Проєкт Закону про внесення змін до пункту 291.5 статті 291 Податкового кодексу України щодо надання фізичною особою – підприємцем на спрощеній системі оподаткування поворотної фінансової допомоги

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 9614 від 15.08.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

14 вересня 2023 року (протокол № 167) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення змін до пункту 291.5 статті

291 Податкового кодексу України щодо надання фізичною особою –

підприємцем на спрощеній системі оподаткування поворотної фінансової

допомоги» (реєстр. № 9614 від 15.08.2023), поданий народними депутатами

України Вороньком О.Є. та Яковенком Є.Г.

Законопроектом пропонується надати право фізичним особам –

підприємцям - платникам єдиного податку першої – третьої груп здійснювати

діяльність з надання поворотної фінансової допомоги.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що реалізація положень законопроекту може

негативно вплинути на дохідну частину державного та місцевих бюджетів, а

вартісну величину впливу розрахувати неможливо у зв’язку з відсутністю

вихідних даних. Крім того Мінфін зауважує, що відповідно до Меморандуму

про економічну та фінансову політику від 19.06.2023, укладеного між

Україною та Міжнародним валютним фондом, Україна зобов’язалася

утримуватися від будь-якої податкової політики та адміністративних заходів,

які можуть негативно вплинути на базу податкових надходжень у 2023 році та

надалі. Загалом Мінфін надає зауваження до законопроекту та його

не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

Передбачена законопроектом дата набрання чинності відповідним

законом (з дня, наступного за днем його опублікування) не відповідає вимогам

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України щодо терміну введення

2

в дію законів, які мають вплив на показники бюджету. Разом з тим, згідно з

підпунктом 1 пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу України частина

третя статті 27 цього Кодексу не застосовується в умовах воєнного стану або

для здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до

зменшення доходів бюджетів від податків і зборів). У разі прийняття

відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм частини

третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням підпункту 1

пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА