Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо адміністративної відповідальності за незаконну відмову або обмеження у здійсненні громадянами готівкових валютних операцій

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. № 9404-д

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

31 жовтня 2023 року (протокол №173 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні

правопорушення щодо адміністративної відповідальності за незаконну відмову

або обмеження у здійсненні громадянами готівкових валютних операцій (реєстр.

№9404-д від 22.08.2023), поданий народними депутатами України

Медяником В.А., Павлюком М.В. та іншими народними депутатами України, і

повідомляє про таке.

Законопроектом пропонується внести зміни до статті 162-1 Кодексу

України про адміністративні правопорушення, встановивши адміністративну

відповідальність за незаконну відмову або встановлення незаконних обмежень у

здійсненні операцій з купівлі, продажу або обміну фізичним особам готівкової

іноземної валюти, у вигляді накладення штрафу на посадових осіб

уповноважених установ від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян /виходячи з встановленого на даний час розміру

неоподатковуваного мінімуму доходів громадян 17 грн, розмір штрафу може

становити від 8 500 від 17 000 гривень/.

При цьому згідно із змінами до статей 221, 234-3 та 255 Кодексу України

про адміністративні правопорушення справи про такі правопорушення

визначено розглядати районним, районним у місті, міськім чи міськрайонним

судам (суддям) та Національним банком України за протоколами, складеними

органами Національної поліції та Національним банком України.

Крім того, змінами до статті 6 Закону України «Про валюту і валютні

операції» забороняється встановлювати обмеження щодо номіналу та року емісії

банкнот іноземної валюти, які є законним платіжним засобом на території

відповідної іноземної держави, з якою здійснюються валютно-обмінні операції,

та/або відмовляти у здійсненні валютно-обмінних операцій з банкнотами

іноземної валюти, які за дизайном і елементами захисту повністю відповідають

зразкам та описам, що наведені на сторінках офіційних сайтів

центральних/національних банків іноземних держав, справжність яких

підтверджена з використанням обладнання, визначеного нормативно-правовими

актами Національного банку України.

Реалізація положень законопроекту у разі виявлення зазначених

правопорушень може призвести до збільшення дохідної частини державного

бюджету за рахунок надходжень від сплати штрафів (відповідно до пункту 23

частини другої статті 29 Бюджетного кодексу України до доходів загального

фонду Державного бюджету України, зокрема віднесено надходження від

санкцій (штрафи, пеня тощо), що застосовуються відповідно до закону). Про таке

також зазначається в експертному висновку Міністерства фінансів України до

даного законопроекту, однак відсутність необхідних для розрахунку даних

унеможливила проведення ним вартісної оцінки такого впливу на показники

бюджету.

Тому, відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єкту права законодавчої ініціативи належало надати до законопроекту

фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки).

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо

адміністративної відповідальності за незаконну відмову або обмеження у

здійсненні громадянами готівкових валютних операцій (реєстр. №9404-д) є

таким, що має опосередкований вплив на показники державного бюджету (може

призвести до збільшення доходів залежно від виявлених правопорушень). У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА