Проєкт Закону про внесення змін до розділу VI Бюджетного кодексу України щодо забезпечення участі місцевих бюджетів у підтримці обороноздатності держави та розвитку оборонно-промислового комплексу України

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України “Про внесення змін до розділу VI

Бюджетного кодексу України щодо забезпечення участі місцевих бюджетів

у підтримці обороноздатності держави та розвитку оборонно-промислового

комплексу України”

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Запропонований Урядом законопроект суперечить проведеній реформі

децентралізації та може негативно вплинути на становище територіальних

громад.

Погоджуючись із тим, що частина бюджетних надходжень може

перерозподілятися на користь державного бюджету для підвищення

обороноздатності країни, повний перерозподіл окремих видів надходжень на

користь державного бюджету є необґрунтованим. У разі прийняття урядового

законопроекту, негативного впливу зазнає незалежність та спроможність органів

місцевого самоврядування в Україні.

Разом з тим, наразі органи місцевого самоврядування обмежені у

можливостях використання власних ресурсів для підтримки сектору безпеки і

оборони. Саме тому, альтернативним законопроектом пропонується надати

місцевим радам повноваження затверджувати власні програми підтримки

сектору безпеки і оброни.

2. Мета і завдання законопроекту

Метою прийняття проекту Закону України «Про внесення змін до розділу VI

Бюджетного кодексу України щодо забезпечення підтримки обороноздатності

держави та розвитку оборонно-промислового комплексу України» є

забезпечення належних умов участі місцевих бюджетів у підтримці

обороноздатності держави, створення умов для розвитку оборонно-

промислового комплексу України.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Законопроектом передбачено внесення змін до розділу VI «Прикінцеві та

перехідні положення» Кодексу, а саме доповнити його нормами щодо:

-затвердження місцевими радами місцевих програм підтримки сектору

безпеки і оборони;

-визначення напрямків спрямування надходжень, визначених пунктами 1 –

3, 6, 6-2, 6-3, 6-4, 6-5, 6-8, 6-9 частини третьої статті 29 Бюджетного кодексу

України;

-врегулювання обсягу зарахування до місцевих бюджетів частини податку

на доходи фізичних осіб.

2

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Відносини у цій сфері регулюються Конституцією України, Бюджетним

кодексом України, Законами України від 12.05.2015 № 389-VIII «Про правовий

режим воєнного стану», від 21.06.2018 № 2469-VIII «Про національну безпеку

України», іншими законодавчими актами.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація запропонованого проекту Закону не потребує додаткових витрат

з Державного бюджету Украйни. Унаслідок прийняття законопроекту очікується

збільшення надходжень до Державного бюджету України.

6. Очікувані правові та соціальні наслідки прийняття законопроекту

Прийняття проекту Закону та його реалізація забезпечить підтримку

обороноздатності держави, сприятиме створенню умов для розвитку оборонно-

промислового комплексу України, а також урегулює участь місцевих бюджетів у

підвищенні рівня обороноздатності держави.

Народні депутати України