Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо підтримки волонтерської діяльності в умовах воєнного стану

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань прав людини, деокупації та реінтеграції

тимчасово окупованих територій України,

національних меншин і міжнаціональних відносин

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Додаток 2.12

Голові

Комітету Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Данилу ГЕТМАНЦЕВУ

Щодо реєстр. № 10040

від 13.09.2023

Шановний Даниле Олександровичу!

Комітет Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та

реінтеграції тимчасово окупованих територій України, національних меншин і

міжнаціональних відносин (далі – Комітет) на своєму засіданні, проведеному

09 січня 2024 року (Протокол № 96), розглянув проект Закону України про

внесення змін до Податкового кодексу України щодо підтримки волонтерської

діяльності в умовах воєнного стану, реєстр. № 10040 від 13.09.2023, поданий

народним депутатом України Шуляк О.О. та іншими народними депутатами

України (далі – законопроект).

Відповідно до пояснювальної записки законопроект розроблено з метою

зменшення податкового навантаження на неприбуткові організації при

страхуванні життя і здоров’я волонтерів та виключення з переліку

оподатковуваних доходів сум одноразової грошової допомоги від держави,

наданої у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення,

отриманого під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони

України.

Для досягнення зазначеної мети проектом Закону пропонується, шляхом

внесення змін до статті 165 Податкового кодексу України, визначити такими, що

не включаються до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного

доходу платника податків:

1) сум одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або

інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва),

отриманого під час надання волонтерської допомоги при здійсненні заходів,

необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та

інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації, яка

надається згідно із Законом України “Про волонтерську діяльність”;

2

2) витрат неприбуткової організації, що залучає до своєї діяльності

волонтерів, або іншої неприбуткової організації, яка виступає в ролі

страхувальника, на страхові платежі (страхові внески, страхові премії) у межах

договорів страхування життя і здоров’я волонтерів на період провадження ними

волонтерської діяльності.

Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України до

Європейського Союзу визнав положення законопроекту такими, що

регулюються національним законодавством країн-членів Європейського Союзу

та не підпадають під дію міжнародно-правових зобов’язань України у сфері

європейської інтеграції.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету у своєму рішенні

вказав, що законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету

(може призвести до недоотримання доходів державного і місцевих бюджетів від

податку на доходи фізичних осіб та доходів державного бюджету від

військового збору залежно від практики застосування даної законодавчої

ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності

згідно із законодавством.

Державна податкова служба України та Міністерство фінансів України не

підтримують законопроект.

Міністерство молоді та спорту України, Міністерство розвитку громад,

територій та інфраструктури України, Міністерство соціальної політики України

та Міністерство оборони України підтримують законопроект.

Міністерство охорони здоров’я України, Міністерство економіки України

та Міністерство у справах ветеранів України не мають зауважень і пропозицій до

проекту Закону.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини підтримує

законопроект.

Під час обговорення законопроекту народні депутати України – члени

Комітету підкреслили, що в Україні на теперішній час практично відсутня

практика укладення договорів страхування життя та здоров’я волонтерів. Однією

з основних причин цьому є невідповідність положень податкового законодавства

світовій практиці регулювання волонтерської сфери. Прийняття запропонованих

змін спростить процедуру залучення коштів донорів на проекти зі страхування

життя та здоров’я волонтерів, що, в свою чергу, матиме позитивний вплив на

розвиток волонтерського руху в Україні, а також сприятиме приведенню

практики організації волонтерської діяльності в Україні до європейських

стандартів.

За підсумками розгляду законопроекту Комітет ухвалив рішення:

звернутися до Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та

митної політики з пропозицією рекомендувати Верховній Раді України проект

Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

підтримки волонтерської діяльності в умовах воєнного стану, реєстр. № 10040

3

від 13.09.2023, поданий народним депутатом України Шуляк О.О. та іншими

народними депутатами України, за наслідками розгляду у першому читанні

прийняти за основу.

З повагою

Голова Комітету А. ЗАДОРОЖНИЙ