Тип: Звичайний
№ 9311-1-д
Дата: 28 червня 2023 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 9311-1-д
про оптимізацію структури власності оператора газотранспортної системи України
Автор(и): Народні депутати України Герус А. М., Хлапук М. М., Нагорняк
С. В., Гриб В. О., Бондар М. Л., Кісільов І. П., Кіт А. Б., Іоффе
Ю. Я., Мулик Р. М., Костюх А. В., Семінський О. В., Єфімов М.
В., Юрченко О. М., Шаповалов Ю. А., Камельчук Ю. О., Мороз
В. В., Горобець О. С., Скороход А. К., Совсун І. Р.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг
Дата розгляду в комітеті: 25.07.2023
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ
2 вноситься народними депутатами України-
членами Комітету з питань енергетики та
житлово-комунальних послуг
3 Герусом А.М. та ін.
4 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено 5 Про оптимізацію структури власності
оператора газотранспортної системи України
Змінити назву законопроекту на «Про
оптимізацію структури власності оператора
Єдиної газотранспортної системи України».Про оптимізацію структури власності
оператора газотранспортної системи
України
6 Цей Закон визначає правові та
організаційні засади процедури передачі
державі в особі уповноваженого органу
управління корпоративними правами частки у
статутному капіталі товариства з обмеженою
відповідальністю "Оператор газотранспортної
системи України", ідентифікаційний код
юридичної особи в Єдиному державному
реєстрі підприємств і організацій України
42795490 (далі – оператор), якою володіє
акціонерне товариство "Магістральні
газопроводи України", ідентифікаційний код
юридичної особи в Єдиному державному Цей Закон визначає правові та
організаційні засади процедури передачі
державі в особі уповноваженого органу
управління корпоративними правами частки
у статутному капіталі товариства з
обмеженою відповідальністю "Оператор
газотранспортної системи України",
ідентифікаційний код юридичної особи в
Єдиному державному реєстрі підприємств
та організацій України 42795490 (далі –
оператор), якою володіє акціонерне
товариство "Магістральні газопроводи
України", ідентифікаційний код юридичної
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
реєстрі підприємств і організацій України
41089111 (далі – товариство), шляхом
приєднання товариства до оператора.особи в Єдиному державному реєстрі
підприємств та організацій України
41089111 (далі – товариство), шляхом
приєднання товариства до оператора.
-2- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено 7 Стаття 1. Визначення термінів
Змінити назву статті 1 законопроекту на
«Умови діяльності»Стаття 1. Визначення термінів
-3- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено 8 У цьому Законі терміни вживаються в
такому значенні:
Викласти статтю 1 законопроекту у такій
редакції:
«Стаття 1. Умови діяльності
1. Оператором Єдиної газотранспортної
системи України може бути державне
підприємство, що діє на основі державної
власності.
2. Органи управління та наглядова рада
оператора Єдиної газотранспортної системи
України формуються відповідно до вимог
Закону України «Про особливості управління
об'єктами державної власності в оборонно-
промисловому комплексі».2. Органи
управління та наглядова рада оператора
Єдиної газотранспортної системи України
формуються відповідно до вимог Закону
України «Про особливості управління
об'єктами державної власності в оборонно-
промисловому комплексі».»1. У цьому Законі наведені нижче
терміни вживаються в такому значенні:
-4- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Пузанов О. Г. (р.к. №156), Н.д. Пономарьов
О. С. (р.к. №284), Н.д. Ларін С. М. (р.к.
№132), Н.д. Чорний В. І. (р.к. №151), Н.д.
Павленко Ю. О. (р.к. №149), Н.д. Мамоян
С. Ч. (р.к. №157), Н.д. Кальцев В. Ф. (р.к.
№148), Н.д. Загородній Ю. І. (р.к. №143),
Н.д. Борт В. П. (р.к. №152), Н.д. Макаренко
М. В. (р.к. №153)Відхилено 9 дата завершення процедури приєднання –
дата державної реєстрації припинення
товариства та державної реєстрації змін до
відомостей про оператора, що містяться в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб, фізичних осіб – підприємців та
громадських формувань (далі – Єдиний
державний реєстр);
дата завершення процедури приєднання –
дата останньої події з-поміж дати вчинення
державної реєстрації ліквідації товариства та
дати вчинення державної реєстрації змін до 1) дата завершення процедури
приєднання – дата державної реєстрації
припинення товариства та державної
реєстрації змін до відомостей про оператора,
що містяться в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб, фізичних осіб –
підприємців та громадських формувань
(далі – Єдиний державний реєстр);
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
відомостей про оператора, що містяться в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб, фізичних осіб – підприємців та
громадських формувань (далі – Єдиний
державний реєстр);
-5- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено
Пункт 1 частини першої статті 1
виключити
-6- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Пузанов О. Г. (р.к. №156), Н.д. Пономарьов
О. С. (р.к. №284), Н.д. Ларін С. М. (р.к.
№132), Н.д. Чорний В. І. (р.к. №151), Н.д.
Павленко Ю. О. (р.к. №149), Н.д. Мамоян
С. Ч. (р.к. №157), Н.д. Кальцев В. Ф. (р.к.
№148), Н.д. Загородній Ю. І. (р.к. №143),
Н.д. Борт В. П. (р.к. №152), Н.д. Макаренко
М. В. (р.к. №153)Відхилено 10 процедура приєднання – одноразова
спеціальна процедура, передбачена цим
Законом, до якої не застосовуються
обмеження щодо можливості приєднання
акціонерного товариства до товариства з
обмеженою відповідальністю, визначені
Законом України "Про акціонерні
товариства", та яка передбачає приєднання
товариства до оператора;
процедура приєднання – одноразова
спеціальна процедура яка здійснюється
відповідно до положень визначених цим
Законом без врахування обмежень
встановлених законодавством України, в тому
числі Законом України "Про акціонерні
товариства" з метою приєднання товариства
до оператора;2) процедура приєднання – одноразова
спеціальна процедура, передбачена цим
Законом, до якої не застосовуються
обмеження щодо можливості приєднання
акціонерного товариства до товариства з
обмеженою відповідальністю, визначені
Законом України "Про акціонерні
товариства", та яка передбачає приєднання
товариства до оператора;
11 рішення про припинення товариства –
рішення загальних зборів акціонерів (єдиного
акціонера) товариства про припинення
шляхом приєднання до оператора та про
утворення комісії з припинення товариства.3) рішення про припинення товариства –
рішення загальних зборів акціонерів
(єдиного акціонера) товариства про
припинення шляхом приєднання до
оператора та про утворення комісії з
припинення товариства.
-7- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Пузанов О. Г. (р.к. №156), Н.д. Пономарьов
О. С. (р.к. №284), Н.д. Ларін С. М. (р.к.
№132), Н.д. Чорний В. І. (р.к. №151), Н.д.
Павленко Ю. О. (р.к. №149), Н.д. Мамоян
С. Ч. (р.к. №157), Н.д. Кальцев В. Ф. (р.к.
№148), Н.д. Загородній Ю. І. (р.к. №143),
Н.д. Борт В. П. (р.к. №152), Н.д. Макаренко
М. В. (р.к. №153)Відхилено 12 Стаття 2. Умови приєднання
Стаття 2 Умови приєднання Стаття 2. Умови приєднання
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-8- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено
Змінити назву статті 2 законопроекту на
«Передача майна»
-9- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Пузанов О. Г. (р.к. №156), Н.д. Пономарьов
О. С. (р.к. №284), Н.д. Ларін С. М. (р.к.
№132), Н.д. Чорний В. І. (р.к. №151), Н.д.
Павленко Ю. О. (р.к. №149), Н.д. Мамоян
С. Ч. (р.к. №157), Н.д. Кальцев В. Ф. (р.к.
№148), Н.д. Загородній Ю. І. (р.к. №143),
Н.д. Борт В. П. (р.к. №152), Н.д. Макаренко
М. В. (р.к. №153)Відхилено
1. Процедура приєднання передбачає
ліквідацію товариства з передачею ним згідно
з передавальним актом усього свого майна,
всіх прав та обов'язків оператору за
балансовою вартістю. Корпоративні права, що
належать товариству в статутному капіталі
оператора, не включаються до передавального
акта.
-10- Н.д. Хлапук М. М. (р.к. №448), Н.д.
Железняк Я. І. (р.к. №212)Враховано
У частині першій статті 2 законопроєкту:
після слів «в статутному капіталі
оператора» доповнити словами «та статутний
капітал товариства»;
після слів «передавального акта»
доповнити словами «та не передаються
оператору».
-11- Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164) Враховано13 1. Процедура приєднання передбачає
припинення товариства з передачею ним
згідно з передавальним актом усього свого
майна, всіх прав та обов'язків оператору за
балансовою вартістю. Корпоративні права, що
належать товариству в статутному капіталі
оператора, не включаються до передавального
акта.
У частині першій статті 2:
- після слів «в статутному капіталі
оператора» доповнити словами «та статутний
капітал товариства»;
- після слів «передавального акта»
доповнити словами «та не передаються
оператору».
У зв’язку з вищезазначеними
доповненнями, частину першу статті 2
викласти у наступній редакції: 1. Процедура приєднання передбачає
припинення товариства з передачею ним
згідно з передавальним актом усього свого
майна, всіх прав та обов'язків оператору за
балансовою вартістю. Корпоративні права,
що належать товариству у статутному
капіталі оператора, та статутний капітал
товариства не включаються до
передавального акта та не передаються
оператору.
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«1. Процедура приєднання передбачає
припинення товариства з передачею ним
згідно з передавальним актом усього свого
майна, всіх прав та обов'язків оператору за
балансовою вартістю. Корпоративні права, що
належать товариству в статутному капіталі
оператора та статутний капітал товариства
не включаються до передавального акта та не
передаються оператору. За результатами
процедури приєднання право власності на
частку у статутному капіталі оператора в
розмірі 100 відсотків переходить до держави.
Розмір статутного капіталу оператора не
змінюється в разі процедури приєднання.»
Обґрунтування:
законопроєктом № 9311-1-д передбачено,
що ОГТСУ є правонаступником всіх прав та
обов'язків МГУ з дати завершення процедури
приєднання. Відповідно до ОГТСУ переходять
майно, права та обов'язки особи, що
приєднується - АТ «МГУ» (частина друга
статті 2).
Одночасно, законопроєктом № 9311-1-д
передбачено, що розмір статутного капіталу
ОГТСУ не змінюється та право власності на
частку у статутному капіталі ОГТСУ в
розмірі 100 відсотків переходить до держави
(частина перша статті 2).
На сьогодні статутний капітал ОГТСУ
складає 3 870 886 тис. грн., частка якого в
розмірі 100%, який відповідно до
Законопроекту № 9311-1д, переходить
державі.
Статутний капітал АТ «МГУ» складає 3
854 962 тис. грн, який сформовано за рахунок
коштів із бюджету для оплати частки у
статутний капітал ОГТСУ у розмірі 100% на
суму 3 850 886 тис. грн.
Зазначені кошти перераховані АТ
«Укртрансгаз» для оплати частки у
статутному капіталі ОГТСУ у розмірі 100%
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
відповідно до постанови КМУ № 593 від 15
липня 2020 року на суму 3 850 886 тис. грн.
Таким чином, у разі передачі всіх прав та
обов’язків до ОГТСУ перейдуть корпоративні
права та статутний капітал АТ «МГУ».
При цьому, виходячи із мети
законопроєкту № 9311-1-д та приймаючи до
увагу постанову КМУ № 593 від 15 липня 2020
року, корпоративні права ОГТСУ та
статутний капітал АТ «МГУ» не можуть
бути включені до передавального акту та
передані ОГТСУ в результаті приєднання
АТ «МГУ».
-12- Н.д. Заблоцький М. Б. (р.к. №79) Відхилено
Частину 1 статті 2 законопроєкту викласти
в такій редакції:
«Процедура приєднання передбачає
припинення товариства з передачею ним
згідно з передавальним актом усього свого
майна, всіх прав та обов'язків оператору за
балансовою вартістю. За результатами
процедури приєднання акції товариства
конвертуються в частку у статутному капіталі
оператора, яка переходить у власність
держави. Розмір статутного капіталу
оператора не змінюється в разі процедури
приєднання.»
Обґрунтування: з метою забезпечення
належного оформлення передачі всього
майна, прав та обов’язків МГУ до ОГТСУ та
належного відображення результатів такої
передачі у фінансовій звітності ОГТСУ,
пропонується уточнити відповідні положення
законопроекту.
-13- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено
частину 1 статті 2 законопроєкту викласти
в такій редакції:
«Процедура приєднання передбачає
припинення товариства з передачею ним
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
згідно з передавальним актом усього свого
майна, всіх прав та обов'язків оператору за
балансовою вартістю.
За результатами процедури приєднання
акції товариства конвертуються в частку у
статутному капіталі оператора, яка
переходить у власність держави.
Розмір статутного капіталу оператора не
змінюється в разі процедури приєднання.»
Обгрунтування: з метою забезпечення
належного оформлення передачі всього
майна, прав та обов’язків МГУ до ОГТСУ та
належного відображення результатів такої
передачі у фінансовій звітності ОГТСУ,
пропонується уточнити відповідні
положення законопроекту.
-14- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено
У частині 1 статті 1 законопроєкту слова
«Процедура приєднання передбачає»
замінити словами «Процедура приєднання
здійснюється у спеціальному порядку,
визначеному цим Законом, та передбачає»
-15- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено
Викласти частину 1 статті 2 законопроекту
в такій редакції:
«1. Передача об’єктів державної власності,
що використовуються у процесі провадження
діяльності з транспортування природного газу
магістральними трубопроводами і зберігання
у підземних газосховищах, здійснюється для
державного підприємства та/або його дочірнх
підприємств на праві господарського
відання.»
-16- Н.д. Герус А. М. (р.к. №17) Враховано
1. Процедура приєднання передбачає
припинення товариства з передачею ним
згідно з передавальним актом усього свого
майна, всіх прав та обов'язків оператору за
балансовою вартістю. Корпоративні права, що
належать товариству в статутному капіталі
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
оператора та статутний капітал товариства не
включаються до передавального акта та не
передаються оператору.
14 За результатами процедури приєднання
право власності на частку у статутному
капіталі оператора в розмірі 100 відсотків
переходить до держави.За результатами процедури приєднання
право власності на частку у статутному
капіталі оператора в розмірі 100 відсотків
переходить до держави.
15 Розмір статутного капіталу оператора не
змінюється в разі процедури приєднання.Розмір статутного капіталу оператора за
результатами процедури приєднання не
змінюється.
-17- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.
Пузанов О. Г. (р.к. №156), Н.д. Пономарьов
О. С. (р.к. №284), Н.д. Ларін С. М. (р.к.
№132), Н.д. Чорний В. І. (р.к. №151), Н.д.
Павленко Ю. О. (р.к. №149), Н.д. Мамоян
С. Ч. (р.к. №157), Н.д. Кальцев В. Ф. (р.к.
№148), Н.д. Загородній Ю. І. (р.к. №143),
Н.д. Борт В. П. (р.к. №152), Н.д. Макаренко
М. В. (р.к. №153)Відхилено
2. Оператор є правонаступником всіх прав
та обов'язків товариства з моменту підписання
передавального акту.
-18- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено16 2. Оператор є правонаступником всіх прав
та обов'язків товариства з дати завершення
процедури приєднання.
Викласти частину 2 статті 2 законопроекту
в такій редакції:
«2. Передача майна, що перебуває в
державній власності та використовується у
процесі провадження діяльності з
транспортування природного газу
магістральними трубопроводами і зберігання
у підземних газосховищах, має бути здійснена
протягом шести місяців з дня набрання
чинності цим Законом.»2. Оператор є правонаступником всіх
прав та обов'язків товариства з дати
завершення процедури приєднання.
-19- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено 17 3. Повноваження органів управління та
контролю товариства залишаються дійсними
в повному обсязі, визначеному законом та
Статутом товариства, впродовж усього часу
проведення процедури приєднання. Органи
управління та контролю товариства Викласти частину 3 статті 2 законопроекту
в такій редакції:
«3. Оператор Єдиної газотранспортної
системи України зобов’язаний вживати 3. Повноваження органів управління та
контролю товариства залишаються
дійсними в повному обсязі, визначеному
законом та статутом товариства, протягом
усього часу проведення процедури
приєднання. Органи управління та
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
представляють його у відносинах із третіми
особами та виступають у суді від його імені
протягом усього часу проведення процедури
приєднання та припиняються з датою
завершення процедури приєднання.заходи в установленому законодавством
порядку для ефективного використання
майна, що перебуває в державній власності та
використовується у процесі провадження
діяльності з транспортування природного газу
магістральними трубопроводами і зберігання
у підземних газосховищах.»контролю товариства представляють його у
відносинах з третіми особами та виступають
у суді від його імені протягом усього часу
проведення процедури приєднання та
припиняються з дати завершення процедури
приєднання.
-20- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено 18 4. Комісію з припинення товариства
очолює голова виконавчого органу
товариства. До складу комісії з припинення
товариства входять інші особи з числа
працівників товариства. Комісія з припинення
товариства підзвітна та підконтрольна
наглядовій раді та загальним зборам
акціонерів (єдиному акціонеру) товариства.Виключити частини 4-6 статті 2
законопроекту.4. Комісію з припинення товариства
очолює голова виконавчого органу
товариства. До складу комісії з припинення
товариства входять інші особи з числа
працівників товариства. Комісія з
припинення товариства підзвітна та
підконтрольна наглядовій раді та загальним
зборам акціонерів (єдиному акціонеру)
товариства.
19 5. До повноважень комісії з припинення
товариства належить:5. До повноважень комісії з припинення
товариства належить:
20 1) проведення інвентаризації активів і
зобов'язань товариства;1) проведення інвентаризації активів і
зобов'язань товариства;
21 2) підготовка, підписання та винесення на
затвердження наглядової ради та загальних
зборів акціонерів (єдиного акціонера)
товариства передавального акта.2) підготовка, підписання та винесення
на затвердження наглядової ради та
загальних зборів акціонерів (єдиного
акціонера) товариства передавального акта.
22 Під час інвентаризації активів і зобов'язань
товариства допускається використання даних
інвентаризації, проведеної у строк, що не
перевищує 12 місяців до дня прийняття цього
Закону.Під час інвентаризації активів і
зобов'язань товариства допускається
використання даних інвентаризації,
проведеної протягом строку, що не
перевищує 12 місяців до дня набрання
чинності цим Законом.
-21- Н.д. Дубінський О. А. (р.к. №300) Відхилено 23 6. За результатами процедури приєднання
в операторі створюється наглядова рада та
виконавчий орган. Тип виконавчого органу
(одноособовий або колегіальний)
визначається статутом оператора.6. За результатами процедури приєднання
в операторі створюється наглядова рада та
виконавчий орган. Тип виконавчого органу
(одноособовий або колегіальний)
визначається статутом оператора. До складу
наглядової ради та виконавчого органу
(одноособового або колегіального) оператора
призначаються виключно громадяни України.6. За результатами процедури
приєднання в операторі створюються
наглядова рада та виконавчий орган. Тип
виконавчого органу (одноосібний або
колегіальний) визначається статутом
оператора.
24 У разі, якщо статутом оператора
передбачено колегіальний тип виконавчого У разі якщо статутом оператора
передбачено колегіальний тип виконавчого