Тип: Інші
№ 10071
Дата: 19 вересня 2023 р.
Статус: Постанову підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1До реєстр. № 10071 від 19.09.2023
Народні депутати України
Арахамія Д.Г., Завітневич О.М. та інші
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-95, тел./факс: 255-33-08
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Відповідно до доручення Голови Верховної Ради України Комітет
Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки
на своєму засіданні 20 вересня 2023 року розглянув проект Постанови
Верховної Ради України щодо підтримки оборонно-промислового комплексу
України в умовах воєнного стану (реєстр. № 10071), поданий народними
депутатами України Арахамією Д.Г, Завітневичем О.М. та іншими народними
депутатами України.
Метою законопроекту, за визначенням суб’єктів права законодавчої
ініціативи, є ліквідація юридичних колізій, внаслідок декількох різних
практик правозастосування норм Постанови Кабінету Міністрів України від
20 березня 2022 року № 335 «Деякі питання здійснення оплати товарів, робіт,
послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони в умовах воєнного
стану», гарантування дотримання принципу правової визначеності при
складанні й застосуванні нормативно-правових актів; усунення суперечностей
між законами і підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема, -
приведення положень підпункту 1 пункту 1 цієї Постанови щодо терміну
«Ціна» у відповідність до Закону України «Про ціни і ціноутворення»,
приписів пункту 5 частини першої статті 19 Закону України «Про оборонні
закупівлі» щодо прибутку та його рівнів у складі ціни товару оборонного
призначення під час оборонних закупівель по неконкурсній процедурі.
Вказану Постанову № 335 визнано такою, що втратила чинність, але її
помилкове тлумачення покладено в основу Актів ревізії Державної
аудиторської служби України державних замовників у сфері оборони у
відповідні періоди, тому наслідки відповідного правозастосування
потребують додаткового врегулювання із дотриманням національних
інтересів та економічної безпеки оборонно-промислового комплексу держави,
як невід’ємної складової сектору безпеки та оборони.
2При цьому, як зазначається в Пояснювальній записці, окремі підзаконні
нормативно-правові акти, прийняті Кабінетом Міністрів України, не лише не
спростили правове регулювання оборонних закупівель під час дії правового
режиму воєнного стану, а навіть ускладнили правозастосування чинних норм
та порядків.
З огляду на це у проекті Постанови пропонується доручити Кабінету
Міністрів України гарантувати виконавцям державних контрактів (договорів)
з оборонних закупівель компенсацію всіх економічно обґрунтованих витрат,
пов’язаних із їх виконанням, а також суми прибутку (постачальницької
винагороди) у складі вартості (ціни) товарів, робіт і послуг оборонного
призначення, відповідно до умов державних контрактів (договорів).
Відповідно до Пояснювальної записки прийняття проекту не потребує
додаткового фінансування з Державного бюджету України.
Зважаючи на зазначене, Комітет ухвалив рішення рекомендувати
Верховній Раді України включити проект Постанови до порядку денного
десятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання та за результатами
розгляду прийняти Постанову в цілому.
У разі прийняття проекту в цілому пропонуємо доручити Комітету під
час підготовки тексту прийнятої Постанови для підпису Головою Верховної
Ради України здійснити спільно з Головним юридичним управлінням Апарату
Верховної Ради України його техніко-юридичне доопрацювання.
Представляти законопроект під час його розгляду на пленарному
засіданні Верховної Ради України буде народний депутат України Арахамія
Давид Георгійович.
Співдоповідатиме – Голова Комітету Завітневич Олександр
Михайлович.
Голова Комітету О. ЗАВІТНЕВИЧ