Проєкт Постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про деякі питання організації роботи Верховної Ради України дев’ятого скликання під час проведення дев’ятої сесії в умовах дії воєнного стану"

До реєстр. № 9517

від 23.07.2023

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи

Верховної Ради України

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел./факс: 255-49-56 E-mail: k_reglam@rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до

Постанови Верховної Ради України «Про деякі питання організації роботи

Верховної Ради України дев’ятого скликання під час проведення дев’ятої

сесії в умовах дії воєнного стану», внесений народними депутатами України

Стефанчуком Р.О., Корнієнком О.С., Кондратюк О.К. Кальченком С.В.

(реєстр. № 9517 від 23.07.2023)

Згідно з електронною резолюцією Голови Верховної Ради України

Стефанчука Р.О. від 23 липня 2023 року (електронна картка документа (1269990)

Комітет на засіданні 25 липня 2023 року (протокол № 160) розглянув проект

Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до Постанови Верховної

Ради України «Про деякі питання організації роботи Верховної Ради України

дев’ятого скликання під час проведення дев’ятої сесії в умовах дії воєнного

стану» (реєстр. № 9517), внесений народними депутатами України

Стефанчуком Р.О., Корнієнком О.С., Кондратюк О.К. Кальченком С.В.

Проектом Постанови пропонується внести зміни до назви Постанови

Верховної Ради України «Про деякі питання організації роботи Верховної Ради

України дев’ятого скликання під час проведення дев’ятої сесії в умовах дії

воєнного стану» (від 7 лютого 2023 року №2912-IX), пункту 1, виключивши

слова «під час проведення дев’ятої сесії», доповнити пункт 1 після слів

«дев’ятого скликання» словами «в умовах дії воєнного стану», а також

доповнити (після пункту 2) новим пунктом такого змісту: «3. У разі, якщо

воєнний стан в Україні не припинений чи не скасований до початку наступної

чергової сесії, організація роботи Верховної Ради України під час наступних

чергових сесій в період дії воєнного стану здійснюється в порядку, визначеному

цією Постановою», при цьому змінивши нумерацію у Постанові.

Як зазначено в пояснювальній записці, поданий проект «спрямовано на

організаційно-правове забезпечення роботи Верховної Ради України під час

проведення наступних після дев'ятої сесій Верховної Ради України дев’ятого

скликання у разі, якщо воєнний стан в Україні не буде припинений чи скасований

2

до початку наступної після дев’ятої чергової сесії Парламенту поточного

скликання».

Комітет зауважив, що згідно з частиною третьою статті 93 Регламенту

Верховної Ради України та предмета відання Комітету, визначеного Постановою

Верховної Ради України «Про перелік, кількісний склад і предмети відання

комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання» від 29 серпня 2019 року

№ 19-IХ, проект Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 9517) внесено на

реєстрацію згідно з частиною першою статті 89, частиною другою статті 90 та

частинами першою та другою статті 91 Регламенту Верховної Ради України, за

підписом осіб, які мають право законодавчої ініціативи, з пропозицією щодо

кандидатури доповідача на пленарному засіданні, пояснювальною запискою та

електронним файлом.

По суті правового змісту проекту Постанови Комітет зазначив таке.

Згідно з положеннями статей 82 та 83 Конституції України Верховна Рада

України працює сесійно. Порядок роботи Верховної Ради України

встановлюється Конституцією України та Регламентом Верховної Ради України.

Чергові сесії Верховної Ради України починаються першого вівторка лютого і

першого вівторка вересня кожного року. У разі оголошення указу Президента

України про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або окремих її

місцевостях Верховна Рада України збирається на засідання у дводенний строк

без скликання.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про

введення воєнного стану в Україні», у зв'язку з військовою агресією Російської

Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і

оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції

України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», 24 лютого 2022

року із 05 години 30 хвилин в Україні введено воєнний стан, а 1 травня 2023

року Указом Президента України № 254/2023, затвердженим Верховною Радою

України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про правовий режим воєнного

стану» Верховна Рада України в умовах воєнного стану діє виключно на підставі,

в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією та законами України.

Верховна Рада України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її

місцевостях працює в сесійному режимі (стаття 12 зазначеного Закону).

Враховуючи те, що строк дії воєнного стану в Україні продовжено,

необхідним є унормування роботи Верховної Ради України дев’ятого скликання

наступних після дев’ятої чергових сесій Верховної Ради України дев’ятого

скликання у разі, якщо воєнний стан в Україні не буде припинений чи

скасований.

З огляду на зазначене, оскільки у проекті Постанови пропонується

виключити слова «під час проведення дев’ятої сесії», які стосуються назви та

підпункту 1 пункту 1 Постанови Верховної Ради України № 2912-IX, тому

необхідні редакційно-технічні уточнення до змісту та нумерації підпунктів 1-2

пункту 1 проекту Постанови, а саме: «1) у назві слова «під час проведення

3

дев’ятої сесії» виключити; 2) у підпункті 1 пункту 1 після слів «Верховна Рада

України дев’ятого скликання» доповнити словами «в умовах дії воєнного стану»,

а слова «під час проведення дев’ятої сесії» виключити».

Враховуючи викладене, згідно з положеннями частини третьої статті 93

Регламенту Верховної Ради України, Комітет ухвалив висновок на проект

Постанови Верховної Ради України «Про внесення змін до Постанови Верховної

Ради України «Про деякі питання організації роботи Верховної Ради України

дев’ятого скликання під час проведення дев’ятої сесії в умовах дії воєнного

стану», внесений народними депутатами України Стефанчуком Р.О.,

Корнієнком О.С., Кондратюк О.К., Кальченком С.В. (реєстр. № 9517 від

23.07.2023), та рекомендує Верховній Раді України, відповідно до пункту 8

частини четвертої статті 20 та частини третьої статті 138 Регламенту Верховної

Ради України, розглянути цей проект Постанови та прийняти його в цілому з

урахуванням пропозиції, викладеної у висновку Комітету щодо уточнення змісту

та нумерації підпунктів у проекті Постанови.

Співдоповідачем від Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради

України з цього питання визначено голову Комітету.

Голова Комітету С.В. КАЛЬЧЕНКО