Проєкт Закону про внесення змін до статті 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств" щодо продовження терміну дії мораторію на виконавчі провадження, заходи примусового виконання рішень та порушення справ про банкрутство державних вугледобувних підприємств

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 10086

про внесення змін до статті 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних

підприємств" щодо продовження терміну дії мораторію на виконавчі провадження, заходи примусового виконання

рішень та порушення справ про банкрутство державних вугледобувних підприємств

Автор(и): Народні депутати України Бондар М. Л., Гриб В. О., Іоффе Ю.

Я.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг

Дата розгляду в комітеті: 01.02.2024

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

-1- Н.д. Герус А. М. (р.к. №17) Враховано 2 Про внесення змін до статті 1 Закону

України «Про відновлення

платоспроможності державних

вугледобувних підприємств» щодо

продовження терміну дії мораторію на

виконавчі провадження, заходи

примусового виконання рішень та

порушення справ про банкрутство

державних вугледобувних підприємствПро внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо відновлення

платоспроможності окремих державних

підприємств у сфері енергетики, що

знаходяться у критичному станіПро внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

відновлення платоспроможності окремих

державних підприємств у сфері

енергетики, що перебувають у

критичному стані

3 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:

-2- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Відхилено

I. У частинах першій та другій статті 1

Закону України «Про відновлення

платоспроможності державних

вугледобувних підприємств» (Відомості

Верховної Ради України, 2017 р., № 22, ст.

258; 2019 р., № 5, ст. 34) слова та цифри «1

січня 2024 року» замінити словами та

цифрами «1 січня року наступного за роком, в

якому буде припинено або скасовано воєнний

стан».

-3- Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266) Відхилено4 I. У частинах першій та другій статті 1

Закону України «Про відновлення

платоспроможності державних

вугледобувних підприємств» (Відомості

Верховної Ради України, 2017 р., № 22, ст.

258; 2019 р., № 5, ст. 34) слова та цифри «1

січня 2024 року» замінити словами та

цифрами «1 січня 2025року».

I. У частинах першій та другій статті 1

Закону України «Про відновлення I. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:

3. У частинах першій і другій статті 1

Закону України «Про відновлення

платоспроможності державних

вугледобувних підприємств» (Відомості

Верховної Ради України, 2017 р., № 22, ст.

258; 2019 р., № 5, ст. 34; із змінами,

внесеними Законом України від 14 грудня

2021 року № 1952-IX) цифри і слова «1 січня

2024 року» замінити цифрами і словами «1

січня 2025 року».

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

платоспроможності державних

вугледобувних підприємств» (Відомості

Верховної Ради України, 2017 р., № 22, ст.

258; 2019 р., № 5, ст. 34) слова та цифри «1

січня 2024 року» замінити словами та

цифрами «на період дії воєнного стану в

Україні та до 31 грудня року, в якому

припинено чи скасовано воєнний стан,

введений Указом Президента України

«Про введення воєнного стану в Україні»

від 24 лютого 2022 року № 64/2022,

затвердженим Законом України «Про

затвердження Указу Президента України

«Про введення воєнного стану в Україні»

від 24 лютого 2022 року № 2102-IX».

Обґрунтування:

Оскільки від дати набрання чинності ЗУ

«Про відновлення платоспроможності

державних вугледобувних підприємств» двічі

подовжувався строк дії мораторію на

реалізацію виконавчих проваджень та заходів

примусового виконання рішень щодо

державних вугледобувних підприємств,

накладення арештів та заборон відчуження

майна у таких виконавчих провадженнях,

доцільно подовжити цей строк на час дії

воєнного стану в Україні та до 31 грудня року,

в якому припинено чи скасовано воєнний стан,

що забезпечить стабілізацію роботи

державних вугільних підприємств.

-4- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено

I. У частинах першій та другій статті 1

Закону України «Про відновлення

платоспроможності державних

вугледобувних підприємств» (Відомості

Верховної Ради України, 2017 р., № 22, ст.

258; 2019 р., № 5, ст. 34) слова та цифри «1

січня 2024 року» замінити словами та

цифрами «1 січня року, наступного після року

в якому було припинено або скасовано

воєнний стан, що введений Указом

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Президента України "Про введення воєнного

стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №

64/2022, затвердженого Законом України

"Про затвердження Указу Президента

України "Про введення воєнного стану в

Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-

IX»».

-5- Н.д. Кузьміних С. В. (р.к. №273) Відхилено

1. Частину першу статті 1 законопроекту

викласти у такій редакції:

«Стаття 1. Тимчасово, на період дії

воєнного стану на території України та

протягом 90 днів з дня його припинення або

скасування, підлягають зупиненню виконавчі

провадження та заходи примусового

виконання рішень щодо державних

вугледобувних підприємств-боржників, які

підлягають виконанню в порядку,

встановленому Законом України "Про

виконавче провадження", знімаються арешти

та заборони відчуження майна у таких

виконавчих провадженнях, крім рішень про

виплату заробітної плати, вихідної допомоги,

інших виплат (компенсацій), що належать

працівнику у зв’язку з трудовими

відносинами, відшкодування матеріальної

(майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим

ушкодженням здоров’я або смертю, стягнення

аліментів та рішень про стягнення

заборгованості із сплати внесків до фондів

загальнообов’язкового державного

соціального страхування, заборгованості із

сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове

державне соціальне страхування.»

-6- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено

У розділі І законопроекту слова та цифри

«1 січня 2025року» замінити словами та

цифрами «1 березня 2024 року».

-7- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

У розділі І законопроекту слова та цифри

«1 січня 2025року» замінити словами та

цифрами «1 квітня 2024 року».

-8- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено

У розділі І законопроекту слова та цифри

«1 січня 2025року» замінити словами та

цифрами «1 травня 2024 року».

-9- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено

У розділі І законопроекту слова та цифри

«1 січня 2025року» замінити словами та

цифрами «1 червня 2024 року».

-10- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено

У розділі І законопроекту слова та цифри

«1 січня 2025року» замінити словами та

цифрами «1 липня 2024 року».

-11- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено

У розділі І законопроекту слова та цифри

«1 січня 2025року» замінити словами та

цифрами «1 серпня 2024 року».

-12- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено

У розділі І законопроекту слова та цифри

«1 січня 2025року» замінити словами та

цифрами «1 вересня 2024 року».

-13- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено

У розділі І законопроекту слова та цифри

«1 січня 2025року» замінити словами та

цифрами «1 жовтня 2024 року».

-14- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено

У розділі І законопроекту слова та цифри

«1 січня 2025року» замінити словами та

цифрами «1 листопада 2024 року».

-15- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено

У розділі І законопроекту слова та цифри

«1 січня 2025року» замінити словами та

цифрами «1 грудня 2024 року».

5 -16- Н.д. Жупанин А. В. (р.к. №106) Враховано частково 2. Розділ XIII «Прикінцеві та перехідні

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

II. У Законі України "Про ринок

електричної енергії":

1. частину 2 статті 1 після слів "Термін

"пов’язані особи" вживається в цьому Законі у

значенні, наведеному в Податковому кодексі

України." доповнити новим абзацом такого

змісту:

"Під терміном "об’єкти критичної

інфраструктури", що вживається в цьому

Законі, слід вважати об’єкти, включені в

Реєстр об’єктів критичної інфраструктури

згідно Закону України "Про критичну

інфраструктуру","

2. у статті 25:

8. Виробники електричної енергії, що

здійснюють виробництво електричної енергії

на когенераційних установках потужністю до

20 МВт, мають право здійснювати

електрозабезпечення електроустановок

об’єктів критичної інфраструктури за

погодженням з органами місцевого

самоврядування, за умови організації

комерційного обліку згідно з вимогами

кодексу комерційного обліку.

Відносини між споживачем, що є об’єктом

критичної інфраструктури і виробником

електричної енергії, що здійснює

виробництво електричної енергії на

когенераційних установках потужністю до 20

МВт з продажу електричної енергії споживачу

(електрозабезпечення електроустановок

об’єкта критичної інфраструктури), не є

постачанням електричної енергії споживачу в

розумінні цього Закону та не потребує від

виробника отримання ліцензії з постачання

електричної енергії.

Електричні мережі, що з’єднують

генеруючий об’єкт виробника електричної

енергії, що здійснює виробництво

електричної енергії на когенераційних

установках потужністю до 20 МВт, з

електроустановками об’єктів критичної положення» Закону України "Про виконавче

провадження" (Відомості Верховної Ради

України, 2016 р., № 30, ст. 542 із наступними

змінами) доповнити пунктами 14 і 15 такого

змісту:

«14. Установити, що до 1 січня 2025 року:

зупиняється вчинення виконавчих дій та

заходів примусового виконання рішень (у

тому числі накладення арешту на майно та

кошти) у виконавчих провадженнях, за

якими боржником є Державне підприємство

«Східний гірничо-збагачувальний

комбінат» (крім рішень про виплату

заробітної плати, вихідної допомоги, інших

виплат (компенсацій), що належать

працівнику у зв’язку з трудовими

відносинами, про відшкодування

матеріальної (майнової) шкоди, завданої

каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я

або смертю, про стягнення аліментів, про

стягнення заборгованості із сплати внесків

до фондів загальнообов’язкового

державного соціального страхування і

заборгованості із сплати єдиного внеску на

загальнообов’язкове державне соціальне

страхування);

підлягають зняттю накладені арешти на

кошти та/або майно Державного

підприємства «Східний гірничо-

збагачувальний комбінат».

15. Установити, що до 1 січня 2026 року:

зупиняється вчинення виконавчих дій та

заходів примусового виконання рішень (у

тому числі накладення арешту на майно та

кошти) у виконавчих провадженнях, за

якими боржниками є оператори системи

розподілу, що здійснюють розподіл

електричної енергії на територіях

ліцензованої діяльності, до складу яких

входять території, на яких велися бойові дії

станом на 31 грудня 2023 року, або

території, тимчасово окуповані Російською

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

інфраструктури, не вважаються прямою

лінією. Такі електроустановки об’єктів

критичної інфраструктури та генеруючих

об’єктів виробників електричної енергії, що

здійснюють виробництво електричної енергії

на когенераційних установках потужністю до

20 МВт, можуть бути приєднані до

електричних мереж оператора системи

передачі або оператора системи розподілу та

повинні мати окремі точки комерційного

обліку.

Одночасне живлення таких

електроустановок об’єктів критичної

інфраструктури від генеруючих об’єктів

виробників електричної енергії, що

здійснюють виробництво електричної енергії

на когенераційних установках потужністю до

20 МВт, та мереж оператора системи передачі

або оператора системи розподілу не

допускається.

Технічні вимоги щодо відокремлення

електричних мереж об’єктів критичної

інфраструктури, в тому числі вимоги щодо

встановлення автоматичного обладнання

щодо такого відокремлення, від мереж

оператора системи передачі та/або мереж

оператора системи розподілу встановлюються

відповідним оператором системи передачі або

оператором системи розподілу згідно з

кодексом системи передачі або кодексом

систем розподілу. Не дозволяється

здійснювати живлення об’єктів критичної

інфраструктури від когенераційних установок

потужністю до 20 МВт: без технічних засобів,

що унеможливлюють одночасне живлення

об’єктів критичної інфраструктури від

когенераційних установок потужністю до 20

МВт та мереж оператора системи передачі або

оператора системи розподілу; без організації

комерційного обліку електричної енергії.

Порядок приєднання електроустановок

об’єктів критичної інфраструктури від Федерацією станом на 31 грудня 2023 року,

відповідно до переліку, затвердженого

центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує

державну політику з питань тимчасово

окупованої Російською Федерацією

території України, щодо заборгованості, яка

утворилася перед Державним

підприємством «Енергоринок»;

підлягають зняттю накладені арешти на

кошти та/або майно операторів системи

розподілу, що здійснюють розподіл

електричної енергії на територіях

ліцензованої діяльності, до складу яких

входять території, на яких велися бойові дії

станом на 31 грудня 2023 року, або

території, тимчасово окуповані Російською

Федерацією станом на 31 грудня 2023 року,

відповідно до переліку, затвердженого

центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує

державну політику з питань тимчасово

окупованої Російською Федерацією

території України, щодо заборгованості, яка

утворилася перед Державним

підприємством «Енергоринок».

4. У Законі України "Про ринок

електричної енергії" (Відомості Верховної

Ради України, 2017 р., № 27-28, ст. 312 із

наступними змінами):

частину другу статті 1 доповнити

абзацом четвертим такого змісту:

"Під терміном "об’єкти критичної

інфраструктури" для цілей цього Закону

розуміються об’єкти, включені до Реєстру

об’єктів критичної інфраструктури згідно із

Законом України "Про критичну

інфраструктуру";

перше речення частини восьмої статті 25

замінити трьома новими реченнями такого

змісту:

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

електричних мереж виробника електричної

енергії, що здійснює виробництво

електричної енергії на когенераційних

установках потужністю до 20 МВт, порядок

обліку та продажу електричної енергії,

виробленої такими об’єктами

електроенергетики, визначаються

Регулятором.

-17- Н.д. Кузьміних С. В. (р.к. №273) Відхилено

Частину другу статті 1 Закону викласти у

такій редакції:

«Справи про банкрутство державних

вугледобувних підприємств, на період дії

воєнного стану на території України та

протягом 90 днів з дня його припинення або

скасування, не порушуються. Провадження у

справах про банкрутство державних

вугледобувних підприємств, порушені до дня

набрання чинності цим Законом, підлягають

припиненню, крім випадків, якщо ліквідація

відбувається за рішенням власника.».

-18- Н.д. Герус А. М. (р.к. №17) Враховано редакційно

Розділ XIII «Прикінцеві та перехідні

положення» Закону України "Про виконавче

провадження" (Відомості Верховної Ради

України, 2016 р., № 30, ст. 542 із наступними

змінами) доповнити пунктами 104 і 105 такого

змісту:

«10⁴. Установити, що до 1 січня 2025 року:

зупиняється вчинення виконавчих дій та

заходів примусового виконання рішень (у

тому числі накладення арешту на майно та

кошти) у виконавчих провадженнях, за якими

боржником є Державне підприємство

«Східний гірничо-збагачувальний комбінат»

(крім рішень про виплату заробітної плати,

вихідної допомоги, інших виплат

(компенсацій), що належать працівнику у

зв’язку з трудовими відносинами, про

відшкодування матеріальної (майнової)

шкоди, завданої каліцтвом, іншим "8. Виробники електричної енергії, що

здійснюють виробництво електричної

енергії на когенераційних установках

потужністю до 20 МВт, мають право

здійснювати електрозабезпечення

електроустановок об’єктів критичної

інфраструктури за погодженням з органами

місцевого самоврядування, за умови

організації комерційного обліку згідно з

вимогами кодексу комерційного обліку. При

цьому відпуск електричної енергії,

виробленої генеруючими установками,

встановленими на об’єктах критичної

інфраструктури, в мережі таких виробників

електричної енергії на когенераційних

установках забороняється. Відносини

споживача, що є об’єктом критичної

інфраструктури, і виробника електричної

енергії, що здійснює виробництво

електричної енергії на когенераційних

установках потужністю до 20 МВт, щодо

продажу електричної енергії споживачу

(електрозабезпечення електроустановок

об’єкта критичної інфраструктури) не є

постачанням електричної енергії споживачу

в розумінні цього Закону та не потребує від

виробника отримання ліцензії на

провадження господарської діяльності з

постачання електричної енергії споживачу".

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

ушкодженням здоров’я або смертю, про

стягнення аліментів, про стягнення

заборгованості із сплати внесків до фондів

загальнообов’язкового державного

соціального страхування і заборгованості із

сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове

державне соціальне страхування); підлягають

зняттю накладені арешти на кошти та/або

майно Державного підприємства «Східний

гірничо-збагачувальний комбінат».

10⁵. Установити, що до 1 січня 2026 року:

зупиняється вчинення виконавчих дій та

заходів примусового виконання рішень (у

тому числі накладення арешту на майно та

кошти) у виконавчих провадженнях, за якими

боржниками є оператори системи розподілу,

які є суб’єктами господарювання державного

сектору економіки, оператори системи

розподілу, 50 і більше відсотків акцій (часток)

яких знаходяться у статутному капіталі

державного акціонерного товариства, що

здійснюють розподіл електричної енергії на

територіях ліцензованої діяльності, до складу

яких входять території, на яких ведуться

(велися) бойові дії або тимчасово окуповані

Російською Федерацією відповідно до

переліку, затвердженого центральним

органом виконавчої влади, що забезпечує

формування та реалізує державну політику з

питань тимчасово окупованої Російською

Федерацією території України, щодо

заборгованості, яка утворилася перед

Державним підприємством «Енергоринок»;

підлягають зняттю накладені арешти на

кошти та/або майно операторів системи

розподілу, які є суб’єктами господарювання

державного сектору економіки, операторів

системи розподілу, 50 і більше відсотків акцій

(часток) яких знаходяться у статутному

капіталі державного акціонерного товариства,

що здійснюють розподіл електричної енергії

на територіях ліцензованої діяльності, до

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

складу яких входять території, на яких

ведуться (велися) бойові дії або тимчасово

окуповані Російською Федерацією відповідно

до переліку, затвердженого центральним

органом виконавчої влади, що забезпечує

формування та реалізує державну політику з

питань тимчасово окупованої Російською

Федерацією території України, щодо

заборгованості, яка утворилася перед

Державним підприємством «Енергоринок»;

-19- Н.д. Герус А. М. (р.к. №17) Враховано редакційно 6

Розділ «Прикінцеві та перехідні

положення» Кодексу України з процедур

банкрутства (Відомості Верховної Ради

України, 2019 р., № 19, ст. 74 із наступними

змінами) доповнити пунктами 17 та 18 такого

змісту:

«1⁷. Установити, що до 1 січня 2025 року

не порушуються провадження у справах про

банкрутство, а порушені провадження

підлягають припиненню щодо боржника -

Державного підприємства «Східний гірничо-

збагачувальний комбінат»,.

1⁸. Установити, що до 1 січня 2026 року не

порушуються провадження у справах про

банкрутство, а порушені провадження

підлягають припиненню щодо боржників –

операторів системи розподілу, які є

суб’єктами господарювання державного