Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо лібералізації застосування реєстраторів розрахункових операцій фізичними особами-платниками єдиного податку

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 2645-д від 12.10.2020

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 9 грудня

2020 року (протокол № 67) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України та інших

законодавчих актів України щодо лібералізації застосування реєстраторів

розрахункових операцій фізичними особами-платниками єдиного податку

(реєстр. № 2645-д від 12.10.2020), поданий народними депутатами України –

членами Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики

Гетманцевим Д.О., Кінзбурською В.О. та іншими.

Законопроектом шляхом внесення змін до Податкового кодексу України

пропонується:

доповнити новими термінами для цілей розділу XIV цього Кодексу

(«торговий об’єкт» і «роздрібна торгівля через дрібнороздрібну торгівельну

мережу»);

надати контролюючим органам деякі нові повноваження;

збільшити площу нерухомого майна, яка може бути здана в оренду

фізичними особами – підприємцями, в межах якої надається право бути

платником єдиного податку першої - третьої груп: для житлових приміщень – з

100 до 400 квадратних метрів, для нежитлових приміщень – з 300 до 900

квадратних метрів;

розширити перелік побутових послуг населенню, які надаються першою та

другою групами платників єдиного податку;

звільнення від застосування реєстраторів розрахункових операцій та/або

програмних реєстраторів розрахункових операцій платників єдиного податку

другої групи, які здійснюють реалізацію товарів чи надання послуг виключно

через дрібнороздрібну торговельну мережу, за визначеними законопроектом

критеріями місця здійснення діяльності та/або розміру загальної площі торгового

об’єкту.

Крім того, законопроектом пропонується внести зміни до Закону України

«Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,

громадського харчування та послуг», якими передбачається:

До реєстр. № 2645-д від 12.10.2020

2уточнити визначення терміну «контрольна стрічка»;

заборонити суб’єктам господарювання використання програмних

реєстраторів розрахункових операцій при роздрібній торгівлі пальним;

уточнити окремі положення щодо функціонування програмних

реєстраторів розрахункових операцій;

пом’якшити відповідальність суб’єктів господарювання за порушення у

сфері застосування програмних реєстраторів розрахункових операцій.

Згідно з пояснювальною запискою від прийняття законопроекту очікується

позитивний вплив, оскільки суттєво лібералізуються правила застосування

реєстраторів розрахункових операцій та програмних реєстраторів розрахункових

операцій при здійсненні розрахункових операцій.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає,

що прийняття законопроекту може мати опосередкований вплив на показники

бюджету, зокрема, пропозиція стосовно збільшення площі нерухомого майна, яке

може бути здано в оренду фізичними особами – підприємцями, несе ризики

використання переваг спрощеної системи оподаткування з метою ухилення від

оподаткування середнім та великим бізнесом, а також утворення схем податкової

оптимізації, що може призвести до зменшення надходжень до бюджетів від

податку на доходи фізичних осіб та військового збору у зв’язку з переходом

фізичних осіб – підприємців на спрощену систему із загальної. Загалом Мінфін

надає зауваження щодо законопроекту та його підтримує за умови врахування

висловлених зауважень.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

Слід звернути увагу, що порушені законопроектом питання певним чином

унормовуються у законопроекті за реєстр. №4439-д, який Верховною Радою

України прийнято в цілому як закон 01.12.2020 р.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект матиме

опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до зменшення

доходів державного і місцевих бюджетів від податків і зборів залежно від

практики застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Додаток: копія висновку Мінфіну – на 4 стор.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/235064 від 09.12.2020