Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про Національну поліцію" (щодо відрядження поліцейських до органів державної влади, підприємств, установ, організацій, закладів вищої освіти зі специфічними умовами навчання та присвоєння спеціальних звань відрядженим (прикомандированим) поліцейським)

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4203

про внесення змін до Закону України "Про Національну поліцію" (щодо відрядження поліцейських до

органів державної влади, підприємств, установ, організацій, закладів вищої освіти зі специфічними умовами

навчання та присвоєння спеціальних звань відрядженим (прикомандированим) поліцейським)

Автор(и): Народні депутати України Бакумов О. С., Монастирський

Д. А., Медяник В. А., Мінько С. А., Колєв О. В., Галушко М.

Л., Бабак С. В., Арешонков В. Ю., Любота Д. В., Мамка Г.

М., Здебський Ю. В., Устінова О. Ю., Захарченко В. В.,

Кінзбурська В. О., Яцик Ю. Г., Мезенцева М. С., Микиша Д.

С.(друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної діяльності

Дата розгляду в комітеті: 20.01.2021

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

1 Проєкт

2 вноситься народними

3 депутатами України

4 Бакумовим О.С.

5 Монастирським Д.А.

6 та ін.

7 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

8 Про внесення змін до Закону України

«Про Національну поліцію» (щодо

відрядження поліцейських до органів

державної влади, підприємств, установ,

організацій, закладів вищої освіти зі

специфічними умовами навчання та

присвоєння спеціальних звань

відрядженим (прикомандированим)

поліцейським) Про внесення змін до Закону України

«Про Національну поліцію» щодо

відрядження поліцейських до органів

державної влади, підприємств, установ,

організацій, закладів вищої освіти зі

специфічними умовами навчання та

присвоєння спеціальних звань

відрядженим (прикомандированим)

поліцейським

9 Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

10 І. Внести до Закону України «Про

Національну поліцію» (Відомості Верховної

Ради (ВВР), 2015, № 40-41, ст.379 із

наступними змінами) такі зміни:І. Внести до Закону України «Про

Національну поліцію» (Відомості Верховної

Ради України, 2015 р., № 40-41, ст. 379 із

наступними змінами) такі зміни:

11 1. У тексті Закону:

12 1) слова «вищий навчальний заклад» у всіх

відмінках та числах замінити словами «заклад

вищої освіти» у відповідному відмінку та

числі;

-1- Н.д. Монастирський Д. А. (р.к. №19),

Н.д. Бакумов О. С. (р.к. №374), Н.д. Павлюк

М. В. (р.к. №98)Враховано 13 2) слова «навчальний заклад» у всіх

відмінках та числах замінити словами «заклад

вищої освіти» у відповідному відмінку та

числі. У підпункті 2 пункту 1 розділу І

законопроекту слова «заклад вищої освіти»

замінити словами «заклад освіти».

Обґрунтування: Приведення

відповідність термінології до Закону України

«Про внесення змін до деяких законів України

щодо організації діяльності закладів

професійної (професійно-технічної) освіти зі

специфічними умовами навчання (№ 990-ІХ

від 05.11.2020).

14 1. Статтю 47 доповнити частиною

четвертою такого змісту:1. Статтю 47 доповнити частиною

четвертою такого змісту:

-2- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Відхилено 15 «4. Призначення на посади, що можуть

бути заміщеними поліцейськими у закладах

вищої освіти із специфічними умовами

навчання, які здійснюють підготовку

поліцейських, здійснюється ректорами

(керівниками) таких закладів».Частину 4 статті 47 доповнити наступним

реченням:

«При цьому розміри посадових окладів

працівників особового складу, які

перебувають на посадах заміщених

поліцейськими, встановлюються ректорами

(керівниками) таких закладів вищої освіти із

специфічними умовами навчання, які

здійснюють підготовку поліцейських за

погодженням з центральним органом

виконавчої влади в сфері внутрішніх справ.» «4. Призначення на посади, що можуть

бути заміщені поліцейськими в закладах

вищої освіти із специфічними умовами

навчання, які здійснюють підготовку

поліцейських, здійснюють ректори

(керівники) таких закладів».

16 2. Частину другу статті 48 викласти в такій

редакції:2. Частину другу статті 48 викласти в такій

редакції:

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

17 «2. Накази про зарахування поліцейських

курсантами, слухачами денної форми

навчання до закладів вищої освіти із

специфічними умовами навчання, які

здійснюють підготовку поліцейських, є

підставою для звільнення таких осіб зі

штатних посад, які вони займають в органах

(закладах, установах) поліції, із залишенням

на службі в поліції та з подальшим

направленням на навчання до таких закладів».«2. Накази про зарахування поліцейських

курсантами, слухачами денної форми

навчання до закладів вищої освіти із

специфічними умовами навчання, які

здійснюють підготовку поліцейських, є

підставою для звільнення таких осіб зі

штатних посад, які вони займають в органах

(закладах, установах) поліції, із залишенням

на службі в поліції та з подальшим

направленням на навчання до таких закладів».

18 3. Частину четверту статті 59 доповнити

абзацом другим такого змісту:3. Частину четверту статті 59 викласти в

такій редакції:

«4. Видавати накази по особовому складу

можуть керівники органів, підрозділів,

закладів та установ поліції, в тому числі

ректори (керівники) закладів вищої освіти із

специфічними умовами навчання, які

здійснюють підготовку поліцейських,

відповідно до повноважень, визначених

законом та іншими нормативно-правовими

актами, а також номенклатурою посад,

затвердженою Міністерством внутрішніх

справ України».

-3- Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168) Враховано 19 «Право видавати накази по особовому

складу, який перебуває на посадах заміщених

поліцейськими, мають ректори (керівники)

закладів вищої освіти із специфічними

умовами навчання, які здійснюють підготовку

поліцейських».Частину четверту статті 59 Закону

викласти в такій редакції:

«4. Видавати накази по особовому складу

можуть керівники органів, підрозділів,

закладів та установ поліції, в тому числі,

ректори (керівники) закладів вищої освіти зі

специфічними умовами навчання, які

здійснюють підготовку поліцейських,

відповідно до повноважень, визначених

законом та іншими нормативно-правовими

актами, а також номенклатурою посад,

затвердженою Міністерством внутрішніх

справ України».

20 4. Пункт третій частини третьої статті 63

викласти в такій редакції:4. Пункт 3 частини третьої статті 63

викласти в такій редакції:

21 «3) ректорам (керівникам) закладів вищої

освіти із специфічними умовами навчання, які «3) ректорам (керівникам) закладів вищої

освіти із специфічними умовами навчання, які

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

здійснюють підготовку поліцейських, - з

курсантами та слухачами цих закладів вищої

освіти про навчання».здійснюють підготовку поліцейських, – з

курсантами та слухачами цих закладів вищої

освіти про навчання».

-4- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242) Враховано частково 22 5. Статтю 71 викласти в такій редакції:

1. Пункт 6 розділу І викласти у такій

редакції: «Статтю 71 викласти в такій

редакції:

«Стаття 71. Відрядження поліцейських до

державних органів, закладів вищої освіти із

специфічними умовами навчання, які

здійснюють підготовку поліцейських, установ

та організацій із залишенням на службі в

поліції 1. Поліцейські, за їхньою згодою,

можуть бути відряджені до державних

органів, закладів вищої освіти із

специфічними умовами навчання, які

здійснюють підготовку поліцейських, установ

та організацій із залишенням на службі в

поліції, але зі звільненням із займаної посади

з подальшим призначенням на посади

відповідно до переліку посад, які можуть бути

заміщені поліцейськими, та граничних

спеціальних звань за цими посадами в

державних органах, закладах вищої освіти із

специфічними умовами навчання, які

здійснюють підготовку поліцейських, в

установах та організаціях.

2. У разі потреби в поліцейських для

заміщення вакантних посад у державних

органах, закладах вищої освіти із

специфічними умовами навчання, які

здійснюють підготовку поліцейських,

установах та організаціях керівники

державних органів, установ та організацій,

надсилають до центрального органу

управління поліції письмовий запит про

основні характеристики зазначених посад та

професійні, освітні і кваліфікаційні вимоги,

яким повинні відповідати поліцейські для

зайняття таких посад. Професійні, освітні і

кваліфікаційні вимоги, яким повинні 5. Статтю 71 викласти в такій редакції:

"Стаття 71. Відрядження поліцейських до

державних органів, закладів вищої освіти із

специфічними умовами навчання, які

здійснюють підготовку поліцейських, установ

та організацій із залишенням на службі в

поліції

1. Поліцейські, за їхньою згодою, можуть

бути відряджені до державних органів,

закладів вищої освіти із специфічними

умовами навчання, які здійснюють підготовку

поліцейських, установ та організацій із

залишенням на службі в поліції, але зі

звільненням зі займаної посади з подальшим

призначенням на посади відповідно до

переліку посад, які можуть бути заміщені

поліцейськими в державних органах, закладах

вищої освіти із специфічними умовами

навчання, які здійснюють підготовку

поліцейських, установах та організаціях, що

затверджується Президентом України, та

граничних спеціальних звань за цими

посадами

2. У разі потреби в поліцейських для

заміщення вакантних посад у державних

органах, закладах вищої освіти із

специфічними умовами навчання, які

здійснюють підготовку поліцейських,

установах та організаціях керівники

державних органів, установ та організацій

надсилають до центрального органу

управління поліції письмовий запит про

основні характеристики зазначених посад та

професійні, освітні і кваліфікаційні вимоги,

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

відповідати поліцейські для зайняття посади в

закладах вищої освіти із специфічними

умовами навчання, які здійснюють підготовку

поліцейських, встановлюються

Міністерством внутрішніх справ України.

Порядок підбору кандидатур на заміщення

вакантних посад у державних органах,

закладах вищої освіти із специфічними

умовами навчання, які здійснюють підготовку

поліцейських, установах та організаціях

затверджується Міністерством внутрішніх

справ України. Призначення та звільнення

поліцейських з посад у закладах вищої освіти

із специфічними умовами навчання, які

здійснюють підготовку поліцейських,

здійснюється за погодженням з центральним

органом виконавчої влади, до сфери

управління якого належать ці заклади вищої

освіти. 3. Рішення про відрядження

поліцейських приймає керівник поліції.

4. Відрядження оформлюється на підставі

запиту керівника державного органу,

установи, організації та рапорту

поліцейського.

5. Про призначення відряджених

поліцейських на посади керівники

відповідних державних органів, установ та

організацій, мають письмово повідомити

центральний орган управління поліції у

триденний строк.

6. Звільнення з посад відряджених

поліцейських здійснюється за рішенням

керівника державного органу, закладу вищої

освіти із специфічними умовами навчання,

який здійснює підготовку поліцейських,

установи та організації з подальшим

направленням їх у розпорядження поліції.

7. За наявності підстав, передбачених

частиною першою статті 77 цього Закону,

наказом керівника поліції, відряджений

поліцейський (крім поліцейських, які

відповідно до законодавства віднесені до яким повинні відповідати поліцейські для

зайняття таких посад.

3. Професійні, освітні і кваліфікаційні

вимоги, яким повинні відповідати поліцейські

для зайняття посади в закладах вищої освіти із

специфічними умовами навчання, які

здійснюють підготовку поліцейських,

встановлюються Міністерством внутрішніх

справ України.

4. Порядок підбору кандидатур на

заміщення вакантних посад у державних

органах, закладах вищої освіти із

специфічними умовами навчання, які

здійснюють підготовку поліцейських,

установах та організаціях затверджується

Міністерством внутрішніх справ України.

5. Призначення та звільнення

поліцейських з посад у закладах вищої освіти

із специфічними умовами навчання, які

здійснюють підготовку поліцейських,

здійснюються за погодженням з центральним

органом виконавчої влади, до сфери

управління якого належать ці заклади вищої

освіти.

6. Рішення про відрядження поліцейських

приймає керівник поліції.

7. Відрядження оформлюється на підставі

запиту керівника державного органу,

установи, організації та рапорту

поліцейського.

8. Про призначення відряджених

поліцейських на посади керівники

відповідних державних органів, установ та

організацій мають письмово повідомити

центральний орган управління поліції у

триденний строк.

9. Звільнення з посад відряджених

поліцейських здійснюється за рішенням

керівника державного органу, закладу вищої

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

категорії осіб, які не можуть бути звільнені зі

служби або з роботи за ініціативою

керівництва, власника або уповноваженого

ним органу або можуть бути звільнені тільки

з обов’язковим працевлаштуванням) може

бути звільнений зі служби в поліції без

відкликання (направлення) з державного

органу, закладу вищої освіти із специфічними

умовами навчання, який здійснює підготовку

поліцейських, установи та організації в

розпорядження поліції. Про звільнення зі

служби в поліції відрядженого поліцейського

центральний орган управління поліції

інформує державний орган, заклад вищої

освіти із специфічними умовами навчання,

який здійснює підготовку поліцейських,

установу та організацію, до якого він був

відряджений, протягом одного дня після

видання наказу про звільнення зі служби.

Звільнення зі служби в поліції відрядженого

поліцейського є підставою для його

звільнення з роботи в державному органі,

закладі вищої освіти із специфічними

умовами навчання, який здійснює підготовку

поліцейських, в установі та організації, до

яких він був відряджений, із дня звільнення зі

служби в поліції. Подальше

працевлаштування цих осіб здійснюється в

порядку, передбаченому чинним

законодавством. Порядок звільнення

відряджених поліцейських з посад у

державних органах, закладах вищої освіти із

специфічними умовами навчання, які

здійснюють підготовку поліцейських,

установах та організаціях затверджується

Міністерством внутрішніх справ України.

8. За службової потреби керівник поліції

може в будь-який час відкликати з державного

органу, закладу вищої освіти із специфічними

умовами навчання, які здійснюють підготовку

поліцейських, установи чи організації

відряджених поліцейських, повідомивши за освіти із специфічними умовами навчання,

який здійснює підготовку поліцейських,

установи та організації з подальшим

направленням їх у розпорядження поліції.

10. За наявності підстав, передбачених

частиною першою статті 77 цього Закону,

наказом керівника поліції відряджений

поліцейський (крім поліцейських, які

відповідно до законодавства віднесені до

категорії осіб, які не можуть бути звільнені зі

служби або з роботи за ініціативою

керівництва, власника або уповноваженого

ним органу або можуть бути звільнені тільки

з обов’язковим працевлаштуванням) може

бути звільнений зі служби в поліції без

відкликання (направлення) з державного

органу, закладу вищої освіти із специфічними

умовами навчання, який здійснює підготовку

поліцейських, установи та організації в

розпорядження поліції. Про звільнення зі

служби в поліції відрядженого поліцейського

центральний орган управління поліції

інформує державний орган, заклад вищої

освіти із специфічними умовами навчання,

який здійснює підготовку поліцейських,

установу та організацію, до якої він був

відряджений, протягом одного дня після

видання наказу про звільнення зі служби.

11. Звільнення зі служби в поліції

відрядженого поліцейського є підставою для

його звільнення з роботи в державному органі,

закладі вищої освіти із специфічними

умовами навчання, який здійснює підготовку

поліцейських, в установі та організації, до якої

він був відряджений, із дня звільнення зі

служби в поліції. Подальше

працевлаштування цих осіб здійснюється в

порядку, передбаченому чинним

законодавством. Порядок звільнення

відряджених поліцейських з посад у

державних органах, закладах вищої освіти із

специфічними умовами навчання, які

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

місяць про таке відкликання керівника

відповідного державного органу, закладу

вищої освіти із специфічними умовами

навчання, який здійснює підготовку

поліцейських, установи чи організації з

наданням відповідної заміни.

9. Звільнені з посади відряджені

поліцейські (крім відряджених поліцейських,

які одночасно зі звільненням з посади

звільняються зі служби в поліції з підстав,

передбачених цим Законом) мають бути

направлені в місячний строк у розпорядження

поліції з приписом, службовою

характеристикою та наказом про звільнення з

посади, про що центральний орган управління

поліції письмово повідомляється у триденний

строк. До зазначеного строку не

включається час перебування поліцейського

на лікарняному, про що поліцейський

зобов’язаний повідомити центральний орган

управління поліції у триденний строк з

моменту початку тимчасової

непрацездатності.

10. Після повернення в розпорядження

поліції поліцейський має бути призначений на

попередню посаду, яку він обіймав у поліції

до відрядження, або іншу рівнозначну посаду.

У разі відсутності рівнозначних посад,

поліцейський може бути призначений на іншу

посаду відповідно до ст. 65 цього Закону з

урахуванням досвіду роботи на посадах у

державному органі, закладі вищої освіти із

специфічними умовами навчання, який

здійснює підготовку поліцейських, установі

та організації.

11. За відрядженими до державних органів,

закладів вищої освіти із специфічними

умовами навчання, які здійснюють підготовку

поліцейських, установ та організацій,

поліцейськими та членами їхніх сімей

зберігаються всі гарантії та пільги, визначені

законом для такої категорії осіб. здійснюють підготовку поліцейських,

установах та організаціях затверджується

Міністерством внутрішніх справ України.

12. За службової потреби керівник поліції

може в будь-який час відкликати з державного

органу, закладу вищої освіти із специфічними

умовами навчання, який здійснює підготовку

поліцейських, установи чи організації

відряджених поліцейських, повідомивши за

місяць про таке відкликання керівника

відповідного державного органу, закладу

вищої освіти із специфічними умовами

навчання, який здійснює підготовку

поліцейських, установи чи організації, з

наданням відповідної заміни.

13. Звільнені з посади відряджені

поліцейські (крім відряджених поліцейських,

які одночасно зі звільненням з посади

звільняються зі служби в поліції з підстав,

передбачених цим Законом) мають бути

направлені в місячний строк у розпорядження

поліції з приписом, службовою

характеристикою та наказом про звільнення з

посади, про що центральний орган управління

поліції письмово повідомляється у триденний

строк. До зазначеного строку не включається

час перебування поліцейського на

лікарняному, про що поліцейський

зобов’язаний повідомити центральний орган

управління поліції у триденний строк з

моменту початку тимчасової

непрацездатності.

14. Після повернення в розпорядження

поліції поліцейський має бути призначений на

попередню посаду, яку він обіймав в поліції

до відрядження, або іншу рівнозначну посаду.

У разі відсутності рівнозначних посад

поліцейський може бути призначений на іншу

посаду відповідно до статті 65 цього Закону з

урахуванням досвіду роботи на посадах у

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

12. Нагородження (заохочення)

поліцейських, відряджених до державних

органів, закладів вищої освіти із

специфічними умовами навчання, які

здійснюють підготовку поліцейських, установ

та організацій, державними нагородами та

відомчими відзнаками здійснюється на

загальних підставах за поданням керівника

державного органу, закладу вищої освіти, які

здійснюють підготовку поліцейських,

установи та організації, до яких вони

відряджені».

-5- Н.д. Бакумов О. С. (р.к. №374), Н.д.