Проєкт Закону про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо врегулювання окремих питань у зв’язку з припиненням Фонду соціального страхування України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правової політики

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-84

В И С Н О В О К

щодо проекту Закону про внесення змін до Цивільного кодексу

України щодо врегулювання окремих питань у зв’язку з

припиненням Фонду соціального страхування України

(реєстр. № 9660 від 30 серпня 2023 року)

За дорученням Голови Верховної Ради України від 30 серпня 2023 року

Комітет з питань правової політики розглянув на своєму засіданні 17 листопада

2023 року (протокол № 146) проект Закону про внесення змін до Цивільного

кодексу України щодо врегулювання окремих питань у зв’язку з припиненням

Фонду соціального страхування України (реєстр. № 9660 від 30 серпня 2023

року), поданий Кабінетом Міністрів України (далі – Законопроект).

Згідно із пояснювальною запискою Законопроект розроблено з метою

приведення Цивільного кодексу України у відповідність до Закону України від

21.09.2022 № 2620-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про

загальнообов’язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про

загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності 1

січня 2023 року. Цим Законом реорганізовано Фонд соціального страхування

України та управління виконавчої дирекції Фонду шляхом приєднання до

Пенсійного фонду України, який разом з його територіальними органами є

правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої

дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Для реалізації цієї мети у проекті пропонується внести зміни до статей 105

і 111 Цивільного кодексу України, уточнивши, що у процесі виконання рішень

про припинення або ліквідацію юридичної особи комісії з припинення

юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційні комісії, ліквідатори) мають

взаємодіяти з органами Пенсійного фонду України та Фонду

загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок

безробіття.

Зокрема, згідно з частиною 6 статті 105 Цивільного кодексу України (у

редакції проекту) кожна окрема вимога кредитора, зокрема щодо сплати

податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне

страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, Фонду

загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок

безробіття, розглядається, після чого приймається відповідне рішення, яке

надсилається кредитору не пізніше тридцяти днів з дня отримання юридичною

особою, що припиняється, відповідної вимоги кредитора.

Реалізація акта, за твердженням Уряду, дасть змогу забезпечити

приведення Цивільного кодексу України у відповідність до Закону № 2620-ІХ.

Показником результативності реалізації акта буде узгодженість норм

цивільного законодавства та законодавства про загальнообов’язкове державне

соціальне страхування.

Згідно з абзацом четвертим частини другої статті 4 Цивільного кодексу

України зміни до цього Кодексу можуть вноситися виключно законами про

внесення змін до Цивільного кодексу України.

У Конституції України зазначається, що Україна є суверенною і

незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою (стаття 1),

органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження

у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України

(частина друга статті 6), в Україні визнається і діє принцип верховенства права;

закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції

України і повинні відповідати їй (частини перша, друга статті 8). За приписом

частини другої статті 19 Основного Закону органи державної влади зобов'язані

діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені

Конституцією та законами України.

Прийняття законів належить до повноважень Верховної Ради України як

єдиного органу законодавчої влади в Україні (стаття 75, пункт 3 частини першої

статті 85 Конституції України).

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

не заперечує можливості прийняття Законопроекту та висловлює низку

зауважень та пропозицій.

Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту

прав ветеранів рекомендує за результатами розгляду в першому читанні

прийняти зазначений проект Закону за основу.

З огляду на викладене та відповідно до статей 93, 111, 114 Регламенту

Верховної Ради України, Комітет з питань правової політики вирішив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України включити до порядку денного

десятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання проект Закону про

внесення змін до Цивільного кодексу України щодо врегулювання окремих

питань у зв’язку з припиненням Фонду соціального страхування України

(реєстр. № 9660 від 30 серпня 2023 року), поданий Кабінетом Міністрів України,

та за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу.

2. Доповідачем від Комітету з цього питання на пленарному засіданні

Верховної Ради України визначити заступника Голови Комітету Калаура Івана

Романовича.

Голова Комітету Д.В. МАСЛОВ