Тип: Звичайний
№ 9452
Дата: 03 липня 2023 р.
Статус: Опрацьовується в комітеті
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань бюджету
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23
Комітет Верховної Ради України
з питань правоохоронної діяльності
Про розгляд законопроекту
за реєстр. № 9452 від 03.07.2023
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні
4 вересня 2023 року (протокол №166) відповідно до статей 27 і 109
Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради
України розглянув проект закону про внесення змін до Закону України "Про
прокуратуру" щодо присвоєння класних чинів працівникам органів
прокуратури (реєстр. № 9452 від 03.07.2023 р.), поданий народним депутатом
України Власенком С.В.
Законопроектом пропонується доповнити Закон України "Про
прокуратуру" положеннями, відповідно до яких передбачити присвоєння
прокурорам класних чинів. Так, прокурорам присвоюватимуться класні чини
державного радника юстиції України та державного радника юстиції 1, 2,
3 класів Президентом України за поданням Генерального прокурора, а інші
класні чини Генеральним прокурором відповідно до Положення про класні
чини працівників органів прокуратури, яке затверджуватиме Генеральний
прокурор.
У експертному висновку Міністерства фінансів України (далі - Мінфін)
зазначається про те, що у запропонованій редакції законопроект
не підтримується, висловлюються окремі зауваження та пропонується його
доопрацювати (копія висновку додається). При цьому, щодо оцінки впливу
на показники бюджету зауважено, що у разі ініціювання у подальшому
питання встановлення прокурорам стимулюючих виплат за класний чин,
реалізація таких законодавчих пропозицій може потребувати додаткових
видатків державного бюджету для Офісу Генерального прокурора, оскільки
до скасування Законом України від 19.09.2019 № 113-ІХ «Про внесення змін
до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із
реформування органів прокуратури» положення щодо присвоєння
прокурорам класних чинів та надбавки за класні чини, прокурорам
виплачувалася щомісячна надбавка до посадового окладу за класний чин у
розмірах від 1400 до 3200 гривень.
З огляду на положення законопроекту, відповідно до вимог частини
першої статті 27 Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту
Верховної Ради України автором законопроекту належить надати фінансово-
економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції
змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або
джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості
бюджету, проте, відповідні матеріали у супровідних документах до цього
законопроекту відсутні.
Термін набрання чинності, визначений у законопроекті (через три
місяці з дня його опублікування), не відповідає частині третій статті 27
Кодексу, якою передбачено, що закони України або їх окремі положення, які
впливають на показники бюджету (зменшують надходження бюджету та/або
збільшують витрати бюджету) і приймаються після 15 липня року, що
передує плановому, вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду,
що настає за плановим. Разом з тим, відповідно до підпункту 1 пункту 22
розділу VI цього Кодексу норми частини третьої статті 27 цього Кодексу не
застосовуються в умовах воєнного стану або для здійснення згідно із законом
заходів із загальної мобілізації.
За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект закону
про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" щодо присвоєння
класних чинів працівникам органів прокуратури (реєстр. № 9452
від 03.07.2023 р.), поданий народним депутатом України Власенком С.В., має
вплив на показники бюджету (може зумовити необхідність збільшити
видатки державного бюджету на забезпечення діяльності Офісу
Генерального прокурора у разі передбачення стимулюючих виплат
прокурорам за класні чини). У разі прийняття відповідного закону він може
набирати чинності згідно із законодавством.
Додаток: на 2 арк.
Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА