Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України" щодо затвердження загальної чисельності Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України

До реєстр. №№ 9666,

9666-1 (перше читання)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-95, тел./факс: 255-33-08

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

За дорученням Голови Верховної Ради України Комітет з питань

національної безпеки, оборони та розвідки на своєму засіданні 29 вересня

2023 року розглянув проект Закону України про внесення зміни до статті 1

Закону України «Про загальну чисельність Державної служби спеціального

зв’язку та захисту інформації України (реєстр. № 9666 від 01.09.2023), поданий

народним депутатом України Федієнком О.П. та іншими народними

депутатами України, та альтернативний до нього проект Закону про внесення

змін до Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту

інформації України» щодо затвердження загальної чисельності Державної

служби спеціального зв’язку та захисту інформації України (реєстр. № 9666-1

від 19.09.2023), поданий народним депутатом України Бакумовим О.С.

Обидва законопроекти передбачають скасування законодавчого

обмеження чисельності військовослужбовців Державної служби спеціального

зв’язку та захисту інформації України (далі – Держспецзв’язку), яка закріплена

у статті 1 Закону України «Про загальну чисельність Державної служби

спеціального зв’язку та захисту інформації України». Вказаною статтею

затверджено загальну чисельність Держспецзв’язку в кількості 7500 осіб, у

тому числі 6095 військовослужбовців.

Для цього проектом Закону (реєстр. № 9666) пропонується виключити із

статті 1 вказаного Закону України «Про загальну чисельність Державної

служби спеціального зв’язку та захисту інформації України» уточнення щодо

кількості військовослужбовців у загальній чисельності Держспецзв’язку.

Альтернативним проектом Закону (реєстр. № 9666-1) передбачається

доповнити статтю 5 Закону України «Про Державну службу спеціального

зв’язку та захисту інформації України» новою частиною п’ятою, якою

встановити, що загальна чисельність Держспецзв’язку складає 7500 осіб, при

цьому Закон України «Про загальну чисельність Державної служби

спеціального зв’язку та захисту інформації України» пропонується визнати

таким, що втратив чинність.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

висловило зауваження щодо обох законопроектів. Зокрема, експерти Головного

управління звернули увагу на необхідність єдиного підходу до комплектування

органів державної влади та військових формувань військовослужбовцями, а

також надання можливості саме Кабінету Міністрів України під час дії воєнного

стану в державі визначати або збільшувати загальну кількість всього персоналу

або військовослужбовців Держспецзв’язку (за аналогією зі Збройними Силами

України, Службою безпеки України, Державною прикордонною службою

України).

Крім того, Головне управління у своєму висновку до альтернативного

законопроекту зазначило, що у разі прийняття запропонованих у ньому змін

утвориться колізія між частинами четвертою та п’ятою статті 5 Закону України

«Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України», а

також звернуло увагу на недоліки техніко-юридичного характеру, зокрема

щодо назви законопроекту та внесення змін до Розділу IX «Прикінцеві та

перехідні положення» вказаного вище Закону.

Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України і

Міністерство цифрової трансформації України підтримують проект Закону

(реєстр. № 9666).

Комітет рекомендує Верховній Раді України включити зазначені

законопроекти до порядку денного десятої сесії Верховної Ради України

дев’ятого скликання та за результатами розгляду в першому читанні прийняти

проект Закону (реєстр. № 9666) за основу і в цілому, а проект Закону (реєстр.

№ 9666-1) – відхилити.

У разі прийняття проекту Закону в цілому пропонуємо доручити Комітету

з питань національної безпеки, оборони та розвідки під час підготовки тексту

прийнятого Закону для підпису Головою Верховної Ради України здійснити

спільно з Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України

його техніко-юридичне доопрацювання.

Під час розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради України проект

Закону (реєстр. № 9666) представлятиме народний депутат України Федієнко

Олександр Павлович, а проект Закону (реєстр. № 9666-1) – народний депутат

України Бакумов Олександр Сергійович.

Співдоповідатиме від Комітету – голова підкомітету з питань безпеки у

кіберпросторі, урядового зв’язку, криптографічного захисту інформації

Федієнко Олександр Павлович.

Голова Комітету О. ЗАВІТНЕВИЧ