Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо зміни статусу та порядку формування служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо зміни статусу та порядку формування

служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя»

Чинна норма Пропозиції

Закон України «Про запобігання корупції»

Стаття 56. Спеціальна перевірка

1. Стосовно осіб, які претендують на зайняття посад,

які передбачають зайняття відповідального або особливо

відповідального становища, а також посад з підвищеним

корупційним ризиком, перелік яких затверджується

Національним агентством, проводиться спеціальна

перевірка, у тому числі щодо відомостей, поданих особисто.

…

Примітка. Посадами, які передбачають зайняття

відповідального або особливо відповідального становища, є

посади Президента України, Прем’єр-міністра України,

члена Кабінету Міністрів України, першого заступника або

заступника міністра, члена Національної ради України з

питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії,

що здійснює державне регулювання у сфері ринків

фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та

фондового ринку, Національної комісії, що здійснює

державне регулювання у сферах енергетики та комунальних

послуг, Національної комісії, що здійснює державне

регулювання у сферах електронних комунікацій,

радіочастотного спектра та надання послуг поштового

зв’язку, Голови, державного уповноваженого Стаття 56. Спеціальна перевірка

1. Стосовно осіб, які претендують на зайняття посад,

які передбачають зайняття відповідального або особливо

відповідального становища, а також посад з підвищеним

корупційним ризиком, перелік яких затверджується

Національним агентством, проводиться спеціальна перевірка,

у тому числі щодо відомостей, поданих особисто.

…

Примітка. Посадами, які передбачають зайняття

відповідального або особливо відповідального становища, є

посади Президента України, Прем’єр-міністра України, члена

Кабінету Міністрів України, першого заступника або

заступника міністра, члена Національної ради України з

питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії,

що здійснює державне регулювання у сфері ринків

фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та

фондового ринку, Національної комісії, що здійснює

державне регулювання у сферах енергетики та комунальних

послуг, Національної комісії, що здійснює державне

регулювання у сферах електронних комунікацій,

радіочастотного спектра та надання послуг поштового

зв’язку, Голови, державного уповноваженого

Антимонопольного комітету України та уповноваженого з

розгляду скарг про порушення законодавства у сфері

публічних закупівель, Голови Державного комітету

телебачення і радіомовлення України, Голови Фонду

державного майна України, його першого заступника або

заступника, члена Центральної виборчої комісії, члена,

інспектора Вищої ради правосуддя, члена, інспектора Вищої

кваліфікаційної комісії суддів України, народного депутата

України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав

людини, Уповноваженого із захисту державної мови, члена

Національної комісії зі стандартів державної мови,

Директора Національного антикорупційного бюро України,

його першого заступника та заступника, Голови

Національного агентства з питань запобігання корупції та

його заступників, Генерального прокурора, його першого

заступника та заступника, Голови Національного банку

України, його першого заступника та заступника, члена Ради

Національного банку України, Секретаря Ради національної

безпеки і оборони України, його першого заступника та

заступника, Керівника Офісу Президента України, його

першого заступника та заступника, Постійного Представника

Президента України в Автономній Республіці Крим, його

першого заступника та заступника, радника або помічника

Президента України, Прем’єр-міністра України, посади, які

належать до посад державної служби категорії "А" або "Б", та

посади, які частиною першою статті 14 Закону України "Про

службу в органах місцевого самоврядування" віднесені до

першої - третьої категорій, а також посади суддів, прокурорів, Антимонопольного комітету України та уповноваженого з

розгляду скарг про порушення законодавства у сфері

публічних закупівель, Голови Державного комітету

телебачення і радіомовлення України, Голови Фонду

державного майна України, його першого заступника або

заступника, члена Центральної виборчої комісії, члена,

дисциплінарного інспектора Вищої ради правосуддя,

керівника служби дисциплінарних інспекторів Вищої

ради правосуддя та його заступника, члена, інспектора

Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, народного

депутата України, Уповноваженого Верховної Ради України

з прав людини, Уповноваженого із захисту державної мови,

члена Національної комісії зі стандартів державної мови,

Директора Національного антикорупційного бюро України,

його першого заступника та заступника, Голови

Національного агентства з питань запобігання корупції та

його заступників, Генерального прокурора, його першого

заступника та заступника, Голови Національного банку

України, його першого заступника та заступника, члена Ради

Національного банку України, Секретаря Ради національної

безпеки і оборони України, його першого заступника та

заступника, Керівника Офісу Президента України, його

першого заступника та заступника, Постійного Представника

Президента України в Автономній Республіці Крим, його

першого заступника та заступника, радника або помічника

Президента України, Прем’єр-міністра України, посади, які

належать до посад державної служби категорії "А" або "Б", та

посади, які частиною першою статті 14 Закону України "Про

слідчих і дізнавачів, керівників, заступників керівників

державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю

територію України, їх апаратів та самостійних структурних

підрозділів, керівників, заступників керівників державних

органів, органів влади Автономної Республіки Крим,

юрисдикція яких поширюється на територію однієї або

кількох областей, Автономної Республіки Крим, міст Києва

або Севастополя, керівників державних органів, органів

влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких

поширюється на територію одного або кількох районів, міста

республіканського в Автономній Республіці Крим або

обласного значення, району в місті, міста районного

значення, а також посади, що підлягають заміщенню вищим

офіцерським складом військовослужбовців.службу в органах місцевого самоврядування" віднесені до

першої - третьої категорій, а також посади суддів, прокурорів,

слідчих і дізнавачів, керівників, заступників керівників

державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю

територію України, їх апаратів та самостійних структурних

підрозділів, керівників, заступників керівників державних

органів, органів влади Автономної Республіки Крим,

юрисдикція яких поширюється на територію однієї або

кількох областей, Автономної Республіки Крим, міст Києва

або Севастополя, керівників державних органів, органів

влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких

поширюється на територію одного або кількох районів, міста

республіканського в Автономній Республіці Крим або

обласного значення, району в місті, міста районного

значення, а також посади, що підлягають заміщенню вищим

офіцерським складом військовослужбовців.

Закон України «Про правовий режим воєнного стану»

Стаття 28. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за

днем його опублікування.

…

Відсутня Стаття 28. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем

його опублікування.

…

22. Установити, що з метою утворення служби

дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя,

тимчасово, у період дії воєнного стану в Україні,

введеного Указом Президента України "Про введення

воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №

64/2022, затвердженим Законом України "Про

затвердження Указу Президента України "Про введення

воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-

IX:

1) призначення особи на посаду керівника служби

дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя та

його заступника, дисциплінарного інспектора Вищої ради

правосуддя здійснюється на підставі конкурсу;

2) особи, які претендують на зайняття посади

керівника служби дисциплінарних інспекторів Вищої

ради правосуддя та його заступника, дисциплінарного

інспектора Вищої ради правосуддя, подають декларацію

особи, уповноваженої на виконання функцій держави або

місцевого самоврядування, передбачену Законом України

"Про запобігання корупції", та документ про

підтвердження рівня володіння державною мовою

відповідно до Закону України "Про забезпечення

функціонування української мови як державної";

3) щодо осіб, які претендують на зайняття посади

керівника служби дисциплінарних інспекторів Вищої

ради правосуддя та його заступника, дисциплінарного

інспектора Вищої ради правосуддя, проводиться

спеціальна перевірка, передбачена Законом України «Про

запобігання корупції».

Закон України «Про державну службу»

Стаття 50. Оплата праці державних службовців

1. Держава забезпечує достатній рівень оплати праці

державних службовців для професійного виконання Стаття 50. Оплата праці державних службовців

1. Держава забезпечує достатній рівень оплати праці

державних службовців для професійного виконання

посадових обов’язків, заохочує їх до результативної,

ефективної, доброчесної та ініціативної роботи.

…

7. Складові заробітної плати та особливості оплати

праці державних службовців центрального органу виконавчої

влади, що реалізує державну митну політику, та центрального

органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову

політику, їх територіальних органів визначаються Митним

кодексом України та Податковим кодексом України.

Відсутняпосадових обов’язків, заохочує їх до результативної,

ефективної, доброчесної та ініціативної роботи.

…

7. Складові заробітної плати та особливості оплати

праці державних службовців центрального органу виконавчої

влади, що реалізує державну митну політику, та центрального

органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову

політику, їх територіальних органів визначаються Митним

кодексом України та Податковим кодексом України.

8. Складові заробітної плати та особливості оплати

праці державних службовців в апаратах (секретаріатах)

судів та інших органах системи правосуддя визначається

Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

Розділ XI

ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Цей Закон набирає чинності з 1 травня 2016 року,

крім:

…

Відсутня Розділ XI

ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Цей Закон набирає чинності з 1 травня 2016 року,

крім:

…

141. Установити, що тимчасово, протягом п’яти

років з дня набрання чинності Законом України «Про

внесення змін до деяких законів України щодо зміни

статусу та порядку формування служби дисциплінарних

інспекторів Вищої ради правосуддя», конкурс на зайняття

посади керівника служби дисциплінарних інспекторів

Вищої ради правосуддя проводить конкурсна комісія,

утворена Вищою радою правосуддя відповідно до пункту

2312 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення»

Закону України «Про Вищу раду правосуддя».

Закон України «Про Вищу раду правосуддя»

Стаття 27. Секретаріат Вищої ради правосуддя

1. Організаційне, інформаційно-довідкове та інше

забезпечення діяльності Вищої ради правосуддя та її органів

здійснює секретаріат.

2. Секретаріат Вищої ради правосуддя очолює

керівник.

3. Керівник секретаріату та його заступники

призначаються на посади та звільняються з посад Вищою

радою правосуддя у порядку, встановленому законодавством

про державну службу, з урахуванням особливостей,

визначених цим Законом.

4. Керівник та інші посадові особи секретаріату Вищої

ради правосуддя є державними службовцями, якщо інше не

визначено цим Законом.

5. У секретаріаті Вищої ради правосуддя діє служба

дисциплінарних інспекторів як самостійний структурний

підрозділ, який утворюється для реалізації повноважень

Вищої ради правосуддя щодо здійснення дисциплінарного

провадження стосовно суддів та діє за принципом

функціональної незалежності від Вищої ради правосуддя.

Статус та повноваження служби дисциплінарних

інспекторів визначаються цим Законом. Порядок

утворення, фінансування, взаємодії служби

дисциплінарних інспекторів з іншими органами Вищої Стаття 27. Секретаріат Вищої ради правосуддя

1. Організаційне, інформаційно-довідкове та інше

забезпечення діяльності Вищої ради правосуддя та її органів

здійснює секретаріат.

2. Секретаріат Вищої ради правосуддя очолює

керівник.

3. Керівник секретаріату та його заступники

призначаються на посади та звільняються з посад Вищою

радою правосуддя у порядку, встановленому законодавством

про державну службу, з урахуванням особливостей,

визначених цим Законом.

4. Керівник та інші посадові особи секретаріату Вищої

ради правосуддя є державними службовцями, якщо інше не

визначено цим Законом.

Виключити

ради правосуддя та процедури діяльності визначаються

Положенням про службу дисциплінарних інспекторів, що

затверджується Вищою радою правосуддя.

6. Гранична чисельність працівників секретаріату, в

тому числі дисциплінарних інспекторів Вищої ради

правосуддя, затверджується Вищою радою правосуддя.

7. Виплата заробітної плати працівникам секретаріату

Вищої ради правосуддя провадиться за рахунок коштів

Державного бюджету України.

Фонд оплати праці працівників секретаріату Вищої

ради правосуддя формується за рахунок коштів державного

бюджету, а також коштів, які надходять до державного

бюджету в рамках програм допомоги Європейського Союзу,

урядів іноземних держав, міжнародних організацій,

донорських установ. Порядок використання таких коштів, які

надходять до державного бюджету, затверджується

Кабінетом Міністрів України за поданням Вищої ради

правосуддя.

Відсутня

…6. Гранична чисельність працівників секретаріату

затверджується Вищою радою правосуддя.

7. Виплата заробітної плати працівникам секретаріату

Вищої ради правосуддя провадиться за рахунок коштів

Державного бюджету України.

Фонд оплати праці працівників секретаріату Вищої

ради правосуддя формується за рахунок коштів державного

бюджету, а також коштів, які надходять до державного

бюджету в рамках програм допомоги Європейського Союзу,

урядів іноземних держав, міжнародних організацій,

донорських установ. Порядок використання таких коштів, які

надходять до державного бюджету, затверджується

Кабінетом Міністрів України за поданням Вищої ради

правосуддя.

Забезпечення діяльності секретаріату Вищої ради

правосуддя здійснюється за рахунок коштів державного

бюджету, а також коштів, які надходять до державного

бюджету в рамках програм допомоги Європейського

Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних

організацій, донорських установ.

…

Стаття 28. Служба дисциплінарних інспекторів Вищої

ради правосуддя

…Статтю виключити

Відсутня Глава 6. Служба дисциплінарних інспекторів Вищої

ради правосуддя

Стаття 29-1. Правовий статус служби

дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя

1. Служба дисциплінарних інспекторів Вищої ради

правосуддя (далі – служба дисциплінарних інспекторів) є

самостійним структурним підрозділом у складі

секретаріату Вищої ради правосуддя, який діє за

принципом функціональної незалежності від Вищої ради

правосуддя.

2. Служба дисциплінарних інспекторів утворюється

для реалізації повноважень Вищої ради правосуддя щодо

здійснення дисциплінарного провадження стосовно

суддів.

3. Статус та повноваження служби дисциплінарних

інспекторів визначаються цим Законом.

4. Порядок утворення, фінансування, взаємодії

служби дисциплінарних інспекторів з іншими органами

Вищої ради правосуддя та процедури її діяльності

визначаються цим Законом та Положенням про службу

дисциплінарних інспекторів, що затверджується Вищою

радою правосуддя.

Організаційне забезпечення діяльності служби

дисциплінарних інспекторів здійснюється відокремленим

структурним підрозділом секретаріату Вищої ради

правосуддя.

5. До складу служби дисциплінарних інспекторів

входять дисциплінарні інспектори Вищої ради

правосуддя (далі – дисциплінарні інспектори), керівник

служби та його заступник.

Відсутня Стаття 29-2. Дисциплінарний інспектор

1. На посаду дисциплінарного інспектора може бути

призначений громадянин України, не молодший

тридцяти років, який має вищу юридичну освіту і стаж

професійної діяльності у сфері права щонайменше п’ять

років (у тому числі, із досвідом здійснення

представництва в суді та/або захисту від кримінального

обвинувачення та/або підтримання державного

обвинувачення, представництва інтересів громадянина

або держави в суді та/або досвід роботи на посаді судді), є

компетентним, доброчесним та відповідає встановленим

для судді етичним стандартам.

2. Правовий статус дисциплінарних інспекторів

визначається Законом України "Про державну службу" з

урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Особливості діяльності дисциплінарних інспекторів

визначаються цим Законом та Положенням про службу

дисциплінарних інспекторів.

3. Дисциплінарний інспектор призначається на

посаду строком на п’ять років за результатами відкритого

конкурсу, який проводиться в порядку, встановленому

законодавством про державну службу, з урахуванням

особливостей, визначених цим Законом та Положенням

про службу дисциплінарних інспекторів.

Особа не може обіймати посаду дисциплінарного

інспектора більше як два строки поспіль.

3. Посадовий оклад дисциплінарного інспектора

встановлюється у розмірі 30 прожиткових мінімумів для

працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного

року.

4. У разі призначення судді у відставці

дисциплінарним інспектором за ним зберігаються пенсія

або довічне грошове утримання, а також інші гарантії,

визначені Законом України "Про судоустрій і статус

суддів".

Дисциплінарні інспектори з числа суддів у відставці

та інспектори, що мають стаж роботи на посаді судді, не

можуть становити більше половини від загальної

кількості дисциплінарних інспекторів служби.

5. Дисциплінарний інспектор:

1)проводить попередню перевірку дисциплінарної

скарги, переданої йому за результатами

автоматизованого розподілу справ;

2)аналізує матеріали дисциплінарних справ;

3)збирає у разі необхідності інформацію,

документи, інші матеріали;

4)готує проекти ухвал і рішень дисциплінарної

палати та Вищої ради правосуддя у межах

дисциплінарного провадження стосовно судді;

5)аналізує матеріали за скаргами на рішення у

дисциплінарних справах стосовно суддів і

прокурорів, готує проекти висновків та рішень

Вищої ради правосуддя;

6)аналізує та узагальнює практику здійснення

дисциплінарних проваджень та ухвалені рішення

про притягнення або відмову у притягненні судді

до дисциплінарної відповідальності.

6. Дисциплінарні інспектори у своїй діяльності та

поза її межами повинні:

1)дотримуватися норм суддівської етики;

2)не розголошувати та не використовувати у цілях

інших, ніж для виконання своїх обов’язків,

інформацію з обмеженим доступом та

інформацію, яка стала їм відома;

3)виконувати вимоги та дотримуватися обмежень,

встановлених законодавством про державну

службу та у сфері запобігання корупції.

7. Дисциплінарні інспектори звільняються з посади

за рішенням Вищої ради правосуддя.

8. Застосування заходів заохочення,

дисциплінарного впливу, а також присвоєння

дисциплінарним інспекторам рангів державних

службовців здійснюється Вищою радою правосуддя.

9. Премії дисциплінарним інспекторам не

встановлюються.

Відсутня Стаття 29-3. Керівник служби дисциплінарних

інспекторів

1. Службу дисциплінарних інспекторів очолює

керівник, який призначається на посаду строком на п’ять

років за результатами відкритого конкурсу, який

проводиться в порядку, встановленому законодавством

про державну службу, з урахуванням особливостей,

визначених цим Законом та Положенням про службу

дисциплінарних інспекторів.

Керівник служби дисциплінарних інспекторів за

своїм статус є заступником керівника секретаріату Вищої

ради правосуддя.

2. Керівником служби дисциплінарних інспекторів

може бути обрана особа, яка відповідає вимогам до

дисциплінарного інспектора, має стаж професійної

діяльності у сфері права щонайменше сім років, досвід

роботи на посадах державної служби категорій "А" чи "Б"

або на посадах не нижче керівників структурних

підрозділів в органах місцевого самоврядування, або

досвід роботи на керівних посадах у відповідній сфері не

менш як три роки, а також вільно володіє іноземною

мовою, яка є однією з офіційних мов Ради Європи.

3. До повноважень керівника служби

дисциплінарних інспекторів належить:

1)організація роботи служби дисциплінарних

інспекторів;

2)координація діяльності дисциплінарних

інспекторів;

3)порушення перед Вищою радою правосуддя

питання про звільнення дисциплінарних

інспекторів, застосування до дисциплінарних

інспекторів заходів заохочення,

дисциплінарного впливу, присвоєння рангів

державних службовців;

4)розподіл повноважень із заступником керівника

служби дисциплінарних інспекторів;

5)оцінювання результатів службової діяльності

дисциплінарних інспекторів;

6)інші повноваження, визначені цим Законом та

Положенням про службу дисциплінарних

інспекторів.

4. Посадовий оклад керівника служби

дисциплінарних інспекторів встановлюється у розмірі 40

прожиткових мінімумів для працездатних осіб,

встановленого на 1 січня календарного року.

5. Керівник служби дисциплінарних інспекторів має

одного заступника, який призначається на посаду

строком на п’ять років за результатами відкритого

конкурсу, який проводиться в порядку, встановленому

законодавством про державну службу, з урахуванням

особливостей, визначених цим Законом та Положенням

про службу дисциплінарних інспекторів.

Посадовий оклад заступника керівника служби

дисциплінарних інспекторів встановлюється у розмірі 35

прожиткових мінімумів для працездатних осіб,

встановленого на 1 січня календарного року.

6. Заступником керівника служби дисциплінарних

інспекторів може бути призначена особа, яка відповідає

вимогам до дисциплінарного інспектора, має досвід

роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В"

або досвід служби в органах місцевого самоврядування,

або досвід роботи на керівних посадах підприємств,

установ та організацій незалежно від форми власності не

менше двох років.

7. Керівник служби дисциплінарних інспекторів та

його заступник звільняються з посади за рішенням Вищої

ради правосуддя.

8. Застосування заходів заохочення,

дисциплінарного впливу, а також присвоєння керівнику

служби дисциплінарних інспекторів та його заступнику

рангів державних службовців здійснюється Вищою радою

правосуддя.

9. Оцінювання службової діяльності керівника

служби дисциплінарних інспекторів та його заступника

встановлюється Вищою радою правосуддя.

10. Премії керівнику служби дисциплінарних

інспекторів та його заступнику не встановлюються.

Відсутня

Стаття 29-4. Особливості проведення конкурсу на

зайняття посади керівника служби дисциплінарних

інспекторів та його заступника, дисциплінарного

інспектора

1. Конкурс на зайняття посади керівника служби

дисциплінарних інспекторів та його заступника,

дисциплінарного інспектора проводиться такими

етапами:

1)прийняття та оприлюднення Вищою радою

правосуддя рішення про оголошення конкурсу;

2)прийняття секретаріатом Вищої ради правосуддя

інформації від осіб, які бажають взяти участь у

конкурсі;

3)розгляд Комісією або конкурсною комісією

інформації від осіб, які бажають взяти участь у

конкурсі;

4)проведення секретаріатом Вищої ради