Тип: Звичайний
№ 9432
Дата: 28 червня 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Президент України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 9432
про застосування англійської мови в Україні
Автор(и): Президент України Зеленський В. О. (Друге читання -
повторний розгляд
комітетом)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань гуманітарної та інформаційної політики
Дата розгляду в комітеті: 03.06.2024
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Відхилено
Про застосування англійської мови та
інших офіційних мов Європейського союзу в
Україні
-2- Н.д. В'ятрович В. М. (р.к. №431) Відхилено2 Про застосування англійської мови в
Україні
Назву закону викласти в такій редакції
«Про застосування англійської мови в
Україні та сприяння вивченню іноземних
мов»
Коментар: надання англійській чи будь-
якій іншій мові, окрім державної, виняткового
статусу і становища суперечить принципам
і практиці мовної політики європейських
держав. В неангломовних державах ЄС немає
спеціальних законів про англійську мову, такі
закони характері лише для деяких колишніх
колоній Великої Британії, переважно держав
Азії й Африки. Поширення назви та деяких
норм законопроєкту на інші іноземні мови
пом’якшить виразну суперечність
законопроєкту курсу на інтеграцію України
до ЄС, де всі мови держав-членів мають
рівний статус, а ключовою засадою мовної
політики є не уніфікація, а реалізація гасла ЄС
«єдність у розмаїтті».Про застосування англійської мови в
Україні
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-3- Н.д. В'ятрович В. М. (р.к. №431), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Клименко
Ю. Л. (р.к. №210), Н.д. Климпуш-Цинцадзе
І. О. (р.к. №195), Н.д. Никорак І. П. (р.к.
№449), Н.д. Піпа Н. Р. (р.к. №316), Н.д.
Княжицький М. Л. (р.к. №317), Н.д. Савчук
О. В. (р.к. №289), Н.д. Юрчишин Я. Р. (р.к.
№215)Відхилено
Назву закону викласти в такій редакції
«Про застосування англійської мови в Україні
та сприяння вивченню іноземних мов»
Коментар: надання англійській чи будь-
якій іншій мові, окрім державної, виняткового
статусу і становища суперечить принципам і
практиці мовної політики європейських
держав. В неангломовних державах ЄС немає
спеціальних законів про англійську мову, такі
закони характері лише для деяких колишніх
колоній Великої Британії, переважно держав
Азії й Африки. Поширення назви та деяких
норм законопроєкту на інші іноземні мови
пом’якшить виразну суперечність
законопроєкту курсу на інтеграцію України до
ЄС, де всі мови держав-членів мають рівний
статус, а ключовою засадою мовної політики
є не уніфікація, а реалізація гасла ЄС «єдність
у розмаїтті».
-4- Н.д. Ткаченко О. М. (р.к. №342), Н.д.
Славицька А. К. (р.к. №161)Відхилено 3 Верховна Рада України,
Преамбулу законопроекту пропонується
виключитиВерховна Рада України,
-5- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Відхилено
керуючись Конституцією України, що
підтверджує європейську ідентичність
Українського народу та європейський та
євроатлантичний курс України;
-6- Н.д. В'ятрович В. М. (р.к. №431) Враховано4 керуючись Конституцією України, що
підтверджує європейську ідентичність
Українського народу і незворотність
європейського та євроатлантичного курсу
України;
В другому абзаці преамбули слово «і»
замінити комою, додати кому і слова
«покладає на державу обов’язок сприяти
вивченню мов міжнародного спілкування»керуючись Конституцією України, що
підтверджує європейську ідентичність
Українського народу, незворотність
європейського та євроатлантичного курсу
України, що покладає на державу обов’язок
сприяти вивченню мов міжнародного
спілкування;
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Коментар: відповідно до статті 10
Конституції України «держава сприяє
вивченню мов міжнародного спілкування».
-7- Н.д. В'ятрович В. М. (р.к. №431), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Клименко
Ю. Л. (р.к. №210), Н.д. Климпуш-Цинцадзе
І. О. (р.к. №195), Н.д. Никорак І. П. (р.к.
№449), Н.д. Піпа Н. Р. (р.к. №316), Н.д.
Княжицький М. Л. (р.к. №317), Н.д. Савчук
О. В. (р.к. №289), Н.д. Юрчишин Я. Р. (р.к.
№215)Враховано
В другому абзаці преамбули слово «і»
замінити комою, додати кому і слова
«покладає на державу обов’язок сприяти
вивченню мов міжнародного спілкування».
Коментар: відповідно до статті 10
Конституції України «держава сприяє
вивченню мов міжнародного спілкування».
-8- Н.д. В'ятрович В. М. (р.к. №431) Враховано
Третій абзац преамбули («зважаючи на
те…») вилучити
Коментар: цей абзац в преамбулі
нелогічний, бо підкреслює, що англійська є
лише однією з мов зазначених органів.
-9- Н.д. В'ятрович В. М. (р.к. №431), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Клименко
Ю. Л. (р.к. №210), Н.д. Климпуш-Цинцадзе
І. О. (р.к. №195), Н.д. Никорак І. П. (р.к.
№449), Н.д. Піпа Н. Р. (р.к. №316), Н.д.
Княжицький М. Л. (р.к. №317), Н.д. Савчук
О. В. (р.к. №289), Н.д. Юрчишин Я. Р. (р.к.
№215)Враховано5 зважаючи на те, що англійська мова є
однією з офіційних мов Організації
Об’єднаних Націй, Європейського Союзу,
Ради Європи, Організації
Північноатлантичного договору,
Європейської асоціації вільної торгівлі;
Третій абзац преамбули («зважаючи на
те…») вилучити.
Коментар: цей абзац в преамбулі
нелогічний, бо підкреслює, що англійська є
лише однією з мов зазначених органів.
6 прагнучи до активізації процесів
європейської та євроатлантичної інтеграції
України, утвердження міжнародного іміджу прагнучи до активізації процесів
європейської та євроатлантичної інтеграції
України, утвердження міжнародного іміджу
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
держави у світових глобалізаційних процесах,
підвищення рівня її конкурентоспроможності,
інвестиційної та туристичної привабливості;держави у світових глобалізаційних
процесах, підвищення рівня її
конкурентоспроможності, інвестиційної та
туристичної привабливості;
-10- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Відхилено
маючи на меті сприяння опануванню
офіційних мов Європейського союзу
громадянами України,
-11- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Відхилено
маючи на меті сприяння забезпеченню
використання англійської мови як однієї з мов
міжнародного спілкування на всій території
України у публічних сферах суспільного
життя,
-12- Н.д. В'ятрович В. М. (р.к. №431) Відхилено
У п’ятому абзаці преамбули слова
«англійської мови» замінити словами
«англійської та інших іноземних мов»
-13- Н.д. В'ятрович В. М. (р.к. №431), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Клименко
Ю. Л. (р.к. №210), Н.д. Климпуш-Цинцадзе
І. О. (р.к. №195), Н.д. Никорак І. П. (р.к.
№449), Н.д. Піпа Н. Р. (р.к. №316), Н.д.
Княжицький М. Л. (р.к. №317), Н.д. Савчук
О. В. (р.к. №289), Н.д. Юрчишин Я. Р. (р.к.
№215)Відхилено7 маючи на меті сприяння опануванню
англійської мови громадянами України,
У п’ятому абзаці преамбули слова
«англійської мови» замінити словами
«англійської та інших іноземних мов».маючи на меті сприяння вивченню
англійської мови громадянами України,
8 ухвалює цей Закон. ухвалює цей Закон.
9 Розділ І Розділ І
10 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
-14- Н.д. В'ятрович В. М. (р.к. №431) Відхилено 11 Стаття 1. Статус англійської мови в
УкраїніСтаттю 1 вилучити, відповідно, змінити
подальшу нумерацію статей.
Стаття 1. Статус англійської мови в
Україні
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Коментар: стаття 1 не має змістового
навантаження, окрім згадки про статус
англійської мови. Однак надання англійській
чи будь-якій іншій мові, окрім державної,
виняткового статусу суперечить принципам
і практиці мовної політики європейських
держав. Особливий статус англійська мова
має лише в деяких колишніх колоніях Великої
Британії, переважно державах Азії й Африки.
-15- Н.д. В'ятрович В. М. (р.к. №431), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Клименко
Ю. Л. (р.к. №210), Н.д. Климпуш-Цинцадзе
І. О. (р.к. №195), Н.д. Никорак І. П. (р.к.
№449), Н.д. Піпа Н. Р. (р.к. №316), Н.д.
Княжицький М. Л. (р.к. №317), Н.д. Савчук
О. В. (р.к. №289), Н.д. Юрчишин Я. Р. (р.к.
№215)Відхилено
Статтю 1 вилучити, відповідно, змінити
подальшу нумерацію статей.
Коментар: стаття 1 не має змістового
навантаження, окрім згадки про статус
англійської мови. Однак надання англійській
чи будь-якій іншій мові, окрім державної,
виняткового статусу суперечить принципам і
практиці мовної політики європейських
держав. Особливий статус англійська мова
має лише в деяких колишніх колоніях Великої
Британії, переважно державах Азії й Африки.
12 1. Англійська мова належить до мов
міжнародного спілкування в Україні.1. Англійська мова належить до мов
міжнародного спілкування в Україні.
13 2. Держава сприяє вивченню англійської
мови громадянами України.2. Держава сприяє вивченню англійської
мови громадянами України.
14 Стаття 2. Мета і сфера дії Закону Стаття 2. Мета і сфера дії Закону
-16- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Відхилено 15 1. Метою цього Закону є сприяння
забезпеченню використання англійської мови
як однієї з мов міжнародного спілкування на
всій території України у публічних сферах
суспільного життя, визначених цим Законом.1. Метою цього Закону є сприяння
використанню англійської мови та інших
офіційних мов Європейського союзу як мови
міжнародного спілкування на території
України у публічних сферах суспільного
життя, визначених цим Законом.1. Метою цього Закону є сприяння
забезпеченню застосування англійської
мови як однієї з мов міжнародного
спілкування на всій території України у
публічних сферах суспільного життя,
визначених цим Законом.
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-17- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170) Відхилено
Частину 1 статті 2 викласти у такій
редакції: "1. Метою цього Закону є сприяння
використанню на території України
англійської мови (як однієї з мов
міжнародного спілкування) у публічних
сферах, визначених цим Законом".
-18- Н.д. В'ятрович В. М. (р.к. №431) Відхилено
Частину 1 статті 2 викласти в такій
редакції:
«1. Метою цього Закону є сприяння
застосуванню англійської мови як однієї з мов
міжнародного спілкування у визначених цим
Законом сферах суспільного життя, сприяння
вивченню і застосуванню інших іноземних
мов».
-19- Н.д. В'ятрович В. М. (р.к. №431), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Клименко
Ю. Л. (р.к. №210), Н.д. Климпуш-Цинцадзе
І. О. (р.к. №195), Н.д. Никорак І. П. (р.к.
№449), Н.д. Піпа Н. Р. (р.к. №316), Н.д.
Княжицький М. Л. (р.к. №317), Н.д. Савчук
О. В. (р.к. №289), Н.д. Юрчишин Я. Р. (р.к.
№215)Відхилено
Частину 1 статті 2 викласти в такій
редакції:
«1. Метою цього Закону є сприяння
застосуванню англійської мови як однієї з мов
міжнародного спілкування у визначених цим
Законом сферах суспільного життя, сприяння
вивченню і застосуванню інших іноземних
мов».
-20- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Враховано редакційно 16 2. Дія цього Закону не поширюється на
відносини щодо розгляду і вирішення
адміністративних справ, крім визначених
законом випадків.Частину другу статті 2 викласти в такій
редакції:
«2. Дія цього Закону не поширюється на
правовідносини у сфері здійснення
судочинства, кримінального процесуального
провадження, у справах про адміністративні
правопорушення та відносини щодо розгляду 2. Дія цього Закону не поширюється на
правовідносини у сфері судочинства,
кримінального провадження, у справах про
адміністративні правопорушення, а також
на відносини щодо розгляду і вирішення
адміністративних справ, крім визначених
законом випадків.
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
і вирішення адміністративних справ, крім
визначених законом випадків.»
-21- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Враховано редакційно
Стаття 2. Мета і сфера дії Закону …
2. Дія цього Закону не поширюється на
правовідносини у сфері здійснення
судочинства, кримінального процесуального
провадження, у справах про адміністративні
правопорушення та відносини щодо розгляду
і вирішення адміністративних справ, крім
визначених законом випадків.
-22- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Ларін С. М. (р.к. №132), Н.д. Павленко Ю.
О. (р.к. №149), Н.д. Чорний В. І. (р.к. №151),
Н.д. Скорик М. Л. (р.к. №140)Враховано
2. Дія цього Закону не поширюється на
правовідносини у сфері судочинства,
кримінального провадження, у справах про
адміністративні правопорушення, а також
відносин щодо розгляду і вирішення
адміністративних справ, крім визначених
законом випадків.
-23- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Враховано 17 3. Жодне з положень цього Закону не може
тлумачитися як таке, що спрямоване на
звуження сфери функціонування і
застосування української мови як державної, а
також використання мов корінних народів та
національних меншин України. 3. Жодне з положень цього Закону не може
тлумачитися як таке, що спрямоване на
звуження сфери функціонування і
застосування української мови як державної, а
також використання мов корінних народів та
національних меншин (спільнот) України.3. Жодне з положень цього Закону не
може тлумачитися як таке, що спрямоване
на звуження сфери функціонування і
застосування української мови як
державної, а також використання мов
корінних народів і національних меншин
(спільнот) України.
-24- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Відхилено
Стаття 3. Особи, які зобов’язані володіти
англійською мовою або іншою офіційною
мовою Європейського союзу
-25- Н.д. Констанкевич І. М. (р.к. №238) Враховано редакційно
Доповнити частину 1 статті 3 новим
пунктом такого змісту:
-26- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено18 Стаття 3. Особи, які зобов’язані володіти
англійською мовою
Виключити статтю 3 законопроекту.Стаття 3. Особи, які зобов’язані володіти
англійською мовою
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-27- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Відхилено
1. Вимоги щодо обов’язкового володіння
англійською мовою або іншою офіційною
мовою Європейського союзу встановлюються
до осіб, які претендують на зайняття посад:
-28- Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89) Враховано редакційно19 1. Вимоги щодо обов’язкового володіння
англійською мовою встановлюються до осіб,
які претендують на зайняття посад:
1. Частину першу статті 3 проекту Закону
викласти у редакції:
«1. Вимоги щодо обов’язкового володіння
англійською мовою встановлюються до осіб,
які претендують на зайняття посад:
1) державної служби категорії «А»;
2) голів місцевих державних
адміністрацій, їх перших заступників;
3) військовослужбовців офіцерського
складу, які проходять військову службу за
контрактом, перелік яких встановлюється
Кабінетом Міністрів України;
4) поліцейських вищого складу
Національної поліції України, посад
начальницького складу інших
правоохоронних органів, посад вищого
начальницького складу служби цивільного
захисту, перелік яких встановлюється
Кабінетом Міністрів України;
5) у митних органах, перелік яких
встановлюється Кабінетом Міністрів України;
6) керівників суб’єктів господарювання
державного сектору економіки, перелік яких
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.»
Обґрунтування: Запропоновано зменшити
перелік посад, претенденти на які, в
обов’язковому порядку повинні володіти
англійською мовою. Така пропозиція
ґрунтується на тому, що професійна
діяльність осіб, може не потребувати
постійного застосування англійської мови,
або і взагалі. Проте, вимога обов’язкового
знання англійської мови може мати наслідком
недостатність професійних кадрів, адже на 1. Вимога щодо обов’язковості володіння
англійською мовою встановлюється до осіб,
які претендують на зайняття посад:
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
повне та якісне опанування іноземної мови
потребується певний (значний) час.
-29- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170) Відхилено
Частину 1 статті 3 - виключити.
-30- Н.д. Зінкевич Я. В. (р.к. №192) Враховано редакційно
1. Вимоги щодо володіння англійською
мовою встановлюються до осіб, які
претендують на зайняття посад:
-31- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено
Абзац перший частини першої статті 3
Законопроекту після слів «які претендують на
зайняття посад» доповнити словами «, що
передбачають періодичне та безпосереднє
застосування англійської мови у службовій
діяльності».
-32- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено
Абзац перший частини 1 статті 3
законопроєкту викласти у такій редакції:
«До осіб, які претендують на зайняття
таких посад державної служби, з урахуванням
особливостей та напряму їх діяльності,
суб'єктом призначення можуть
встановлюватися вимоги щодо обов'язкового
володіння англійською мовою:»
-33- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено
Абзац перший частини 1 статті 3
законопроєкту викласти у такій редакції:
"Вимога щодо володіння англійською
мовою може встановлюватися суб'єктом
призначення до осіб, які претендують на
зайняття посад, основні 2 посадові обов'язки
яких передбачають виконання функцій з
міжнародного співробітництва:"
-34- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено
Виключити частину 1 статті 3.
20 1) державної служби категорії "А"; -35- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Відхилено 1) державної служби категорії "А";
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1) державної служби категорії "А" (якщо
посадові обов'язки передбачають міжнародну
діяльність, участь у міжнародних переговорах
тощо);
-36- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено
Виключити пункт 1 частини 1 статті 3
законопроекту.
-37- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Відхилено
Виключити
-38- Н.д. Зінкевич Я. В. (р.к. №192) Відхилено
2) державної служби категорії «Б» перелік
яких встановлюється Кабінетом Міністрів
України;
-39- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено21 2) державної служби категорій "Б" і "В",
перелік яких встановлюється Кабінетом
Міністрів України;
Виключити пункт 2 частини 1 статті 3
законопроекту.2) державної служби категорій "Б" і "В",
перелік яких встановлюється Кабінетом
Міністрів України;
-40- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Відхилено
Виключити
-41- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Відхилено
3) голів місцевих державних адміністрацій;
-42- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено22 3) голів місцевих державних адміністрацій,
їх перших заступників та заступників;
Виключити пункт 3 частини 1 статті 3
законопроекту.3) голів місцевих державних
адміністрацій, їх перших заступників та
заступників;
-43- Н.д. Совсун І. Р. (р.к. №223) Відхилено
Викласти в такій редакції: “4)
військовослужбовців офіцерського складу, які
проходять військову службу за контрактом,
перелік посад яких встановлюється Кабінетом
Міністрів України;”
-44- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Відхилено
Виключити
-45- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Відхилено23 4) військовослужбовців офіцерського
складу, які проходять військову службу за
контрактом, перелік яких встановлюється
Кабінетом Міністрів України;
4) військовослужбовців офіцерського
складу, які проходять військову службу за
контрактом та посадові обов’язки яких 4) військовослужбовців офіцерського,
сержантського і старшинського складу, які
проходять військову службу за контрактом,
перелік яких встановлюється Кабінетом
Міністрів України;
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
передбачають виконання функцій з
міжнародного співробітництва. Перелік таких
військовослужбовців встановлюється
Кабінетом Міністрів України;
-46- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено
Виключити пункт 4 частини 1 статті 3
законопроекту.
-47- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.
Княжицький М. Л. (р.к. №317), Н.д.
В'ятрович В. М. (р.к. №431), Н.д. Кравчук
Є. М. (р.к. №108), Н.д. Констанкевич І. М.
(р.к. №238)Враховано 24
Пункт 4 частини 1 статті 3 законопроекту
викласти в такій редакції:
"4) військовослужбовців офіцерського та
сержантського (старшинського) складу, які
проходять військову службу за контрактом,
перелік яких встановлюється Кабінетом
Міністрів України».
-48- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Відхилено
Виключити
-49- Н.д. Воронько О. Є. (р.к. №309) Відхилено
5) поліцейських середнього та вищого
складу Національної поліції України, посад
начальницького складу інших