Тип: Звичайний
№ 3651-д
Дата: 06 жовтня 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 3651-д
про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та
діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій
Автор(и): Народні депутати України Клочко А. А., Дунда О. А., Безгін
В. Ю., Літвінов О. М., Микиша Д. С., Стріхарський А. П.,
Рубльов В. В., Гурін Д. О., Загоруйко А. Л., Лозинський Р.
М., Бондар Г. В., Іванов В. І., Білозір Л. М., Чорний Д. С.,
Шуляк О. О.(друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - Комітет Верховної Ради України
з питань організації державної влади, місцевого
самоврядування, регіонального розвитку та містобудування
Дата розгляду в комітеті: 17.11.2020
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 Проект Проект
2 Закон України Закон України
-1- Н.д. Безгін В. Ю. (р.к. №75) Враховано
У назві законопроекту слова
"законодавчих актів" замінити словом
"законів".
-2- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
У назві законопроєкту слова
«законодавчих актів» замінити словом
«законів».
-3- Н.д. Мінько С. А. (р.к. №286) Враховано
У назві законопроекту слова "до деяких
законодавчих актів України" замінити
словами "до деяких законів України"
-4- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено3 Про внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо впорядкування окремих
питань організації та діяльності органів
місцевого самоврядування та районних
державних адміністрацій
Назву проекту закону доповнити словами
«у зв'язку з ліквідацією (утворенням)
районів»;Про внесення змін до деяких законів
України щодо впорядкування окремих питань
організації та діяльності органів місцевого
самоврядування і районних державних
адміністрацій
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
5 І. Внести зміни до таких законів України: І. Внести зміни до таких законів України:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
6 1. У Законі України «Про місцеве
самоврядування в Україні» (Відомості
Верховної Ради України, 1997 р., № 24, ст. 170
із наступними змінами):1. У Законі України «Про місцеве
самоврядування в Україні» (Відомості
Верховної Ради України, 1997 р., № 24, ст. 170
із наступними змінами):
-5- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д.
Арешонков В. Ю. (р.к. №270)Відхилено
абзац двадцять четвертий статті 1 викласти
в такій редакції: старостинський округ —
частина території територіальної громади, на
якій розташовані один або декілька населених
пунктів, крім адміністративного центру такої
територіальної громади, визначена сільською,
селищною, міською радою;
-6- Н.д. Андрійович З. М. (р.к. №293) Відхилено7
абзац двадцять четвертий статті 1 викласти
в такій редакції: "старостинський округ –
частина території територіальної громади, на
якій розташовані один або декілька населених
пунктів, крім адміністративного центру такої
територіальної громади, визначена сільською,
селищною, міською радою"
8 1) у частину першу статті 5 включити абзац
сьомий такого змісту:1) у частині першій статті 5 включити
абзац сьомий у такій редакції:
-7- Н.д. Андрійович З. М. (р.к. №293) Відхилено 9
у частині першій статті 5 абзац шостий
виключити
10 «районні та обласні ради, що
представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст»;«районні та обласні ради, що
представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст»;
-8- Н.д. Андрійович З. М. (р.к. №293) Відхилено 11
у статті 26:
частину першу доповнити пунктом “61”
такого змісту: «61) утворення старостинських
округів, затвердження Положення про
старосту, прийняття рішення щодо
дострокового припинення повноважень
старости у випадках, передбачених цим
Законом;”;
частину третю виключити;
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
12 2) у розділі V «Прикінцеві та перехідні
положення»:2) у розділі V «Прикінцеві та перехідні
положення»:
-9- Н.д. Соболєв С. В. (р.к. №165), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Відхилено 13
Підпункт 2 пункту 1 розділу І
законопроекту після абзацу першого
доповнити новим абзацом такого змісту:
«пункт 6 виключити;»;
14 доповнити розділ пунктами 61-62 такого
змісту:доповнити пунктами 61 і 62 такого змісту:
-10- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково
В абзаці третьому підпункту 2 пункту
1 розділу I:
слова «До прийняття закону про
адміністративно-територіальний устрій»
виключити;
слово «реорганізація» замінити словом
«припинення»;
слово «наступного» замінити словом
«таких особливостей».
-11- Н.д. Шкрум А. І. (р.к. №183) Враховано редакційно
61. До прийняття закону про
адміністративно-територіальний устрій
повноваження сільських, селищних, міських
рад, їхніх виконавчих органів, а також
реорганізація сільських, селищних, міських
рад, їхніх виконавчих органів як юридичних
осіб, у зв’язку зі змінами в адміністративно-
територіальному устрої України,
здійснюються із урахуванням такого:
-12- Н.д. Мінько С. А. (р.к. №286) Враховано редакційно15 «61. До прийняття закону про
адміністративно-територіальний устрій
закінчення повноважень сільських, селищних,
міських рад, їхніх виконавчих органів, а також
реорганізація сільських, селищних, міських
рад, їхніх виконавчих органів як юридичних
осіб, у зв’язку зі змінами в адміністративно-
територіальному устрої України,
здійснюється із урахуванням наступного:
Викласти в такій редакції:
«61. До прийняття закону про
адміністративно-територіальний устрій
закінчення повноваження сільських,
селищних, міських рад, їхніх виконавчих
органів, а також реорганізація сільських,
селищних, міських рад, їхніх виконавчих
органів як юридичних осіб, у зв’язку зі
змінами в адміністративно-територіальному «61. До прийняття закону про
адміністративно-територіальний устрій
України закінчення повноважень сільських,
селищних, міських рад, їхніх виконавчих
органів, а також реорганізація сільських,
селищних, міських рад, їхніх виконавчих
органів як юридичних осіб у зв’язку із змінами
в адміністративно-територіальному устрої
України здійснюються з урахуванням таких
положень:
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
устрої України, здійснюються із урахуванням
наступного таких особливостей:
-13- Н.д. Магера С. В. (р.к. №265) Відхилено
в абзаці четвертому підпункту 2 пункту 1
Розділу І після слів «в день набуття
повноважень новообраної сільської,
селищної, міської ради» доповнити словами
«або новопризначеної військово-цивільної
адміністрації»
-14- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац четвертий підпункту 2 пункту 1
розділу I викласти у такій редакції:
«1) повноваження сільських, селищних,
міських рад, сільських, селищних, міських
голів, обраних територіальними громадами
територій, яких увійшли до однієї або кількох
утворених територій територіальних громад,
закінчуються в день відкриття першої
сільськими, селищними, міськими радами,
обраними територіальними громадами
відповідних утворених територій
територіальних громад;».
-15- Н.д. Шкрум А. І. (р.к. №183) Враховано16 1) в день набуття повноважень сільською,
селищною, міською радою, обраною
територіальною громадою, територія якої
була затверджена Кабінетом Міністрів
України (далі – сформована територіальна
громада), закінчуються повноваження
сільських, селищних, міських рад, сільських,
селищних, міських голів, обраних
територіальними громадами, територія яких
увійшли до території сформованої
територіальної громади, (далі – розформовані
територіальні громади);
1) в день набуття повноважень сільською,
селищною, міською радою, обраною
територіальною громадою, територія якої
була затверджена Кабінетом Міністрів
України (далі – сформована територіальна
громада), припиняються повноваження
сільських, селищних, міських рад, сільських,
селищних, міських голів, обраних
територіальними громадами, території яких
увійшли до території сформованої
територіальної громади, (далі – розформовані
територіальні громади);1) у день набуття повноважень сільською,
селищною, міською радою, обраною
територіальною громадою, територія якої
затверджена Кабінетом Міністрів України
(далі – сформована територіальна громада),
припиняються повноваження сільських,
селищних, міських рад, сільських, селищних,
міських голів, обраних територіальними
громадами, територія яких включена до
території сформованої територіальної
громади (далі – розформовані територіальні
громади);
-16- Н.д. Магера С. В. (р.к. №265) Відхилено 17 2) після закінчення повноважень
сільських, селищних, міських рад, обраних
розформованими територіальними громадами
(далі – ради, що припиняються), їхні
виконавчі комітети продовжують у першому реченні абзацу п’ятого
підпункту 2 пункту 1 Розділу І після слів
«персонального складу її виконавчого
комітету» доповнити словами «або до 2) після припинення повноважень
сільських, селищних, міських рад, обраних
розформованими територіальними громадами
(далі – ради, що припиняються), їхні
виконавчі комітети продовжують
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
прийняття відповідних рішень
новопризначеної військово-цивільної
адміністрації»
-17- Н.д. Магера С. В. (р.к. №265) Відхилено
у другому реченні абзацу п’ятого
підпункту 2 пункту 1 Розділу І після слів
«сформованою територіальною громадою»
доповнити словами «(або керівник військово-
цивільної адміністрації)»
-18- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац п’ятий підпункту 2 пункту 1
розділу I викласти у такій редакції:
«2) виконавчі органи сільських,
селищних, міських рад, обраних
територіальними громадами територій, яких
увійшли до однієї або кількох утворених
територій територіальних громад, (далі –
ради, що припиняються), продовжують
здійснювати свої повноваження після
закінчення повноважень відповідних
сільських, селищних, міських рад до
затвердження сільськими, селищними,
міськими радами, обраними територіальними
громадами відповідних утворених територій
територіальних громад (далі - новообрані
ради) персональних складів їхніх виконавчих
органів. Протягом зазначеного строку
сільський, селищний, міський голова, обраний
територіальною громадою утвореної
адміністративно-територіальної одиниці,
очолює такі виконавчі комітети та входить до
їх персонального складу;».
-19- Н.д. Шкрум А. І. (р.к. №183) Врахованоздійснювати свої повноваження до
затвердження сільською, селищною, міською
радою, обраною сформованою
територіальною громадою (далі – новообрана
рада), персонального складу її виконавчого
комітету. Протягом зазначеного строку
сільський, селищний, міський голова, обраний
сформованою територіальною громадою,
очолює такі виконавчі комітети та входить до
їх персонального складу;
2) після припинення повноважень
сільських, селищних, міських рад, обраних
розформованими територіальними громадами
(далі – ради, що припиняються), їх виконавчі
комітети продовжують здійснювати свої
повноваження до затвердження сільською,
селищною, міською радою, обраною здійснювати свої повноваження до
затвердження сільською, селищною, міською
радою, обраною сформованою
територіальною громадою (далі – новообрана
рада), персонального складу її виконавчого
комітету. Протягом зазначеного строку
сільський, селищний, міський голова, обраний
сформованою територіальною громадою,
очолює такі виконавчі комітети та входить до
їх персонального складу;
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
сформованою територіальною громадою (далі
– новообрана рада), персонального складу її
виконавчого комітету. Протягом зазначеного
строку сільський, селищний, міський голова,
обраний сформованою територіальною
громадою, очолює такі виконавчі комітети та
входить до їх персонального складу;
-20- Н.д. Магера С. В. (р.к. №265) Відхилено
абзац шостий підпункту 2 пункту 1 Розділу
І викласти у такій редакції: «3) після
закінчення повноважень сільського голови,
який одноособово виконував функції
виконавчого органу ради, що припиняється,
відповідні функції одноособово виконує
сільський, селищний, міський голова, обраний
сформованою територіальною громадою ( або
керівник новопризначеної військово-
цивільної адміністрації) з дня набуття ним
повноважень до затвердження новообраною
радою персонального складу її виконавчого
комітету або до прийняття відповідних рішень
новопризначеною військово-цивільної
адміністрації»
-21- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
В абзаці шостому підпункту 2 пункту 1
розділу I:
слова «сформованою територіальною
громадою» замінити словами
«територіальною громадою відповідної
утвореної території територіальної громади»;
слово «комітету» замінити словом
«органу».
-22- Н.д. Шкрум А. І. (р.к. №183) Враховано18 3) після закінчення повноважень
сільського голови, який одноособово
виконував функції виконавчого органу ради,
що припиняється, відповідні функції
одноособово виконує сільський, селищний,
міський голова, обраний сформованою
територіальною громадою, з дня набуття ним
повноважень до затвердження новообраною
радою персонального складу її виконавчого
комітету;
3) після припинення повноважень
сільського голови, який одноособово
виконував функції виконавчого органу ради,
що припиняється, відповідні функції
одноособово виконує сільський, селищний,
міський голова, обраний сформованою
територіальною громадою, з дня набуття ним 3) після припинення повноважень
сільського голови, який одноособово
виконував функції виконавчого органу ради,
що припиняється, відповідні функції
одноособово виконує сільський, селищний,
міський голова, обраний сформованою
територіальною громадою, з дня набуття ним
повноважень до затвердження новообраною
радою персонального складу її виконавчого
комітету;
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
повноважень до затвердження новообраною
радою персонального складу її виконавчого
комітету;
-23- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 19 4) сформована територіальна громада є
правонаступником всього майна, прав та
обов’язків розформованої територіальної
громади із урахуванням особливостей,
визначених підпунктами 5-6 цього пункту;В абзаці сьомому підпункту 2 пункту 1
розділу I:
слова «сформована територіальна
громада» замінити словами «територіальна
громада утвореної території територіальної
громади»;
слова «розформованої територіальної
громади» замінити словами «територіальної
громади, території, яка увійшла до
відповідної утвореної території
територіальної громади». 4) сформована територіальна громада є
правонаступником усього майна, прав та
обов’язків розформованої територіальної
громади з урахуванням особливостей,
визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту;
-24- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено 20
У пункті 1 розділу І:
підпункт 2 після абзацу сьомого доповнити
новим абзацом такого змісту:
«4-1) сформована територіальна громада є
суб’єктом права власності та/або інших
речових прав на землі будь-яких категорій та
земельні ділянки будь-якого виду цільового
призначення, які на праві власності та/або
іншому речовому праві належали
розформованій територіальній громаді;»;
-25- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац восьмий підпункту 2 пункту 1
розділу I викласти у такій редакції:
«5) якщо територія територіальної
громади увійшла до території кількох
утворених територій територіальних громад,
кожна з територіальних громад цих утворених
територій територіальних громад є
правонаступником належних територіальній
громаді, територія якої увійшла до кількох
утворених територій територіальних
громад:». 21 5) якщо територія розформованої
територіальної громади включена до території
кількох сформованих територіальних громад,
кожна з цих громад стає правонаступником
належних розформованій територіальній
громаді:
-26- Н.д. Шкрум А. І. (р.к. №183) Відхилено5) якщо територія розформованої
територіальної громади включена до
територій кількох сформованих
територіальних громад, кожна з цих громад
стає правонаступником належних
розформованій територіальній громаді:
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-27- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
В абзаці дев’ятому підпункту 2 пункту
1 розділу I:
слова «території сформованої
територіальної громади» замінити словами
«утвореній території територіальної
громади»;
доповнити абзац словами «немайнових
прав відповідних органів місцевого
самоврядування».
-28- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Враховано
У пункті 1 розділу І:
абзац дев’ятий підпункту 2 викласти у
такій редакції: «нерухомого майна, у тому
числі земельних ділянок, розташованих на
території сформованої територіальної
громади;»;
-29- Н.д. Шкрум А. І. (р.к. №183) Відхилено22 нерухомого майна, розташованого на
території сформованої територіальної
громади;
нерухомого майна, розташованого на
території сформованої територіальної
громади та майна, призначеного для його
обслуговування.нерухомого майна, у тому числі
земельних ділянок, розташованих на
території сформованої територіальної
громади;
-30- Н.д. Шкрум А. І. (р.к. №183) Відхилено 23 речей, призначених для обслуговування
відповідних об’єктів нерухомого майна, і
пов’язаних з цим майном спільним
призначенням (у тому числі, у зв’язку зі
здійсненням відповідних повноважень або
надання послуг). Належність речей,
призначених для обслуговування кожного
об’єкта нерухомого майна, і пов’язаних з цим
майном спільним призначенням, визначається
на підставі останньої суцільної інвентаризації;Виключитиречей, призначених для обслуговування
відповідних об’єктів нерухомого майна і
пов’язаних з цим майном спільним
призначенням (у тому числі у зв’язку із
здійсненням відповідних повноважень або
наданням послуг). Належність речей,
призначених для обслуговування кожного
об’єкта нерухомого майна і пов’язаних з цим
майном спільним призначенням, визначається
на підставі останньої суцільної інвентаризації;
-31- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 24 прав засновника (учасника) юридичної
особи, заснованої радою, що припиняється,
якщо місцезнаходженням такої юридичної
особи є населений пункт, що включений до
території відповідної сформованої
територіальної громади;В абзаці одинадцятому підпункту 2 пункту
1 розділу I слова «території відповідної
сформованої територіальної громади»
замінити словами «відповідної утвореної
території територіальної громади».прав засновника (учасника) юридичної
особи, заснованої розформованою
територіальною громадою (у тому числі в
особі відповідної сільської, селищної,
міської ради), якщо місцезнаходженням
такої юридичної особи є населений пункт,
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-32- Н.д. Шкрум А. І. (р.к. №183) Відхилено
корпоративних прав засновника (учасника)
юридичної особи, заснованої радою, що
припиняється, якщо місцезнаходженням такої
юридичної особи є населений пункт, що
включений до території відповідної
сформованої територіальної громади;
-33- Н.д. Андрійович З. М. (р.к. №293) Враховано редакційно
абзац четвертий підпункту 5 викласти у
новій редакції:
«прав засновника (учасника) юридичної
особи, заснованої радою розформованої
територіальної громади, якщо
місцезнаходженням такої юридичної особи є
населений пункт, що включений до території
відповідної сформованої територіальної
громади;»включений до території відповідної
сформованої територіальної громади;
-34- Н.д. Безгін В. Ю. (р.к. №75) Враховано
В підпункті 6 пункту 61 розділу V
«Прикінцеві та перехідні положення» після
слів "бюджетних коштів між" слово
"утвореними" замінити словом
"сформованими".
-35- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
В абзаці дванадцятому підпункту 2
пункту 1 розділу I:
слова «розформованої територіальної
громади, територія якої включена до
території кількох сформованих
територіальних громад» замінити словами
«територіальної громади, територія якої
увійшла до кількох утворених територій
територіальних громад»;
слова «утвореними територіальними
громадами» замінити словами
«територіальними громадами утворених