Проєкт Закону про внесення змін до додатку № 3 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" щодо пріоритетності державних видатків на забезпечення діяльності Збройних Сил України

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України “Про внесення змін до додатку №3 Закону

України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» щодо

пріоритетності державних видатків на забезпечення діяльності Збройних

Сил України”

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту.

Більше 500 днів Україна протистоїть повномасштабній агресії Росії і зазнає

величезних економічних втрат, спричинених нею. Уряд ініціює підняття тарифів

на житлово-комунальні послуги для населення, підвищення податків і скасування

пільг для бізнесу. Ці кроки Уряд і Верховна Рада позиціонують як непопулярні,

але необхідні для наповнення державного бюджету, який є єдиним джерелом

фінансування сектору безпеки і оборони України.

В умовах суворої економії державних коштів здивування та нерозуміння

викликає нецільове використання Урядом коштів державного бюджету України.

Зокрема, видатки Міністерства культури та інформаційної політики України і

підпорядкованих йому державних підприємств.

У засобах масової інформації з’явилась інформація про закупівлю державою

виробництва 53 серіалів загальною вартістю близько 400 мільйонів гривень. На

порталі державних закупівель Prozorro наразі опубліковано 17 договорів на

закупівлю послуги з виробництва (створення) аудіовізуального твору – серіалу,

які були укладені упродовж 12-19 липня 2023 року.

Замовник — Державне підприємство «Мультимедійна платформа

іномовлення України», що підпорядковано Міністерству культури та

інформаційної політики України та є засновником російськомовних телеканалів

«FreeDom» і «Дім». Загальна сума державного фінансування 17 серіалів за цими

договорами складе 169 113 637 гривень. Тендери проводились за переговорною

процедурою, тобто без відкритих торгів, з єдиним учасником. Така ситуація

створює суттєві та реальні корупційні ризики .

Судячи з опублікованих у відкритих джерелах фрагментів синопсисів

деяких замовлених державою серіалів, можна зробити попередній висновок про

вкрай низьку культурну, естетичну і просвітницьку цінність даного контенту.

169 113 637 гривень — це сотні і тисячі одиниць автомобілів, дронів,

аптечок, бронежилетів та іншого спорядження для захисників і захисниць

України. 400 000 000 гривень — це сотні тисяч одиниць життєво необхідного

військовослужбовцям спорядження. Ці потреби наразі закриваються коштом

самих військовослужбовців, волонтерів і небайдужих громадян. Водночас Уряд

фінансує створення розважального контенту, який у часи війни за існування

Української держави і Української нації є недоречним і несвоєчасним.

2

Враховуючи вищенаведене і високий суспільний резонанс, автори цієї

законодавчої ініціативи вважають за доцільне забезпечення пріоритетності

державних видатків на забезпечення діяльності Збройних Сил України.

2. Мета і завдання законопроекту.

Основним завданням даного законопроекту є забезпечення раціонального

використання державних коштів в умовах воєнного стану.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту.

Законопроектом пропонується видатки із бюджетної програми 3801020

«Виробництво та трансляція телерадіопрограм для державних потреб, збирання,

обробка та розповсюдження офіційної інформаційної продукції, фінансова

підтримка системи державного іномовлення України» у розмірі 1,2 млрд грн

спрямувати на бюджетну програму 2101020 «Забезпечення діяльності Збройних

Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу,

ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни».

При цьому враховано, що на сьогодні загальний обсяг призначень за

програмою 3801020 зменшений до 1,8 млрд грн. (на майже 100 млн грн), а касові

видатки (витрачені кошти) склали майже 0,6 млрд грн.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Суспільні відносини у цій сфері регулюються Бюджетним кодексом України

та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік».

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Законодавча ініціатива є збалансованою, оскільки передбачає збільшення

видатків за бюджетною програмою 2101020 з одночасним зменшенням видатків

на бюджетну програму 3801020 на аналогічну суму.

6. Очікувані правові та соціальні наслідки прийняття законопроекту

Прийняття проекту Закону та його реалізація забезпечить необхідне

фінансування Збройних Сил України.

Народні депутати України