Проєкт Закону про внесення зміни до пункту 20 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо завершення оцінювання суддів, стосовно яких Вищою радою правосуддя відмовлено в задоволенні подання про звільнення

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правової політики

До розгляду законопроекту

за реєстр. № 9455 від 03.07.2023

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

20 грудня 2023 року (протокол № 177) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення зміни до пункту 20 Розділу XII

«Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус

суддів» щодо завершення оцінювання суддів, стосовно яких Вищою радою

правосуддя відмовлено в задоволенні подання про звільнення (реєстр. № 9455

від 03.07.2023), поданий народними депутатами України Масловим Д.В.,

Калауром І.Р. та іншими, і повідомляє наступне.

Законопроектом пропонується доповнити положення Закону України

«Про судоустрій і статус суддів», зокрема, встановити, що якщо Вищою радою

правосуддя відмовлено в задоволенні подання колегії Вищої кваліфікаційної

комісії суддів України про звільнення судді, цей суддя вважається таким, чию

відповідність займаній посаді не оцінено, у такому разі оцінювання

відповідності такого судді займаній посаді продовжується Вищою

кваліфікаційною комісією суддів України в пленарному складі зі стадії,

визначеної Комісією з урахуванням мотивів рішення Вищої ради правосуддя

про відмову в задоволенні подання про звільнення такого судді.

За експертним висновком Міністерства фінансів України законопроект

потребує доопрацювання з урахуванням висловлених зауважень, при цьому

зазначається таке:

реалізація законопроекту матиме вплив на показники бюджету,

зокрема, не потребуватиме додаткових видатків державного бюджету (за

інформацією, наведеною у пояснювальній записці Вищою радою правосуддя

на момент підготовки законопроекту відмовлено в задоволенні подання

колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про звільнення стосовно

57 суддів (призначених на посаду строком на п’ять років, а також обраних на

посаду безстроково, які продовжують перебувати на посаді, але не здійснюють

правосуддя), відтак, враховуючи середні витрати на виплату суддівської

винагороди на одного суддю у розмірі 2 млн грн на рік (за даними Державної

судової адміністрації України), витрати на суддівську винагороду 57 суддям

становлять близько 114 млн грн на рік), оскільки відповідні видатки

2

здійснюються за рахунок і в межах коштів, що передбачаються у державному

бюджеті Державній судовій адміністрації України за бюджетною програмою

0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними

судами та функціонування органів і установ системи правосуддя» і є

непродуктивними витратами державного бюджету (на 2023 рік обсяг

бюджетних призначень за бюджетною програмою становить 17 323,5 млн

гривень).

з метою уникнення впродовж невизначеного часу непродуктивних

витрат бюджетних коштів на виплату суддівської винагороди суддям, які

продовжують перебувати на посаді, але не здійснюють правосуддя,

законопроект доцільно доповнити нормою, яка б обмежувала в часі

продовження Вищою кваліфікаційною комісією суддів України оцінювання

відповідності судді займаній посаді та/або унеможливлювала прийняття

Вищою радою правосуддя повторного рішення про відмову в задоволенні

колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про звільнення судді за

результатом його оцінювання.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення зміни до пункту 20 Розділу XII «Прикінцеві та перехідні

положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо

завершення оцінювання суддів, стосовно яких Вищою радою правосуддя

відмовлено в задоволенні подання про звільнення (реєстр. № 9455

від 03.07.2023), поданий народними депутатами України Масловим Д.В.,

Калауром І.Р. та іншими, матиме вплив на показники бюджету (реалізацію

положень законопроекту належить здійснювати за рахунок і в межах

видатків державного бюджету на забезпечення діяльності місцевих

загальних та апеляційних судів). У разі прийняття відповідного закону він

може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА