допомоги для забезпечення діяльності осіб від

міжнародних організацій, що може призвести до збільшення видатків

державного бюджету в разі відсутності коштів міжнародної технічної

допомоги (видатки, затверджені в державному бюджеті Господарсько-

фінансовому департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України за

бюджетною програмою за кодом 0411010 «Обслуговування та організаційне,

інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності

Кабінету Міністрів України», відсутні).

Крім того, Мінфін зауважив, що вартісна величина впливу на показники

бюджету залежатиме від ефективності роботи БЕБ у сфері протидії

кримінальним правопорушенням, що посягають на функціонування економіки

держави.

За узагальнюючим висновком Мінфін в цілому проект закону

за реєстр. № 10088 підтримує, при цьому надаючи ряд пропозицій щодо

положень законопроекту (копія висновку додається).

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України «Про внесення змін до деяких законів України щодо першочергових

заходів із реформування Бюро економічної безпеки України» (реєстр. № 10088

від 25.09.2023), поданий народними депутатами України Железняком Я. І.,

Гетманцевим Д. О. та іншими, матиме опосередкований вплив на показники

бюджету (може потребувати коштів державного бюджету на забезпечення

діяльності осіб від міжнародних організацій з питань діяльності Бюро

економічної безпеки України за умови відсутності відповідної міжнародної

технічної допомоги, водночас, перезавантаження роботи Бюро економічної

безпеки України може сприяти збільшенню надходжень до бюджетів та

ефективному використанню бюджетних коштів). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності у терміни, визначені автором

законопроекту.

Додаток: експертний висновок Міністерства фінансів України на 6 арк.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА