Проєкт Закону про приєднання України до Договору про дружбу та співробітництво в Південно-Східній Азії

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-49

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Закону України «Про приєднання України до Договору про

дружбу та співробітництво в Південно-Східній Азії»

(реєстр. № 0214 від 26.07.2023, внесений Президентом України)

08 листопада 2023 року Комітет на своєму засідання відповідно до частини

п’ятої статті 44 Закону України «Про комітети Верховної Ради України»

повернувся до розгляду та повторно розглянув відповідно до статті 197

Регламенту Верховної Ради України проект Закону України «Про приєднання

України до Договору про дружбу та співробітництво в Південно-Східній Азії»

(реєстр. № 0214 від 26.07.2023, внесений Президентом України).

Метою проекту Закону України є надання Верховною Радою України

згоди на обов’язковість для України вказаного Договору, метою якого є

сприяння миру, дружбі та співробітництву між їхніми народами. Положеннями

Договору, серед іншого, передбачається, що Високі Договірні Сторони

сприятимуть активному співробітництву в економічній, соціальній, культурній,

технічній, науковій та адміністративній сферах, а також у питаннях спільних

ідеалів і прагнень до міжнародного миру та стабільності в регіоні та в усіх інших

питаннях, що становлять спільний інтерес, докладають зусиль задля зміцнення

своєї національної стабільності в політичній, економічній, соціально-культурній

сферах, а також в галузі безпеки.

Відповідно до Пояснювальної записки за підписом Першої заступниці

Міністра закордонних справ України Еміне Джапарової реалізація проекту акта,

не потребуватиме додаткових витрат із державного бюджету України, а також не

призведе до зменшення фактичних доходів бюджету.

Комітет Верховної Ради України з питань цифрової трансформації у

своєму висновку рекомендував Верховній Раді України прийняти за основу

згаданий проект Закону.

Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України до

Європейського Союзу у своєму висновку визнав його положення такими, що

регулюються національним законодавством країн-членів Європейського Союзу

та не підпадають під дію міжнародно-правових зобов’язань України у сфері

європейської інтеграції.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету у своєму висновку

зазначив, що законопроект не має впливу на показники бюджетів. У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Головне науково-експертного управління Верховної Ради України у

своєму висновку від 7 серпня 2023 року № 16/03-2023/171597 за підписом

Керівника Головного управління С. Тихонюк не заперечує можливості

приєднання України до Договору.

Враховуючи той факт, що відповідно до положень Третього протоколу про

внесення змін до Договору про дружбу та співробітництво в Південно-Східній

Азії однією із Високих Договірних Сторін є російська федерація та з метою

захисту національних інтересів, Комітет за наслідками розгляду законопроекту

на своєму засіданні ухвалив рішення (Протокол № 179) рекомендувати

Верховній Раді України прийняти проект Закону України «Про приєднання

України до Договору про дружбу та співробітництво в Південно-Східній Азії» за

основу та в цілому з урахуванням техніко-юридичних правок та із наступними

пропозиціями Комітету, а саме:

частину першу законопроекту після слів «(додаються)» викласти у

наступній редакції «(далі - Договір), який набирає чинності для України з дати

здачі депозитарію на зберігання документа про приєднання України до

Договору, із такими заявами:

1. Положення Договору тлумачяться відповідно до Статуту Організації

Об’єднаних Націй і приєднання України не впливатиме на права та зобов'язання

України, які виникають відповідно до Статуту Організації Об’єднаних Націй, а

також до інших двосторонніх або багатосторонніх угод, учасницею яких є

Україна.

2. Договір застосовується лише у відносинах України з державами

Південно-Східної Азії.

3. Положення статті 10 Договору не можуть обмежувати дії України,

які вона вважає необхідними для усунення загроз її політичній та економічній

стабільності, суверенітету або територіальній цілісності.

4. Дія цього Договору не поширюється на тимчасово окуповані внаслідок

широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації території України до

повного припинення збройної агресії Російської Федерації проти України,

відновлення територіальної цілісності України в межах міжнародно визнаного

державного кордону, повного контролю України за державним кордоном

України та відновлення конституційного ладу на відповідних територіях

України.».

Доповідачем з цього питання визначено Міністра закордонних справ

України Кулебу Дмитра Івановича, співдоповідачем – Голову Комітету

Верховної Ради України з питань зовнішньої політики та міжпарламентського

співробітництва Мережка Олександра Олександровича.

Голова Комітету О.МЕРЕЖКО