Проєкт Постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування можливих порушень законодавства України при здійсненні публічних закупівель під час дії воєнного стану" щодо включення до складу ТСК представника від фракції Політичної партії "ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ"

До реєстр. № 9645

від 24.08.2023

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи

Верховної Ради України

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел./факс: 255-49-56 E-mail: k_reglam@rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до

Постанови Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої

комісії Верховної Ради України з питань розслідування можливих порушень

законодавства України при здійсненні публічних закупівель під час дії

воєнного стану» щодо включення до складу ТСК представника від фракції

Політичної партії «ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ», внесений народним

депутатом України Цабалем В.В. (реєстр. № 9645 від 24.08.2023)

Згідно з електронною резолюцією Голови Верховної Ради України

Стефанчука Р.О. від 28 серпня 2023 року (електронна картка документа

(1296495) Комітет на засіданні 1 вересня 2023 року (протокол № 165) розглянув

проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до Постанови

Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної

Ради України з питань розслідування можливих порушень законодавства

України при здійсненні публічних закупівель під час дії воєнного стану» щодо

включення до складу ТСК представника від фракції Політичної партії

«ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ», внесений народним депутатом України

Цабалем В.В. (реєстр. № 9645 від 24.08.2023), на відповідність оформлення та

реєстрації вимогам закону, Регламенту Верховної Ради України та прийнятим

відповідно до них нормативно-правовим актам.

Проектом Постанови пропонується внести зміни до кількісного та

персонального складу Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з

питань розслідування можливих порушень законодавства України при

здійсненні публічних закупівель під час дії воєнного стану, утвореної відповідно

до Постанови Верховної Ради України від 9 серпня 2023 року № 3313-IX

(далі – Тимчасова слідча комісія), а саме: збільшити кількісний склад Тимчасової

слідчої комісії з 11 до 12 народних депутатів України та обрати до персонального

складу Тимчасової слідчої комісії народного депутата України

Ар’єва Володимира Ігоровича – члена депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ

ПАРТІЇ «ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ».

Комітет зазначив, що 21 серпня 2023 року аналогічний за змістом проект

Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 9620 від 17.08.2023) було

2

розглянуто Комітетом та прийнято рішення рекомендувати Верховній Раді

України розглянути його з урахуванням зауважень, викладених у висновку

Комітету1 та визначитися шляхом голосування щодо цього проекту Постанови.

У свою чергу, 23 серпня 2023 року Верховною Радою України було

відхилено проект Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 9620) та знято

з розгляду.

Крім цього Комітет привернув увагу до того, що Комітет на засіданні

21 серпня 2023 року розглянув проекти постанов Верховної Ради України

(реєстр. №№ 9619, 9625), в яких також пропонується внести зміни до кількісного

та персонального складу Тимчасової слідчої комісії та які очікують розгляду

Верховною Радою України. Відтак, у разі прийняття проектів постанов

Верховної Ради України (реєстр. №№ 9619, 9625) слід буде внести зміни до

підпункту 1 пункту 1 проекту Постанови Верховної Ради України (реєстр.

№ 9645) щодо кількісного складу Тимчасової слідчої комісії, які відповідатимуть

фактичній кількості народних депутатів України, обраних Верховною Радою

України до складу Тимчасової слідчої комісії на день прийняття рішення

Верховною Радою України щодо цього проекту Постанови.

Відповідно до положень частини шостої статті 4 Закону України «Про

тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України»,

частин другої та третьої статті 85, частини другої статті 87 Регламенту Верховної

Ради України, тимчасова слідча комісія утворюється з числа народних депутатів

України, які дали на це згоду. Пропозиції щодо персонального складу тимчасової

слідчої комісії подаються депутатськими фракціями (депутатськими групами).

Комітет звернув увагу на те, що під час ініціювання утворення Тимчасової

слідчої комісії пропозицій від депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ

«ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ» щодо кількісного та персонального складу

цієї Тимчасової слідчої комісії не надходило і у проекті Постанови Верховної

Ради України представник цієї депутатської фракції був відсутній, про що було

зазначено у висновку Комітету на проект Постанови Верховної Ради України

(реєстр. № 9555 від 02.08.2023).

Водночас, наразі до проекту Постанови додано лист співголови

депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ЄВРОПЕЙСЬКА

СОЛІДАРНІСТЬ» Геращенко І.В. від 9 серпня 2023 року № 04-04/4-2023/173179

(1284057) з пропозицією про включення до складу Тимчасової слідчої комісії

народного депутата України Ар’єва В.І. Натомість, ані в пояснювальній записці

до проекту Постанови, ані в поданні голови Тимчасової слідчої комісії

Цабаля В.В. не зазначено про розгляд наведеної пропозиції на засіданні

Тимчасової слідчої комісії.

1 Висновок Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної

Ради України на проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до Постанови

Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України

з питань розслідування можливих порушень законодавства України при здійсненні публічних

закупівель під час дії воєнного стану» щодо включення до складу ТСК представника від

фракції Політичної партії «ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ» (реєстр. № 9620 від 17.08.2023)

(протокол № 164).

3

Щодо оформлення поданого проекту Постанови Верховної Ради України

Комітет зауважив, що структура проекту Постанови не є складною і не містить

положень, які б вносили зміни до значної частини пунктів акту, а відтак назва

проекту Постанови не потребує конкретизації, а отже слова «щодо включення до

складу ТСК представника від депутатської фракції Політичної партії

«ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ» доцільно виключити з назви проекту

Постанови.

При цьому Комітет зауважив, що в преамбулі проекту Постанови, крім

дати прийняття Постанови Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової

слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування можливих

порушень законодавства України при здійсненні публічних закупівель під час дії

воєнного стану», не зазначено її номер № 3313-ІХ, яким необхідно доповнити

преамбулу проекту.

У підпункті 1 пункту 1 проекту Постанови слово «цифру» слід замінити

словом «цифри», а слово «цифрою» – «цифрами».

Крім того, Комітет звернув увагу на те, що підпункт 2 пункту 1 проекту

Постанови слід викласти в новій редакції, з огляду на необхідність внесення

техніко-юридичних уточнень та усталену практику написання подібних проектів

Постанов Верховної Ради України, а саме:

«обрати Ар’єва Володимира Ігоровича – народного депутата України,

депутатська фракція ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ЄВРОПЕЙСЬКА

СОЛІДАРНІСТЬ», до складу Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України

з питань розслідування можливих порушень законодавства України при

здійсненні публічних закупівель під час дії воєнного стану».

Враховуючи викладене, Комітет ухвалив висновок на проект Постанови

Верховної Ради України «Про внесення змін до Постанови Верховної Ради

України «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з

питань розслідування можливих порушень законодавства України при

здійсненні публічних закупівель під час дії воєнного стану» щодо включення до

складу ТСК представника від депутатської фракції Політичної партії

«ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ», внесений народним депутатом України

Цабалем В.В. (реєстр. № 9645 від 24.08.2023), та прийняв рішення

рекомендувати Верховній Раді України, відповідно до пункту 8 частини

четвертої статті 20 та частини третьої статті 138 Регламенту Верховної Ради

України, розглянути його з урахуванням зауважень, викладених у висновку

Комітету, та визначитися шляхом голосування щодо цього проекту Постанови.

Співдоповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради

України з цього питання визначено голову Комітету.

Голова Комітету С.В. КАЛЬЧЕНКО