Тип: Звичайний
№ 10062
Дата: 18 вересня 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 10062
про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення порядку обробки та використання даних в
державних реєстрах для військового обліку та набуття статусу ветерана війни під час дії воєнного стану
Автор(и): Народні депутати України Арахамія Д. Г., Порошенко П. О.,
Цимбалюк М. М., Геращенко І. В., Пушкаренко А. М., Кравчук
Є. М., Іонова М. М., Гончаренко О. О., Цабаль В. В., Завітневич
О. М., Батенко Т. І., Синютка О. М., Фріз І. В., Павленко Ю. О.,
Юрчишин Я. Р., Павленко Р. М., Безугла М. В., Чийгоз А. З.,
Тимошенко Ю. В., Кормишкіна І. В., Южаніна Н. П., Бондар М.
Л., Мисягін Ю. М., Корнієнко О. С., Климпуш-Цинцадзе І. О.,
Ковальов О. І., Грищенко Т. М., Клименко Ю. Л., Мамка Г. М.,
Мезенцева М. С., Федина С. Р., Ар'єв В. І., Федієнко О. П.,
Княжицький М. Л., Бужанський М. А., Кулініч О. І., Бакумов О.
С., Білозір Л. М., Горват Р. І., Герасимов А. В., Василевська-
Смаглюк О. М., Шахов С. В., Приходько Б. В., Шуляк О. О.,
Чернявський С. М., Горобець О. С., Лунченко В. В., Мазурашу
Г. Г., Костюх А. В., Богданець А. В., Дануца О. А., Бакунець П.
А., Мережко О. О., Вацак Г. А., Вельможний С. А., Скороход А.
К., Кучер М. І., Качура О. А., Мотовиловець А. В., Захарченко В.
В., Єфімов М. В., Забуранна Л. В., Бондаренко О. В., Люшняк М.
В., Овчинникова Ю. Ю., Горенюк О. О., Арешонков В. Ю.,
Борзова І. Н., Алєксєєв С. О., Пузійчук А. В., Бородін В. В., Кіт
А. Б., Нагаєвський А. С., Павліш П. В., Швачко А. О., Грищук Р.
П., Фролов П. В., Драбовський А. Г., Безгін В. Ю., Булах Л. В.,
Камельчук Ю. О., Никорак І. П., Гринчук О. А., Клочко А. А.,
Нагорняк С. В., Демченко С. О., Сюмар В. П., Пасічний О. С.,
Герус А. М., Колєв О. В., Лаба М. М., Саврасов М. В., Скрипка
Т. В., Бондар Г. В., Поляк В. М., Лічман Г. В.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань національної безпеки, оборони та розвідки
Дата розгляду в комітеті: 09.01.2024
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проект Проект
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к.
№195), Н.д. Сюмар В. П. (р.к. №201), Н.д.
Чийгоз А. З. (р.к. №193), Н.д. Гончаренко О.
О. (р.к. №338), Н.д. Княжицький М. Л. (р.к.
№317), Н.д. В'ятрович В. М. (р.к. №431)Відхилено 3 Про внесення змін до деяких законів
України щодо удосконалення порядку
обробки та використання даних в
державних реєстрах для військового
обліку та набуття статусу ветерана війни
під час дії воєнного стану
В назві проекту слова «ветерана війни»
замінити словами «учасника бойових дій».
З метою редакційного уточнення та
узгодження назви проекту з його змістом.Про внесення змін до деяких законів
України щодо удосконалення порядку
обробки та використання даних у
державних реєстрах для військового
обліку та набуття статусу ветерана війни
під час дії воєнного стану
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
-2- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Микиша
Д. С. (р.к. №382), Н.д. Загоруйко А. Л. (р.к.
№58), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д. Божик
В. І. (р.к. №405), Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99),
Н.д. Новіков М. М. (р.к. №123)Відхилено 5 I. Внести зміни до таких законів України:
Положення виключити I. Внести зміни до таких законів України:
6 1. У Законі України «Про Єдиний
державний реєстр призовників,
військовозобов’язаних та резервістів»
(Відомості Верховної Ради України, 2017 р.,
№ 18, ст. 217 із наступними змінами): 1. У Законі України «Про Єдиний
державний реєстр призовників,
військовозобов’язаних та резервістів»
(Відомості Верховної Ради України, 2017 р.,
№ 18, ст. 217 із наступними змінами):
-3- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53), Н.д.
Тарасенко Т. П. (р.к. №120)Відхилено 7 1) у статті 1 слова «автоматизована
інформаційно-телекомунікаційна» замінити
словами «електронна інформаційно-
комунікаційна»;Статтю 1 викласти в такій редакції:
"Викласти в такій редакції;
Стаття 1. Єдиний державний реєстр
призовників, військовозобов’язаних та
резервістів 1. Єдиний державний реєстр
призовників, військовозобов’язаних та
резервістів (далі - Реєстр) - автоматизована
система обліку інформації, призначена для
забезпечення комплектування Збройних Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 2
Закону України про
публічні електронні
реєстри публічний
електронний реєстр – це
інформаційно-
комунікаційна система,
що забезпечує збирання,
накопичення, захист, 1) у статті першій слова «автоматизована
інформаційно-телекомунікаційна» замінити
словом «інформаційно-комунікаційна»;
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Сил України, інших утворених відповідно
до законів України військових формувань
особовим складом в мирний час та в
особливий період шляхом збирання,
зберігання, обробки та використання даних
про призовників, військовозобов’язаних та
резервістів, створена для забезпечення
військового обліку громадян України."облік, відображення,
оброблення реєстрових
даних та надання
реєстрової інформації.
-4- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к.
№195), Н.д. Сюмар В. П. (р.к. №201), Н.д.
Чийгоз А. З. (р.к. №193), Н.д. Гончаренко О.
О. (р.к. №338), Н.д. Княжицький М. Л. (р.к.
№317), Н.д. В'ятрович В. М. (р.к. №431)Відхилено
Перед словами «електронна інформаційно-
комунікаційна» пропонуємо додати слова
«єдина державна».
З метою редакційного уточнення та
узгодження положень проекту зі змістом
частини першої статті 3-1 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».
-5- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Микиша
Д. С. (р.к. №382), Н.д. Загоруйко А. Л. (р.к.
№58), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д. Божик
В. І. (р.к. №405), Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99),
Н.д. Новіков М. М. (р.к. №123)Відхилено
Викласти у такій редакції:
"1) у статті 1 змінити слова
«автоматизована інформаційно-
телекомунікаційна» на «електронна
інформаційно-комунікаційна»"Узгодження із законом
про публічні електронні
реєстри
-6- Н.д. Крячко М. В. (р.к. №60) Враховано
Пункт перший частини першої
законопроекту викласти у такій редакції:
«1) у статті 1 слова «автоматизована
інформаційно-телекомунікаційна» замінити
словами «інформаційно-комунікаційна»;
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Обгрунтування: приведення у
відповідність до Закону України «Про
публічні електронні реєстри» та визначення
вказаного реєстру, як інформаційно
комунікаційну систему, призначену для
збирання, зберігання, обробки та
використання даних про призовників,
військовозобов’язаних та резервістів,
створену для забезпечення військового обліку
громадян України.
-7- Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283) Враховано частково
В підпункті 1 пункту 1 розділу І
законопроєкту слова «електронна
інформаційно-комунікаційна» замінити
словами «єдина державна інформаційно-
комунікаційна система».
-8- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Враховано частково
Стаття 1. Єдиний державний реєстр
призовників, військовозобов’язаних та
резервістів 1. Єдиний державний реєстр
призовників, військовозобов’язаних та
резервістів (далі - Реєстр) – електронна
інформаційно-комунікаційна система,
призначена для автоматизації обліку
процесів формування, зберігання, обробки
та спільного використання і верифікації
даних про допризовників, призовників,
військовозобов’язаних та резервістів,
створена для ведення військового обліку
громадян України у зв’язку з виконанням
ними конституційного обов’язку щодо
захисту Вітчизни, незалежності та
територіальної цілісності України.
-9- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53), Н.д.
Тарасенко Т. П. (р.к. №120)Враховано частково 8
Статтю 2 викласти в такій редакції:
"Стаття 2. Основні завдання Реєстру
1. Основними завданнями Реєстру є:
1) ведення військового обліку громадян
України;
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
2) забезпечення комплектування
Збройних Сил України, інших утворених
відповідно до законів України військових
формувань особовим складом в мирний час та
в особливий період;
3) інформаційне забезпечення громадян
України, у тому числі осіб, звільнених з
військової служби, які мають право на пенсію,
та членів сімей загиблих військовослужбовців
відомостями щодо виконання ними
військового обов’язку;
4) оформлення, видача, обмін,
пересилання, вилучення, повернення
державі та визнання недійсними
документів військового обліку громадян
України."
-10- Н.д. Завітневич О. М. (р.к. №38), Н.д.
Безугла М. В. (р.к. №418), Н.д. Березін М.
Ю. (р.к. №352), Н.д. Веніславський Ф. В.
(р.к. №85), Н.д. Здебський Ю. В. (р.к. №373),
Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185), Н.д. Копитін
І. В. (р.к. №330), Н.д. Мисягін Ю. М. (р.к.
№243), Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89), Н.д.
Хоменко О. В. (р.к. №68), Н.д. Чернєв Є. В.
(р.к. №26)Враховано 9
Пункт 1 розділу І законопроекту
доповнити новим підпунктом 2, виклавши
його в такій редакції:
"2) у статті 2:
у частині першій:
пункт 1 викласти у такій редакції:
«1) ідентифікація призовників,
військовозобов’язаних та резервістів та
забезпечення ведення військового обліку
громадян України»;
пункт 2 викласти в такій редакції:
«2) інформаційне забезпечення
комплектування Збройних Сил України,
інших утворених відповідно до законів
України військових формувань особовим
складом в мирний час та в особливий період».народні депутати
України - члени Комітету2) пункти 1 і 2 частини першої статті 2
викласти в такій редакції:
«1) ідентифікація призовників,
військовозобов’язаних, резервістів та
забезпечення ведення військового обліку
громадян України»;
2) інформаційне забезпечення
комплектування Збройних Сил України,
інших утворених відповідно до законів
України військових формувань особовим
складом в мирний час та в особливий
період»;
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-11- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53), Н.д.
Тарасенко Т. П. (р.к. №120)Враховано
Статтю 3 викласти в такій редакції:
-12- Н.д. Завітневич О. М. (р.к. №38), Н.д.
Безугла М. В. (р.к. №418), Н.д. Березін М.
Ю. (р.к. №352), Н.д. Веніславський Ф. В.
(р.к. №85), Н.д. Здебський Ю. В. (р.к. №373),
Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185), Н.д. Копитін
І. В. (р.к. №330), Н.д. Мисягін Ю. М. (р.к.
№243), Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89), Н.д.
Хоменко О. В. (р.к. №68), Н.д. Чернєв Є. В.
(р.к. №26)Враховано10 2) у статті 3:
Підпункт 2 пункту 1 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
"3) у статті 3:
частину першу викласти в такій редакції:
"1. Основними засадами ведення Реєстру є:
1) обов’язковість та своєчасність внесення
до Реєстру передбачених цим Законом
відомостей про призовників,
військовозобов’язаних та резервістів;
2) повнота та актуалізація відомостей
Реєстру про призовників,
військовозобов’язаних та резервістів;
3) захищеність Реєстру та внесених до
нього відомостей - держава гарантує захист
бази даних Реєстру від несанкціонованого
доступу та зловживання доступом,
незаконного використання відомостей
Реєстру, порушення цілісності бази даних
Реєстру та його апаратного чи програмного
забезпечення, а також гарантує дотримання
законодавства щодо захисту персональних
даних призовників, військовозобов’язаних та
резервістів, наявних у Реєстрі»;народні депутати
України - члени Комітету3) статтю 3 викласти в такій редакції:
«Стаття 3. Основні засади ведення
Реєстру
1. Основними засадами ведення Реєстру
є:
1) обов’язковість та своєчасність
внесення до Реєстру передбачених цим
Законом відомостей про призовників,
військовозобов’язаних та резервістів;
2) повнота та актуалізація відомостей
Реєстру про призовників,
військовозобов’язаних та резервістів;
3) захищеність Реєстру та внесених до
нього відомостей - держава гарантує захист
бази даних Реєстру від несанкціонованого
доступу та зловживання доступом,
незаконного використання відомостей
Реєстру, порушення цілісності бази даних
Реєстру та його апаратного чи програмного
забезпечення, а також гарантує дотримання
законодавства щодо захисту персональних
даних призовників, військовозобов’язаних
та резервістів, наявних у Реєстрі.
-13- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53), Н.д.
Тарасенко Т. П. (р.к. №120)Враховано 11
"Стаття 3. Основні засади ведення Реєстру
12 -14- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53), Н.д.
Тарасенко Т. П. (р.к. №120)Враховано
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
"1. Основними засадами ведення Реєстру
є:"
-15- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53), Н.д.
Тарасенко Т. П. (р.к. №120)Враховано 13
"1) обов’язковість та своєчасність
внесення до Реєстру передбачених цим
Законом відомостей про призовників,
військовозобов’язаних та резервістів;"
-16- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53), Н.д.
Тарасенко Т. П. (р.к. №120)Враховано 14
"2) повнота та актуалізація відомостей
Реєстру про призовників,
військовозобов’язаних та резервістів;"
-17- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53), Н.д.
Тарасенко Т. П. (р.к. №120)Враховано частково 15
"3) захищеність Реєстру та внесених до
нього відомостей - держава гарантує захист
бази даних Реєстру від несанкціонованого
доступу та зловживання доступом,
незаконного використання відомостей
Реєстру, порушення цілісності бази даних
Реєстру та його апаратного чи програмного
забезпечення, а також порушення
законодавства щодо захисту персональних
даних;"
-18- Н.д. Крячко М. В. (р.к. №60) Враховано 16 частину першу доповнити пунктом 4
такого змісту:Виключити.
Обгрунтування: доповнення частини
першої статті 3 Закону про реєстр
призовників пунктом 4, зміст якого полягає у
віднесенні до основних засад ведення реєстру
ідентифікацію призовників,
військовозобов’язаних та резервістів,
оформленні, видача, обміні, пересиланні,
вилученні, поверненні державі та визнання
недійсними документів військового обліку
громадян України. Норма передбачає
здійснення певного процесу, а відтак не може
бути засадою ведення реєстру.
17 «4) ідентифікація призовників,
військовозобов’язаних та резервістів, -19- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53), Н.д.
Тарасенко Т. П. (р.к. №120)Відхилено
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
"4) встановлення особи призовників,
військовозобов’язаних та резервістів."Ідентифікація чи
встановлення особи
призовників,
військовозобов’язаних та
резервістів є діяльністю
(процесом), тому
доцільно вказану норму
передбачити у завданнях
ведення реєстру.
-20- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Ар'єв В. І.
(р.к. №202), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к.
№195), Н.д. Сюмар В. П. (р.к. №201), Н.д.
Чийгоз А. З. (р.к. №193), Н.д. Гончаренко О.
О. (р.к. №338), Н.д. Княжицький М. Л. (р.к.
№317), Н.д. В'ятрович В. М. (р.к. №431)Відхилено
Викласти абзац третій підпункту 2 пункту
1 розділу І проекту в такій редакції:
«4) персонофікований військовий облік
призовників, військовозобов’язаних та
резервістів;».
Обґрунтування: в абзаці третьому
підпункту 2 пункту 1 розділу І проекту до
числа засад ведення Реєстру призовників,
військовозобов’язаних та резервістів
пропонується віднести таку засаду, як
«ідентифікація призовників,
військовозобов’язаних та резервістів,
оформлення, видача, обмін, пересилання,
вилучення, повернення державі та визнання
недійсними документів військового обліку
громадян України». Проте в цьому пункті
насправді сформульована не засада ведення
означеного Реєстру, а низка завдань з його
ведення, які не можна ототожнювати із
засадами ведення Реєстру (див. статтю 2
Закону України «Про Єдиний державний
реєстр призовників, військовозобов’язаних та
резервістів»).оформлення, видача, обмін, пересилання,
вилучення, повернення державі та визнання
недійсними документів військового обліку
громадян України»;
-21- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Микиша Відхилено
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Д. С. (р.к. №382), Н.д. Загоруйко А. Л. (р.к.
№58), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д. Божик
В. І. (р.к. №405), Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99),
Н.д. Новіков М. М. (р.к. №123)
Викласти у такій редакції:
"«4) ідентифікація призовників,
військовозобов’язаних та резервістів, також
оформлення, видача, обмін, пересилання,
вилучення, повернення державі та визнання
недійсними документів військового обліку
громадян України»"Ідентифікація чи
встановлення особи
призовників,
військовозобов’язаних та
резервістів є діяльністю
(процесом), тому
доцільно вказану норму
передбачити у завданнях
ведення реєстру.
18 доповнити частиною другою такого
змісту:доповнити частиною другою такого
змісту:
-22- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53), Н.д.
Тарасенко Т. П. (р.к. №120)Враховано редакційно
"2. Оформлення військово-облікових
документів здійснюється із використанням
засобів Реєстру відповідно до порядку,
встановленого Кабінетом Міністрів
України."
-23- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Микиша
Д. С. (р.к. №382), Н.д. Загоруйко А. Л. (р.к.
№58), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д. Божик
В. І. (р.к. №405), Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99),
Н.д. Новіков М. М. (р.к. №123)Враховано редакційно
Викласти у такій редакції:
"«2. Оформлення документів військового
обліку громадян України здійснюється за
допомогою засобів Реєстру»"
-24- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Відхилено19 «2. Оформлення документів військового
обліку громадян України здійснюється із
використанням засобів Реєстру»;
Абзац п’ятий підпункту 2 пункту 1 розділу
І законопроекту додати новим реченням
такого змісту:
«Інформація щодо документів військового
обліку громадян України зберігається в
Реєстрі.».
Обґрунтування: Важливо, щоб інформація
щодо документів військового обліку Інформація щодо
документів – невизначене
поняття: так, якщо йде
мова про самі документи,
то такі документи
зберігаються як в реєстрі,
так і можуть видаватися
військовозобов’язаному, «2. Оформлення документів військового
обліку громадян України здійснюється із
використанням засобів Реєстру»;
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
зберігалась в Реєстрі, а не щоб Реєстр тільки
використовувався для оформлення таких
документів.призовнику чи резервісту.
Тому вказівка на
виключне зберігання
інформації про документи
в реєстрі, при цьому із
невизначеним колом такої
інформації,
перешкоджатиме
щонайменше видачі таких
документів.
-25- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Микиша
Д. С. (р.к. №382), Н.д. Загоруйко А. Л. (р.к.
№58), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д. Божик
В. І. (р.к. №405), Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99),
Н.д. Новіков М. М. (р.к. №123)Відхилено
Підпункт 2 пункту 1 розділу І
законопроекту доповнити новими абзацами
такого змісту:
«доповнити частиною третьою такого
змісту:
3. Засоби Реєстру заборонено
використовувати для досягнення цілей та у
способи, які не передбачені цим Законом.
Забороняється використання Реєстру для
забезпечення здійснення виборчого процесу.»
Обґрунтування. Реєстр міститиме чутливі
персональні дані. Тому законодавство має
чітко передбачати, що він не може бути
використаний на інші цілі ніж ті, що
передбачені законом, у тому числі для
здійснення виборчого процесу.Засада щодо заборони
використання засобів