Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" щодо удосконалення норм використання символіки та знаків розрізнення в органах прокуратури

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної діяльності

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 9452-1 від 19.07.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

14 вересня 2023 року (протокол №167) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект закону про внесення змін до Закону України "Про

прокуратуру" щодо удосконалення норм використання символіки та знаків

розрізнення в органах прокуратури (реєстр. № 9452-1 від 19.07.2023 р.),

поданий народними депутатами України Неклюдовим В.М., Павлюком М.В.

та іншими.

Законопроектом пропонується доповнити Закон України "Про

прокуратуру" положеннями, відповідно до яких передбачити, зокрема:

присвоєння прокурорам класних чинів, а саме: державного радника

юстиції України та державного радника юстиції 1, 2, 3 класів - Президентом

України за поданням Генерального прокурора, а інші класні чини -

Генеральним прокурором відповідно до Положення про класні чини

працівників органів прокуратури,

виплату прокурорам щомісячної надбавки за класний чин у порядку та

розмірах, затверджених Кабінетом Міністрів України (починаючи з 01 січня

року, наступного за роком припинення воєнного стану),

включення розміру щомісячної надбавки за класний чин в розмір

заробітку при обчисленні пенсійного забезпечення працівників прокуратури,

забезпечення форменим одягом з відповідними знаками розрізнення для

прокурорів, яким присвоєно класні чини (починаючи з 01 січня 2024 року);

встановлення емблеми та прапору Офісу Генерального прокурора.

У експертному висновку Міністерства фінансів України (далі - Мінфін)

/копія висновку додається/ зазначається про те, що реалізація положень

законопроекту у разі його прийняття не вплине на виконання закону про

Державний бюджет України у поточному бюджетному періоді, водночас,

потребуватиме додаткових видатків державного бюджету для Офісу

Генерального прокурора на забезпечення прокурорів форменим одягом

(починаючи з 01 січня 2024 року) та виплату прокурорам щомісячної надбавки

за класний чин (починаючи з 01 січня року, наступного за роком припинення

воєнного стану), та на пенсійне забезпечення, у тому числі для перерахунку

пенсій колишнім прокурорам у зв’язку з підвищенням заробітної плати

внаслідок запровадження надбавки за класний чин.

З огляду на положення законопроекту, відповідно до вимог частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України (далі – Кодекс) та статті 91

Регламенту Верховної Ради України автором законопроекту належить надати

фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та

пропозиції змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, проте, відповідні матеріали у супровідних

документах до цього законопроекту відсутні, про що також зазначено у

висновку Мінфіну до законопроекту.

Загалом у своєму висновку Мінфін зазначає про те, що за результатами

розгляду та оцінки впливу на бюджет не підтримує законопроект, водночас

зазначає, що в умовах воєнного стану та оголошення загальної мобілізації

першочергового фінансового забезпечення потребують видатки, пов’язані із

відсіччю збройної агресії російської федерації проти України, а також

зауважено про невідповідність положень законопроекту Меморандуму про

економічну та фінансову політику.

Відповідно до частини третьої статті 27 Кодексу передбачено, що

закони України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету

(зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і

приймаються після 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не

раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим. Разом з тим,

відповідно до підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу норми частини

третьої статті 27 цього Кодексу не застосовуються в умовах воєнного стану

або для здійснення згідно із законом заходів із загальної мобілізації.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект закону про

внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" щодо удосконалення

норм використання символіки та знаків розрізнення в органах прокуратури

(реєстр. № 9452-1 від 19.07.2023 р.), поданий народними депутатами України

Неклюдовим В.М., Павлюком М.В. та іншими, має вплив на показники

бюджету (збільшуючи витрати державного бюджету для Офісу

Генерального прокурора на забезпечення прокурорів форменим одягом

(з 1 січня 2024 року) та на виплату прокурорам щомісячної надбавки за класні

чини (з 1 січня року, наступного за роком припинення воєнного стану), а

також для Пенсійного фонду України для перерахунку пенсій прокурорам у

зв’язку із встановленням виплат за класні чини). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Додаток: на 2 арк.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА