Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (щодо впорядкування питань товарного обліку)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 10028 від 11.09.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

14 листопада 2023 року (протокол № 176) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про

застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,

громадського харчування та послуг» (щодо впорядкування питань товарного

обліку)» (реєстр. № 10028 від 11.09.2023), поданий народними депутатами

України Федієнком О.П., Васильєвим І.С., Васильченко Г.І. та іншими.

Законопроектом пропонується скасувати для суб’єктів господарювання,

які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі

(із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів

тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського

харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для виконання

платіжної операції, обов’язок ведення обліку товарних запасів та

відповідальність за невиконання ними такого обов’язку у вигляді фінансової

санкції.

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту його прийняття

забезпечить створення сприятливих умов для застосування обліку

розрахункових операцій суб’єктами господарювання, які працюють на

спрощеній системі оподаткування, обліку і звітності, зменшення неефективного

адміністративного навантаження на бізнес, сприятиме збереженню робочих

місць, розвитку підприємництва та виведенню економіки з тіні, що призведе до

збільшення доходів державного і місцевих бюджетів.

Разом з тим, Міністерство фінансів України у своєму експертному

висновку до законопроекту зазначає, що звільнення суб’єктів господарювання

від обов’язку вести облік товарних запасів та відповідальності за його

неведення не сприятиме дотриманню платниками вимог Закону України «Про

застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,

громадського харчування та послуг» та може призвести до

заниження/приховування реальних обсягів доходів, що отримуються

суб’єктами господарювання від продажу товарів (надання послуг), що зі свого

2

боку негативно вплине на надходження до бюджетів усіх рівнів, а вартісна

величина впливу законопроекту на показники бюджетів буде залежати від

обсягу прихованих доходів, отриманих суб’єктами господарювання від

продажу товарів (надання послуг), та несплачених з таких доходів податків.

Загалом Мінфін висловлює зауваження до законопроекту та його не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до зменшення доходів бюджетів щодо сплати відповідними

суб’єктами господарювання податків і зборів залежно від практики реалізації

даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА