Проєкт Закону про внесення зміни до Митного тарифу України, встановленого Законом України “Про Митний тариф України”, щодо зміни ставки мита на оцтову кислоту

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 10073

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

31 жовтня 2023 року (протокол № 173) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення зміни до Митного тарифу

України, встановленого Законом України «Про Митний тариф України», щодо

зміни ставки мита на оцтову кислоту (реєстр. № 10073 від 19.09.2023),

поданий Кабінетом Міністрів України.

Законопроектом пропонується з 1 січня 2024 року знизити з 5,5% до 0%

ставку ввізного мита на оцтову кислоту, що класифікується за кодом 2915 21

00 00 згідно з УКТ ЗЕД, яка є сировиною для виробництва етилацетату.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:

провідний виробник оцтової кислоти в Україні припинив свою

діяльність внаслідок воєнних дій, а закупівля іноземної сировини та сплата

ввізного мита призводить до збільшення собівартості та зниження

конкурентноспроможності вітчизняної продукції – етилацетату;

недонадходження до державного бюджету від зниження ставки ввізного

мита при ввезенні на митну територію України оцтової кислоти можуть

становити близько 368,9 тис. доларів США (або 13,5 млн грн) /згідно з даними

щодо імпорту за 2022 р/, що передбачається компенсувати за рахунок

оподаткування збільшення доходів від господарської діяльності вітчизняних

виробників етилацетату;

за даними Товариства з додатковою відповідальністю “Перечинський

лісохімічний комбінат” (яке є найбільшим споживачем оцтової кислоти), при

встановленні нульової ставки ввізного мита та середньому показнику обсягів

виробництва етилацетату розрахункова сума податку на додану вартість може

скласти 171,6 млн грн, податку на прибуток – 5,9 млн грн на рік.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що реалізація положень законопроекту не потребує

додаткових витрат з державного бюджету, однак матиме вплив на показники

доходів бюджету, при цьому не потребує фінансового забезпечення.

2До законопроекту надано фінансово-економічне обґрунтування, але не

додано відповідні розрахунки, що вимагаються відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту

Верховної Ради України (частина третя статті 91).

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради

України у своєму висновку до законопроекту теж зауважує, що до

законопроекту доцільно було б навести більш ґрунтовні аналіз поточних та

оцінку очікуваних, в результаті прийняття законопроекту (з відповідними

розрахунками), параметрів ринку відповідної продукції в Україні загалом та

відповідно впливу законопроекту на бюджет.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення

доходів державного бюджету від ввізного мита, водночас може призвести до

збільшення доходів бюджету від сплати податків вітчизняними виробниками

етилацетату залежно від практики застосування даної законодавчої

ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію

відповідно до норм частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з

урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА