Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо зменшення строку відбування покарання засудженим, яким призначено покарання у виді позбавлення волі на певний строк, у зв'язку із суспільно корисною діяльністю, пов’язаною з генеруванням електричної енергії

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної діяльності

До розгляду законопроекту

за реєстр. № 10057 від 15.09.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні 25

березня 2024 року (протокол № 183) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу

України та Кримінального процесуального кодексу України щодо зменшення

строку відбування покарання засудженим, яким призначено покарання у виді

позбавлення волі на певний строк, у зв'язку із суспільно корисною діяльністю,

пов’язаною з генеруванням електричної енергії (реєстр. № 10057 від 15.09.2023),

поданий народним депутатом України Гривком С.Д., і повідомляє таке.

Законопроектом шляхом внесення змін до Кримінального кодексу

України, Кримінального процесуального кодексу України та Кримінально-

виконавчого кодексу України пропонується, зокрема:

віднести до питань, які вирішуються судом під час виконання вироків,

зменшення строку відбування покарання засудженій особі, якій призначено

покарання у виді позбавлення волі на певний строк, у зв'язку із суспільно

корисною діяльністю, пов’язаною з генеруванням електричної енергії (на

підставі інформації Адміністрації колонії про здійснений обсяг фізичних занять

на велогенераційній установці (у годинах протягом кожного місяця) та про обсяг

згенерованої електричної енергії);

передбачити затвердження Міністерством юстиції України нормативів

генерування електричної енергії за допомогою велогенераційної установки та

відповідної кількості годин фізичних занять протягом 1 місяця, що дає право на

зменшення строку покарання;

забезпечити колонії велогенераційними установками, для здійснення

засудженими особами суспільно корисної діяльності, пов’язаної з генеруванням

електричної енергії.

Реалізація законопроекту може потребувати додаткових видатків

державного бюджету для Міністерства юстиції України (для Державної

кримінально-виконавчої служби України) для забезпечення колоній

велогенераційними установками, їх обслуговування, а також придбання засобів

збереження електричної енергії, про що також зазначено у експертному висновку

Міністерства фінансів України /далі – Мінфін/ до цього законопроекту. Крім

того, Мінфіном зауважено про те, що законопроект потребує попереднього

погодження з Міністерством юстиції України.

Варто зауважити, що згідно із вимогами частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єктом законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе

до зміни показників бюджету, належить надати фінансово-економічне

обґрунтування до законопроекту (включаючи відповідні розрахунки) та

пропозиції змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету

та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості

бюджету, однак відповідні матеріали не подано. На невиконання вказаних вимог

звернуто увагу також Мінфіном.

Разом з цим, прийняття рішення судом про зменшення строку відбування

покарання засудженій особі, якій призначено покарання у виді позбавлення волі

на певний строк, у зв'язку у зв'язку із суспільно корисною діяльністю, пов’язаною

з генеруванням електричної енергії, може призвести до зменшення чисельності

засуджених у вигляді позбавлення волі у зв’язку із достроковим звільненням від

відбування покарання і відповідно до оптимізації коштів державного бюджету

на утримання таких осіб.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального

процесуального кодексу України щодо зменшення строку відбування покарання

засудженим, яким призначено покарання у виді позбавлення волі на певний

строк, у зв'язку із суспільно корисною діяльністю, пов’язаною з генеруванням

електричної енергії (реєстр. № 10057 від 15.09.2023), поданий народним

депутатом України Гривком С.Д., матиме вплив на показники бюджету

(збільшуючи видатки державного бюджету для забезпечення установ

виконання покарань Державної кримінально-виконавчої служби України). У разі

прийняття відповідного закону до 15 липня 2024 року він має вводитися в дію не

раніше 1 січня 2025 року, а після 15 липня 2024 року - не раніше 1 січня

2026 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття

закону).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА