Проєкт Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо пільгових умов ввезення на митну територію України транспортних засобів

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

25 листопада 2020 року (протокол № 64) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради

України розглянув проект Закону України про внесення змін до Митного

Кодексу України щодо пільгових умов ввезення на митну територію України

транспортних засобів (реєстр. № 4173 від 30.09.2020), поданий народними

депутатами України Брагарем Є.В., Юрашем С.А. та іншими.

Законопроектом пропонується, зокрема, запровадити повне або часткове

звільнення від оподаткування митом при ввезенні на митну територію України

транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за

товарними позиціями 8702 (автобуси), 8703 (легкові автомобілі), 8704

(вантажні автомобілі загальною масою до 3,5 тони) згідно з УКТ ЗЕД, та

причепів до них (товарна позиція 8716 згідно з УКТ ЗЕД), у кількості не більше

однієї одиниці на кожну товарну позицію для окремих категорій осіб (зокрема,

осіб з інвалідністю або членів сім’ї особи з інвалідністю, законних

представників недієздатних осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, яким

встановлено першу та другу групу інвалідності безтерміново, законних

представників недієздатних осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, яким

встановлено третю групу інвалідності безтерміново та які мають право на

отримання автомобіля безоплатно або на пільгових умовах відповідно до статті

26 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» і

знаходяться на обліку для забезпечення автомобілем, осіб, що мають статус

«Учасник бойових дій», тощо).

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту його прийняття не

передбачає додаткових видатків із бюджету на його реалізацію, водночас

збалансованість бюджету на 2020 рік досягається за рахунок збільшення

імпорту транспортних засобів, а доходи державного бюджету в наступних

бюджетних періодах будуть плануватися з урахуванням правил розмитнення

згідно цього законопроекту.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що запропоноване у законопроекті звільнення від оподаткуванням ввізним

митом транспортних засобів, що ввозяться окремими категоріями осіб,

До реєстр. № 4173 від 30.09.2020

2призведе до зменшення надходжень до бюджету, а оцінити обсяг

недонадходжень митних платежів до бюджету неможливо, оскільки відсутні

прогнозні обсяги ввезення транспортних засобів, а також характеристики

транспортних засобів, необхідні для визначення розміру податків.

Необхідно зауважити, що згідно з нормами Бюджетного кодексу України

з 2020 року 100% ввізного мита з транспортних засобів зараховується до

спеціального фонду державного бюджету і є джерелом формування

державного дорожнього фонду.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради

України (частина третя статті 91).

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідним законом (з наступного дня його опублікування) не узгоджуються

з частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу України щодо введення в

дію законів, які впливають на показники бюджету, та підпунктом 4.1.9 статті 4

Податкового кодексу України щодо стабільності податкового законодавства.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення доходів

спеціального фонду державного бюджету від ввізного мита). У разі прийняття

відповідного закону до 15 липня 2021 року він має вводитися в дію не раніше

1 січня 2022 року, а після 15 липня 2021 року – не раніше 1 січня 2023 року

(або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/225124 від 30.11.2020