Проєкт Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо фінансування гімназій та ліцеїв

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України

«Про внесення змін до Бюджетного кодексу України

щодо фінансування гімназій та ліцеїв»

1.Обґрунтування необхідності прийняття проекту Закону.

На виконання пункту 8 частини 3 розділу X Закону України «Про повну

загальну середню освіту» від 16 січня 2020 року № 463-ІХ в Україні здійснюється

зміна типів санаторних шкіл на ліцеї з обов’язковим збереженням у їх складі

пансіонів, з врахуванням забезпечення здобуття виключно профільної середньої

освіти з 1 вересня 2024 року.

Так, наприклад, на сьогодні у трьох закладах загальної середньої освіти

Клеванської селищної ради Рівненської області навчається у 10-х класах – 79

учнів у 5 класах, у 11-х класах – 74 учні у 4 класах. З метою формування

ефективної, доступної і спроможної мережі закладів загальної середньої освіти

ведуться консультації щодо змін мережі закладів загальної середньої освіти

Клеванської об’єднаної територіальної громади у звʼязку з утворенням ліцею смт

Клевань – зміни типу трьох закладів загальної середньої освіти «ліцей» на

«гімназія». У разі реалізації таких змін очікується оптимізація мережі –

збільшення наповнюваності класів та орієнтовно зменшення кількості класів на

10 одиниць. Оптимізація мережі закладів загальної середньої освіти дасть

можливість підвищити якість надання освітніх послуг, ефективність та

результативність використання бюджетних коштів та покращити матеріально-

технічну базу закладів.

Окрім того, фактично відбуватиметься своєрідний «пілотний проєкт», де

на практиці опрацьовуватимуться питання функціонування профільних ліцеїв.

Разом з тим, відповідно до ст. 90 Бюджетного кодексу України, з обласного

бюджету здійснюються видатки на «гімназії та ліцеї, у складі яких є інтернати з

частковим або повним утриманням учнів (якщо не менше 70 відсотків кількості

учнів, які здобувають освіту у відповідному закладі освіти, є жителями

населених пунктів, розташованих на території Автономної Республіки Крим чи

області (крім населеного пункту, де розташований такий заклад)», що фактично

унеможливлює зміну типу закладу.

Одночасно, відповідно до рекомендацій Міністерства освіти і науки, в

Україні розпочато роботу над формуванням мережі ліцеїв, утримання яких з 2024

року має здійснюватись з обласного бюджету. Наприклад, до проєкту мережі

закладів старшої профільної школи Рівненської області включено 46 ліцеїв. При

цьому у 19 з них кількість учнів з числа жителів інших населених пунктів області

буде меншою 70 відсотків.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»

обласні та міські ради (міст з населенням більше 50 тисяч) планують та

забезпечують розвиток мережі комунальних ліцеїв, приймають рішення про

утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб. При цьому жодних

вимог щодо місця проживання учнів законом не встановлено.

2. Цілі і завдання проекту Закону

Забезпечити повноцінну реалізацію роботи над формуванням мережі

ліцеїв, утримання яких з 2024 року має здійснюватись з обласного бюджету, в

частині їх фінансування, шляхом внесення змін до Бюджетного кодексу України.

3. Загальна характеристика і основні положення

Проектом Закону пропонується внесення змін до статті 90 Бюджетного

кодексу України щодо вилучення вимоги про наявність у ліцеях не менше 70

відсотків учнів з інших населених пунктів області, що дозволить забезпечити

фінансування ліцеїв із обласного бюджету в рамках державної програми із зміни

типів санаторних шкіл на ліцеї з обов’язковим збереженням у їх складі пансіонів.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері регулювання.

Основними нормативними актами у даній сфері правовідносин є

Бюджетний кодекс України, Закон України «Про повну загальну середню

освіту» та інші.

5. Фінансово-економічне обґрунтування.

На момент внесення проект Закону не потребує додаткових витрат з

Державного бюджету України.

6. Прогноз наслідків прийняття законопроєкту.

Прийняття проекту Закону дозволить запобігти зриву фінансування мережі

навчальних закладів із обласного бюджету в рамках реалізації державної

програми із зміни типів санаторних шкіл на ліцеї з обов’язковим збереженням у

їх складі пансіонів.

Народний депутат України Юрчишин Я.Р. (№ 215)

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:ЮРЧИШИН ЯРОСЛАВ РОМАНОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA104000000343B2700C0AC6B01

Дійсний до: 14.03.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 215д9/1-2020/179546 від 08.10.2020