Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я нації

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 4114-2

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

25 листопада 2020 року (протокол № 64) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого

впливу на здоров’я нації (реєстр. № 4114-2 від 05.10.2020), поданий народним

депутатом України Дануцою О.А.

Законопроектом пропонується внести зміни до законів України «Про

державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і

плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» та «Про

заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх

шкідливого впливу на здоров’я населення», якими передбачаються, зокрема:

надати визначення поняттям «тютюновмісні вироби для електричного

нагрівання (ТВЕН) за допомогою підігрівача з електронним управлінням»,

«спеціалізоване місце роздрібної торгівлі тютюновими виробами»,

«спеціалізований відділ з роздрібної торгівлі тютюновими виробами»,

«спеціалізований магазин з роздрібної торгівлі тютюновими виробами»;

запровадити ліцензування на роздрібну торгівлю тютюновими виробами

у місці торгівлі, спеціалізованому місці торгівлі, спеціалізованому відділі і

спеціалізованому магазині;

збільшити плату за ліцензію на роздрібну торгівлю тютюновими

виробами у місці торгівлі на кожний окремий, зазначений у ліцензії

електронний контрольно-касовий апарат, що знаходиться у місці торгівлі до

8000 грн, а на території сіл і селищ, за винятком тих, що знаходяться у межах

території міст, - до 2000 грн на кожний окремий, зазначений у ліцензії

електронний контрольно-касовий апарат, що знаходиться у місці торгівлі;

запровадити плату за ліцензію на роздрібну торгівлю тютюновими

виробами у спеціалізованому місці торгівлі, спеціалізованому відділі і

спеціалізованому магазині - 2000 гривень на кожний окремий, зазначений у

ліцензії електронний контрольно-касовий апарат, що знаходиться у місці

торгівлі, а на території сіл і селищ, за винятком тих, що знаходяться у межах

До реєстр. № 4114-2 від 05.10.2020

2території міст, - 500 гривень на кожний окремий, зазначений у ліцензії

електронний контрольно-касовий апарат, що знаходиться у такому місці

торгівлі;

встановити термін дії ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими

виробами у спеціалізованому місці торгівлі, спеціалізованому відділі і

спеціалізованому магазині строком 10 років;

заборонити:

-реалізацію тютюнових виробів у приміщеннях, де реалізуються вироби

дитячого асортименту і продукти харчування (крім спеціалізованих відділів,

спеціалізованих магазинів і автозаправних станцій);

-реалізацію тютюнових виробів у спеціалізованих магазинів особам, що не

досягли 18 років. Продавець спеціалізованого магазину зобов'язаний отримати

у покупця, який купує тютюнові вироби, паспорт або інші документи, які

підтверджують вік такого покупця, якщо у продавця виникли сумніви щодо

досягнення покупцем 18-річного віку;

-розміщення тютюнових виробів, упаковок тютюнових виробів та макетів

тютюнових виробів у місцях роздрібної торгівлі таким чином, щоб вони були

видимі поза межами місця роздрібної торгівлі або споживачам всередині місця

роздрібної торгівлі, за виключенням показу продавцем конкретного

тютюнового виробу окремому споживачу віком від 18 років на його вимогу

(крім спеціалізованих місць торгівлі, спеціалізованих відділів і спеціалізованих

магазинів);

-розміщення інформації про виробника тютюнових виробів та/або

тютюнові вироби у місцях, де ці вироби реалізуються чи надаються

споживачеві, у тому числі на елементах обладнання та/або оформлення місць

торгівлі, за виключенням одного плаката розміром не більше 40 см на 30 см на

одне місце торгівлі, в якому надається текстова інформація про наявні в

продажу тютюнові вироби та ціни на них (крім спеціалізованих магазинів).

запровадити фінансові санкції у вигляді штрафів у разі:

-неподання чи несвоєчасного подання звіту або подання звіту з

недостовірними відомостями про обсяги реалізації та обігу тютюнових виробів

у спеціалізованому місці роздрібної торгівлі, спеціалізованому відділі - у

розмірі 8000 грн, повторно протягом календарного року - у розмірі 16000 грн;

-порушення вимог до роздрібної торгівлі тютюновими виробами у

спеціалізованому відділі, спеціалізованому магазині - у розмірі 8000 грн,

повторно протягом календарного року - у розмірі 16000 грн;

заборонити розміщення інформації щодо тютюнових виробів, знаків для

товарів і послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими

випускаються тютюнові вироби, на стаціонарно обладнаних зупинках

маршрутних транспортних засобів.

У пояснювальній записці до законопроекту відмічено, що його реалізація

призведе до зменшення вживання тютюнових виробів і суттєво покращить

контроль за їх реалізацією в роздрібних мережах.

До реєстр. № 4114-2 від 05.10.2020

3Міністерство фінансів України у своєму висновку до законопроекту

зазначає, що реалізація законопроекту може призвести до збільшення дохідної

частини державного бюджету в результаті збільшення плати за ліцензію на

торгівлю тютюновими виробами у неспеціалізованих місцях торгівлі.

Разом з тим, слід відмітити, що відповідно до статті 17 Закону України

«Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного

і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі порушення

вимог статті 15 -3 цього Закону (до якої законопроектом вносяться зміни щодо

розширення відповідних заборон) до суб'єктів господарювання застосовуються

фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 6800 гривень.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до

збільшення доходів бюджету від плати за ліцензії залежно від практики

застосування даної законодавчої ініціативи, а також від штрафів у разі

виявлення відповідних порушень законодавства). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/225128 від 30.11.2020