Проєкт Закону про внесення змін до статті 155 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо підвищення відповідальності за порушення законодавства закладами торгівлі, громадського харчування та сфери послуг у сфері обмеження публічного використання музичного продукту держави-агресора

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. № 9547

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

14 вересня 2023 року (протокол №167 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону про внесення змін до статті 155 Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо підвищення відповідальності за

порушення законодавства закладами торгівлі, громадського харчування та сфери

послуг у сфері обмеження публічного використання музичного продукту

держави-агресора (реєстр. № 9547 від 01.08.2023), поданий народними

депутатам України Балогою В.І., Лозинським Р.М., та іншими народними

депутатам України.

Законопроектом передбачається встановити адміністративну

відповідальність за публічне виконання, публічний показ, публічну

демонстрацію, публічне сповіщення (доведення до загального відома, в тому

числі через будь-які засоби зв’язку таким чином, що будь-яка особа може

отримати до них доступ з будь-якого місця і в будь-який час за її власним

вибором) у закладах торгівлі, громадського харчування, сфери послуг музичних

фонограм, відеограм, музичних кліпів, їх елементів, інших творів,

розповсюдження яких заборонено, а також за повторне вчинення таких дії

особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж

правопорушення, у вигляді штрафу від трьохсот до тисячі п’ятисот

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /виходячи з встановленого на

даний час розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян у сумі 17 грн,

розмір штрафу може становити від 5 100 до 25 500 гривень/.

Слід відмітити, що відповідно до статей 218, 221 та 255 Кодексу України

про адміністративні правопорушення справи про такі правопорушення

визначено розглядати адміністративним комісіям, виконавчим комітетам

(виконавчим органам) сільських, селищних, міських рад, районним, районним у

місті, міським чи міськрайонним судам (суддям), органам Національної поліції

за протоколами, складеними органами Національної поліції, посадовими

особами, або посадовими особами, уповноважених на те виконавчими

комітетами (а у населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, -

виконавчими органами, що виконують їх повноваження) сільських, селищних,

міських рад.

У разі виявлення зазначених правопорушень реалізація положень

законопроекту може призвести до збільшення доходів державного бюджету та

місцевих бюджетів від сплати штрафних санкцій за відповідні правопорушення,

оскільки такі надходження відповідно до статей 29, 64 та 66 Бюджетного кодексу

України належать до доходів загального фонду державного та місцевих

бюджетів. Міністерство фінансів України, зазначаючи про вплив законопроекту

на дохідну частину державного бюджету, зауважує, що вартісна величина

впливу на показники бюджету буде залежати від кількості встановлених

правопорушень та накладених стягнень, однак відсутність необхідних для

розрахунку даних унеможливила проведення оцінки такого впливу.

Тому, відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб'єкту права законодавчої ініціативи належало надати до законопроекту

фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки).

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до статті 155 Кодексу України про адміністративні

правопорушення щодо підвищення відповідальності за порушення

законодавства закладами торгівлі, громадського харчування та сфери послуг у

сфері обмеження публічного використання музичного продукту держави-

агресора (реєстр. № 9547) є таким, що має опосередкований на показники

бюджетів (може призвести до збільшення доходів державного та місцевих

бюджетів залежно від виявлених правопорушень). У разі прийняття відповідного

закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА