Проєкт Закону про внесення змін до статті 234-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України про внесення змін до статті 2344 Кодексу

України про адміністративні правопорушення

1.Обґрунтування необхідності прийняття акта

Конституція України не відносить Фонд гарантування вкладів фізичних

осіб (далі – Фонд) до жодної з гілок влади та не наділяє Фонд владними

повноваженнями. Єдиною ознакою владних повноважень Фонду є передбачена

статтею 6 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб"

можливість прийняття Фондом нормативно-правових актів, обов’язкових для

виконання всіма юридичними та фізичними особами.

Враховуючи те, що Фонд ніколи не був суб’єктом владних повноважень,

видавав акти виключно для виконання їх учасниками системи гарантування

вкладів та фактично виконував функції арбітражного керуючого лише для

банків, щодо яких здійснюється тимчасова адміністрація та/або ліквідація,

проектом Закону України про внесення змін до Закону України "Про систему

гарантування вкладів фізичних осіб" щодо вдосконалення діяльності Фонду

гарантування вкладів фізичних осіб пропонується наділити Фонд правом

видавати правила, які є обов’язковими для учасників Фонду, банків щодо яких

Фондом здійснюється ліквідація, а також пов’язаних з такими банками осіб.

Внесення зазначених змін потребує відповідних змін до статті 2344

Кодексу України про адміністративні правопорушення.

2.Мета та завдання законопроекту

Метою прийняття проекту Закону України про внесення змін до статті 2344

Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – законопроект) є

приведення у відповідність норми Кодексу України про адміністративні

правопорушення із змінами, які запропоновано внести проектом Закону України

про внесення змін до Закону України "Про систему гарантування вкладів

фізичних осіб" щодо вдосконалення діяльності Фонду гарантування вкладів

фізичних осіб.

3.Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Законопроектом пропонується у абзаці першому статті 2344 Кодексу

України про адміністративні правопорушення слів "нормативно-правових актів"

замінити словом "правил" внаслідок того, що до Закону України "Про систему

гарантування вкладів фізичних осіб" пропонується внести зміни щодо

повноважень Фонду у сфері регулювання, передбачивши наділення Фонду

правом видавати не нормативно-правові акти, а правила, які є обов’язковими для

учасників Фонду, банків щодо яких Фондом здійснюється ліквідація, а також

пов’язаних з такими банками осіб.

24.Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового

регулювання

У цій сфері правового регулювання діють Конституція України, Цивільний

кодекс України, Закони України "Про банки і банківську діяльність", "Про

Національний банк України", "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб"

та інші нормативно-правові акти. Проект Закону розроблено відповідно до

статей 6 і 8 Конституції України.

5.Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень законопроекту у разі його прийняття не призведе до

додаткових видатків з Державного бюджету України.

6.Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

акта

Прийняття законопроекту дозволить забезпечити повноту правового

врегулювання у сфері регулювання Фондом гарантування вкладів фізичних осіб

участі банків у системі гарантування вкладів фізичних осіб.

Народний депутат України Д.О. Гетманцев