Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-35, e-mail: spvr@rada.gov.ua

ВИСНОВОК

щодо розгляду проекту Закону України про внесення змін

до деяких законодавчих актів України щодо адміністрування

єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне

страхування (реєстр.№ 9569)

За дорученням Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. та

відповідно до статей 93, 111, 114 Регламенту Верховної Ради України, Комітет

Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

розглянув на своєму засіданні 16 серпня 2023 року (Протокол № 157) проект

Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне

страхування (реєстр.№ 9569), поданий народним депутатом України

Третьяковою Г.М. та іншими народними депутатами, і зазначає наступне.

Законопроектом вносяться зміни до Основ законодавства України про

загальнообов’язкове державне соціальне страхування, законів України «Про

загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»,

«Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та

громадських формувань», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне

страхування», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері

господарської діяльності», Регламент Верховної Ради України, «Про виконавче

провадження», направлені на передачу функцій з адміністрування єдиного

внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від Державної

податкової служби до Пенсійному фонду України.

З 2013 року завданнями Державної податкової служби, як центрального

органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну

політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне

соціальне страхування, є забезпечення адміністрування єдиного внеску шляхом

його збору, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю

за сплатою єдиного внеску.

Як зазначено у пояснювальній записці, мета прийняття проекту:

- покращення адміністрування в системі загальнообов'язкового

соціального страхування працюючих громадян внаслідок зменшення

адміністративних структур управління;

- запровадження єдиної системи управління коштами та єдиної

2

інформаційної системи;

- посилення державного контролю за використанням коштів соціального

страхування.

Підтримуючи ідею законопроекту варто зазначити, що даний

законопроект системно взаємопов’язаний з такими законопроектами, як про

внесення змін до Податкового кодексу України та Закону України «Про збір

та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування» щодо адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове

державне соціальне страхування (реєстр.№ 9570), та про внесення змін до

Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення

відповідальності за перешкоджання уповноваженим особам Пенсійного фонду

України, Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування

на випадок безробіття у проведенні перевірок (реєстр.№ 9571) та має

розглядатися разом із ними у комплексі.

Дослідницька служба Верховної Ради України надала низку зауважень і

пропозицій до законопроекту та зазначила, що у разі ухвалення законопроекту,

існують ризики стосовно спроможності органами Пенсійного фонду України

забезпечити ефективний облік платників єдиного соціального внеску через

збільшення навантаження на його органи, а також збільшення органів, яким

платниками соціального внеску будуть надсилатися звіти.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, СПО об’єднань

профспілок підтримують законопроект.

Міністерство економіки України, Пенсійний фонд України, Державний

центр зайнятості повідомили про відсутність зауважень та пропозицій до

законопроекту.

Міністерство юстиції висловило низку зауважень і пропозицій до

законопроекту.

За результатами розгляду та обговорення законопроекту Комітет

Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

ухвалив цей висновок і рекомендує Верховній Раді України:

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне

соціальне страхування (реєстр.№ 9569), поданий народним депутатом України

Третьяковою Г.М. та іншими народними депутатами, включити до порядку

денного дев’ятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання;

керуючись пунктом 1 частини першої статті 114 Регламенту Верховної

Ради України, за наслідками розгляду законопроекту в першому читанні

прийняти його за основу.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України

визначено Першого заступника голови Комітету Цимбалюка Михайла

Михайловича.

Проект Постанови Верховної Ради України додається.

Голова Комітету Г. Третьякова