Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо розвитку вольєрного господарства

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань аграрної та земельної

політики

До розгляду законопроекту

за реєстр. № 9553 від 02.08.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

14 листопада 2023 року (протокол № 176) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради

України розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких

законодавчих актів щодо розвитку вольєрного господарства (реєстр. № 9553

від 02.08.2023), поданий народними депутатами України Марчуком І. П.,

Гайду О. В. та іншими, і повідомляється наступне.

Законопроектом шляхом внесення змін до законів України «Про

ідентифікацію та реєстрацію тварин» та «Про державну підтримку сільського

господарства України» пропонується:

включити до переліку об’єктів ідентифікації та реєстрації

сільськогосподарських тварин оленів, ланей, муфлонів, зубробізонів і

присвоїти їм індивідуальні ідентифікаційні номери;

віднести додатково до сільськогосподарської діяльності з виробництва

продукції тваринництва оленярство, а також розведення ланей, муфлонів,

зубробізонів, зайців;

включити до переліку об’єктів бюджетної дотації та спеціальної

бюджетної дотації муфлонів, оленів, зайців, ланей, зубробізонів;

надати право на отримання державної підтримки

сільськогосподарським товаровиробникам і сільськогосподарським

кооперативам через відшкодовування вартості будівництва та реконструкції

тваринницьких ферм і комплексів для утримання оленів, муфлонів, ланей,

зубробізонів та зайців.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що його реалізація

не потребуватиме додаткових витрат державного та/або місцевих бюджетів.

Проте, віднесення муфлонів, оленів, зайців, ланей, зубробізонів до

об’єктів бюджетної дотації та надання права сільськогосподарським

товаровиробникам на відшкодування вартості будівництва та реконструкції

тваринницьких ферм і комплексів для утримання таких тварин

2потребуватиме збільшення видатків державного бюджету, про що також

зазначає Міністерство фінансів України (далі – Мінфін).

Слід зауважити, що згідно з вимогами частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту Верховної Ради України

до законопроекту, прийняття якого призведе до зміни показників бюджету,

суб'єкт права законодавчої ініціативи зобов'язаний додати фінансово-

економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки), при цьому,

якщо такі зміни показників бюджету передбачають зменшення надходжень

бюджету та/або збільшення витрат бюджету, до законопроекту належить

подати пропозиції змін до законодавчих актів України щодо скорочення

витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для

досягнення збалансованості бюджету.

За узагальнюючим висновком Мінфіну (копія додається) законопроект

потребує доопрацювання в частині надання фінансово-економічних

обґрунтувань і розрахунків та подання до нього позиції центрального органу

виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері

охорони навколишнього природного середовища, а також висловлюється

низка зауважень щодо положень законопроекту зокрема, щодо

неузгодженості із законами України «Про мисливське господарство та

полювання», «Про тваринний світ».

Щодо терміну набрання чинності закону, то відповідно до вимог

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України, закони України або їх

окремі положення, які впливають на показники бюджету (зменшують

надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і приймаються не

пізніше 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не раніше

початку планового бюджетного періоду, а після 15 липня року, що передує

плановому, вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що настає

за плановим.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо розвитку

вольєрного господарства (реєстр. № 9553 від 02.08.2023), поданий народними

депутатами України Марчуком І. П., Гайду О. В. та іншими, має вплив на

показники бюджетів (збільшуючи видатки державного бюджету на державну

підтримку сільськогосподарських товаровиробників). У разі прийняття

відповідного закону до 15 липня 2024 року він має вводитись в дію не раніше

1 січня 2025 року, а після 15 липня 2024 року – не раніше 1 січня 2026 року

(або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Додаток: на 3 арк.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА