Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обрання старост населених пунктів, що увійшли до складу сільських та селищних об’єднаних територіальних громад

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування,

регіонального розвитку та містобудування

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел./факс: 255-32-05, 255-20-75

В И С Н О В О К

до проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо обрання старост населених пунктів, що увійшли до

складу сільських та селищних об’єднаних територіальних громад

(реєстр. № 4198 від 08.10.2020)

Комітет Верховної Ради України з питань організації державної влади,

місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування за

дорученням Голови Верховної Ради України Д.Разумкова на своєму засіданні

27 січня 2021 року (протокол № 58) розглянув проект Закону України про

внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обрання старост

населених пунктів, що увійшли до складу сільських та селищних об’єднаних

територіальних громад (реєстр. № 4198 від 08.10.2020), поданий народним

депутатом України А.Яценком.

За визначенням суб’єкта права законодавчої ініціативи даний

законопроект внесено з метою врахування думки жителів населених пунктів,

які увійшли до складу сільських та селищних об’єднаних територіальних

громад, під час обрання старост населених пунктів, що увійшли до відповідної

об’єднаної територіальної громади.

Законопроектом вносяться зміни до Виборчого кодексу України та

Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», якими пропонується

запровадити обрання старост населених пунктів, що увійшли до складу

об’єднаних територіальних громад, шляхом відкритого голосування жителями

відповідного населеного пункту на загальних зборах (конференції).

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

висловлює низку зауважень до поданого законопроекту. Зокрема, на думку

фахівців Управління, передбачений у законопроекті новий порядок заміщення

посад старост, відповідно до якого «староста затверджується сільською,

селищною, міською радою на строк її повноважень на підставі рішення

загальних зборів громадян» за своєю правовою природою та юридичними

наслідками не може бути прирівняний до виборчих процедур.

2

Заслухавши інформацію підкомітетів з питань місцевого самоврядування

та органів самоорганізації населення та з питань адміністративно-

територіального устрою, взявши до уваги висновок Головного науково-

експертного управління Апарату Верховної Ради України, з’ясувавши

позицію народних депутатів країни - членів Комітету, запрошених на

засідання осіб та всебічно обговоривши питання, Комітет ухвалив висновок

рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 3 частини першої

статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України про

внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обрання старост

населених пунктів, що увійшли до складу сільських та селищних об’єднаних

територіальних громад (реєстр. № 4198 від 08.10.2020) за наслідками розгляду

в першому читанні повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на

доопрацювання.

Виступити на пленарному засіданні Верховної Ради України із

співдоповіддю з цього питання Комітет доручив народному депутату України,

Першому заступнику Голови Комітету Р.Лозинському.

Голова Комітету А.КЛОЧКО

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Клочко Андрій Андрійович

Сертифікат: 12A1C72050EC685404000000DF510500A8390D00

Дійсний до: 27.08.2021 12:00:10Апарат Верховної Ради України

№ 04-23/03-2021/25902 від 01.02.2021