Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (щодо забезпечення принципу рівноправності застрахованих осіб)

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту Закону України

про внесення змін до Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”

(щодо забезпечення принципу рівноправності застрахованих осіб)

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроєкту

Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” передбачено, що від сплати за себе єдиного внеску звільняються фізичні-особи підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, члени фермерського господарства, якщо вони не належать до осіб, які підлягають страхуванню на інших підставах, якщо вони отримують пенсію за віком або є особами з інвалідністю, або досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Проте, вказана норма не повною мірою відповідає одному із основних принципів загальнообов’язкового державного пенсійного страхування щодо рівноправності застрахованих осіб.

Тому пропонується розширити коло осіб (пенсіонерів), які б мали право на звільнення від сплати за себе єдиного внеску.

2. Мета законопроєкту

Законопроєкт спрямований забезпечити дотримання принципів загальнообов’язкового державного пенсійного страхування щодо рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат та виконання обов'язків стосовно сплати страхових внесків і відповідно рівності їх прав перед законом. Підвищення соціальної захищеності працюючих пенсіонерів, які ще мають сили та самостійно займаються бізнесом і створюють робочі місця для інших громадян України.

3. Загальна характеристика і основні положення законопроєкту

Проєктом Закону пропонується доповнити статтю 4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” та уточнити перелік осіб, які звільняються від сплати за себе єдиного внеску.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Нормативно-правовою базою для прийняття даного законопроєкту є:

Закони України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Запропоновані зміни можуть призвести до додаткових витрат з державного бюджету, у зв’язку із збільшенням кількості фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та членів фермерських господарств, які отримують пенсію за вислугу років

(більше 5 000 осіб) та які будуть звільнені від сплати єдиного внеску. Сума додаткових витрат може складати близько 50 млн. грн.

У зв’язку з цим, та враховуючи частину 3 статті 27 Бюджетного кодексу України закони України, норми, що впливають на формування дохідної та видаткової частини бюджетів, повинні бути офіційно оприлюдненні до 15 серпня року, що передує плановому. В іншому разі норми відповідних законів, що впливають на формування дохідної та/або видаткової частини бюджетів, застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, наступного за плановим, пропонується ввести запропонований Закон у дію з першого числа наступного бюджетного періоду, що передує плановому в якому буде опубліковане цей Закон.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття законопроєкту

Прийняття проекту дозволить забезпечити дотримання принципів загальнообов’язкового державного пенсійного страхування щодо рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат та виконання обов'язків стосовно сплати страхових внесків і відповідно рівності їх прав перед законом. Підвищення соціальної захищеності працюючих пенсіонерів, які ще мають сили та самостійно займаються бізнесом і створюють робочі місця для інших громадян України.

Народні депутати України Діденко Ю. О. (пос.№31)